Дело № 2- 1524/18
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
03 декабря 2018 года г. Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего – Авджи Г.Л.
при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,
СЃ участием истца -Рваненко Р•.Рђ.,
представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –Дзюба Н.С., действующее на основании доверенности,
заинтересованных лиц: Рваненко Рђ.Р’.
представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края –Нибо С.М., действующего по доверенности,
представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> – Киселева А.Н., действующего по доверенности,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Рваненко Р•.Рђ., действующей РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё интересах несовершеннолетнего Рваненко Р“.Рђ., Рє Администрации РњРћ <адрес> Рѕ признании права РЅР° получение мер социальной поддержки, как пострадавшими РІ результате чрезвычайной ситуации,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Рваненко Р•.Рђ., действующая РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё интересах несовершеннолетнего Рваненко Р“.Рђ., 2014 РіРѕРґР° рождения, обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Администрации РњРћ <адрес> Рѕ признании Р·Р° каждым РёР· РЅРёС… права РЅР° получение мер социальной поддержки РІ РІРёРґРµ единовременной материальной помощи Рё единовременной финансовой помощи, как пострадавшими РІ результате наводнения ДД.РњРњ.ГГГГ, ссылаясь РЅР° то, что РёС… РЅРµ включают РІ СЃРїРёСЃРєРё пострадавших РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что РѕРЅРё РЅРµ зарегистрированы РїРѕ домовладению.
Р’ судебном заседании истец Рваненко Р•.Рђ., действующая РІ СЃРІРѕРёС… интересах Рё интересах несовершеннолетнего Рваненко Р“.Рђ., 2014 РіРѕРґР° рождения, поддержала заявленные требования, Рё пояснила, что РѕРЅР° СЃ семьей проживает РІ жилом РґРѕРјРµ РїРѕ адресу <адрес>, СЃ начала 2018 РіРѕРґР°. Собственником РґРѕРјР° является Рваненко Рђ.Р’., отец РјСѓР¶Р°. Переехали, так как снимали однокомнатную квартиру, Р° РІ семье ожидалось пополнение. ДД.РњРњ.ГГГГ родила второго ребенка. Дом, РІ котором РѕРЅРё проживают двухэтажный, РїСЂРё этом второй этаж- мансардный Рё там еще делался ремонт, поэтому проживали РІСЃРµ только РЅР° 1 этаже, РіРґРµ четыре комнаты. Р’Рѕ время наводнения 24.10. 2018 РіРѕРґР°, уровень РІРѕРґС‹ РІРѕ РґРІРѕСЂРµ был 1,4 Рј, РІ <адрес> СЃРј. Поэтому РІСЃРµ имущество пришло РІ негодность. РљРѕРіРґР° пришла РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ, РІСЃРµ были РґРѕРјР°, РЅРѕ РІ суете РЅРµ обратили внимание, что РІ акте указали Рѕ частичной утрете имущества первой необходимости. Р’ действительности Сѓ РЅРёС… ничего РЅРµ осталось. Другим членам семьи, которые зарегистрированы РїРѕ РґРѕРјСѓ, выплатили РїРѕ 60 тысяч СЂСѓР±. Ее Рё несовершеннолетнего сына РЅРµ признали пострадавшими, так как РѕРЅРё РЅРµ зарегистрированы. Поэтому вынуждена обратиться РІ СЃСѓРґ, РїСЂРѕСЃРёС‚ признать РёС… пострадавшими Рё признать Р·Р° РЅРёРјРё право РЅР° материальную помощь Рё финансовую Р·Р° полностью утраченное имущество.
Заинтересованное лицо – Рваненко Рђ.Р’., РІ судебном заседании поддержал исковые требования, также РїРѕСЏСЃРЅРёР», что имущество было утрачено полностью, так как РІСЃРµ жилые комнаты находились РЅР° первом этаже.
Представитель администрации МО <адрес> –Дзюба Н.С. в судебном заседании не возражала по иску, но считает, что истцы вправе требовать финансовую помощь за частично утраченное имущество, согласно акта обследования.
Представители заинтересованного лица - министерства труда и социального развития <адрес> и Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> – согласились с мнением представителя администрации.
Представитель Октябрьского сельского поселения в судебное заседание не явился, были уведомлены надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.
В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.
Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.
В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.
Предоставление единовременной финансовой помощи РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ утратой РёРјРё имущества первой необходимости осуществляется РїСЂРё одновременном выполнении РЅР° день введения режима Р§РЎ следующих условий: постоянное проживание РІ жилом помещении, которое попало РІ Р·РѕРЅСѓ Р§РЎ Рё РІ котором РѕРЅ зарегистрирован РїРѕ месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. РџСЂРё этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / РЅРµ менее трех предметов/ РІ состояние, непригодное для дальнейшего использования, РїСЂРё полной утрате- всего находящегося РІ жилом помещении имущества первой необходимости РІ состояние непригодное для дальнейшего использования. Рмуществом первой необходимости для целей настоящего РџРѕСЂСЏРґРєР° является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ человека Рё обеспечения его жизнедеятельности, включающее РІ себя: предметы для хранения Рё приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для РїРѕСЃСѓРґС‹; предметы для приема пищи- стол Рё стул/табуретка/, предметы мебели для СЃРЅР° - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения Рё отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи РІРѕРґС‹, водонагреватель.
Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.
Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.
В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.
Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.
При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.
Так, истцы являются гражданами Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, что подтверждается представленными паспортом, свидетельством Рѕ рождении. РўРѕ обстоятельство, что истица Рё ее несовершеннолетний ребенок постоянно проживают РІ жилом РґРѕРјРµ РїРѕ адресу: <адрес>, подтверждается справкой администрации Октябрьского сельского поселения, подписанной руководителем РўРћРЎ, участковым уполномоченным; актами обследования жилого помещения Рё утраченного имущества, РІ которые Рваненко Р•.Рђ. Рё Рваненко Р“.Рђ. внесены РІ качестве проживающих, РЅРѕ РЅРµ зарегистрированных лиц; справкой РѕС‚ 02.11.2018Рі., что Рваненко Р•.Рђ. работает РІ фирме «Аркадия» <адрес>; справками РёР· Октябрьской врачебной амбулатории Рё ДС «Рябинка» <адрес> РЅР° ребенка Рваненко Р“.Рђ.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Таким образом, суд полагает, что факт постоянного проживания истицы с несовершеннолетним сыном на 24. 10. 2018 г по адресу: <адрес>, подтвержден.
То обстоятельство, что дом, в котором проживают истцы, попал в зону чрезвычайной ситуации и имел место факт подтопления в нем жилых помещений, подтверждается представленными актами обследования утраченного имущества и частного жилого помещения, составленные 26.10.2018г., утвержденные главой Октябрьского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО <адрес>.
Таким образом, учитывая, что дом, в которой проживают истцы, попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением ДД.ММ.ГГГГ, истцы являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей каждый.
Что касается утраты имущества, как следует из представленных Актов обследования, уровень воды в доме составлял 75 см., что привело к частичной утрате имущества первой необходимости. В числе утраченного имущества значатся: кровать, детская кроватка, мягкий уголок, диван, два шифоньера, комод, газовая плита, холодильник, кухонный гарнитур, стол, стулья, насосная станция, то есть предметы, которые отнесены к имуществу первой необходимости.
Однако, несмотря на то, что в акте указано о частичной утрате имущества первой необходимости, суд, исходя из уровня подтопления, а также учитывая, что жилым является первый этаж, что подтверждается данными технического паспорта, приходит к выводу, что имеются основания для признания имущества утраченным полностью. В связи с чем истица с несовершеннолетним сыном также имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей каждый в связи с полной утратой имущества первой необходимости.
С учетом изложенного, истица и ее несовершеннолетний ребенок подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ <адрес> от 12.12. 2016 № и Постановления главы администрации МО <адрес> № от 24.10. 2018 года.
В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,
Р Р• РЁ Р Р›:
Рсковые требования удовлетворить.
Признать Рваненко Р•.Рђ., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, Рё Рваненко Р“.Рђ., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, как постоянно проживающих РЅР° ДД.РњРњ.ГГГГ РІ жилом помещении, расположенном РїРѕ адресу: <адрес>, пострадавшими РІ результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением РЅР° территории РњРћ <адрес> 24-ДД.РњРњ.ГГГГ.
Признать право Рваненко Р•.Рђ., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, Рё Рваненко Р“.Рђ., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, как пострадавших РІ результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением РЅР° территории РњРћ <адрес> 24-ДД.РњРњ.ГГГГ, РЅР° получение мер социальной поддержки РІ РІРёРґРµ единовременной материальной помощи РІ размере 10000 рублей РЅР° каждого человека; Р° также единовременной финансовой помощи РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ полной утратой имущества первой необходимости РІ размере 100000 рублей РЅР° каждого.
Решение СЃСѓРґР° является основанием для включения Администрацией РњРћ <адрес> Рваненко Р•.Рђ., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, Рё Рваненко Р“.Рђ., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, РІ СЃРїРёСЃРєРё граждан, пострадавших РІ результате чрезвычайной ситуации регионального Рё межмуниципального характера РЅР° территории РњРћ <адрес>, имеющих право РЅР° получение единовременной материальной помощи Рё единовременной финансовой помощи РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ полной утратой РёРјРё имущества первой необходимости РІ результате чрезвычайной ситуации.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий
РЎСѓРґСЊСЏ: