Решение по делу № 5-86/2021 от 07.07.2021

Дело № 5-86/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 августа 2021 года                                      г. Бежецк

    Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Лыбина И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дорэкс», ИНН/КПП 7715800086/771601001, ОГРН 1107746174150, юридический адрес: 129344, Московская область, г.Москва, ул.Радужная, д.22, корп.1, пом.1-11,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дорэкс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

05 июня 2021 г. в 17 часов 13 минут в ДЧ Рамешковского ОП МО МВД России «Бежецкий» поступило телефонное сообщение (КУСП №755) от гражданина ФИО1 о том, что на 121 км 750 м а/д Калязин-Кашин-Горицы-Кушалино произошло ДТП, имеются пострадавшие. В ходе проведения проверки было установлено, что 05.06.2021 около 17 часов 13 минут на 121 км 750 м а/д Калязин-Кашин-Горицы-Кушалино Тверской области водитель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управляя автомашиной Шевроле Нива г.н. №, не справился с управлением и совершил опрокидывание транспортного средства. В результате ДТП пассажиры автомашины Шевроле Нива г.н. № и сам водитель получили телесные повреждения.

08.06.2021 г. около 12 час 00 мин при дополнительном обследовании места ДТП на автомобильной дороге общего пользования федерального значения «Калязин - Кашин - Горицы - Кушалино» в Рамешковском районе Тверской области (Идентификационный номер дороги 280П РЗ 28К - 0591) входящей в состав автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль - Кострома - Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань - Михайлов - Тула- Калуга - Вязьма - Ржев - Тверь - Углич - Ярославль»было установлено, что одной из сопутствующей причиной ДТП стали недостатки в транспортно - эксплуатационном стоянии данной дороги угрожающие безопасности дорожного движения, а именно:

    1276 км по 1306 км на всем протяжении отсутствует горизонтальная дорожная разметка, чем нарушен п. 6.2.2 ГОСТ 52289;

    д. Погорельцы в районе д. 58 на пешеходном переходе плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», чем нарушен п. 6.2.17 ГОСТ 52289;

    перед въездом в д. Кромново на пешеходном переходе плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», чем нарушен п. 6.2.17 ГОСТ 52289;

    на 1289км + 950 м. имеется выбоина размерами - длинна 41 см., ширина 106 см., глубина 9,0 см. общей площадью более 0,06 м2., чем нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

    на 1292км + 350 м. занижение обочины более 4см., а именно 13 см, чем нарушен п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

    на 1304км + 200 м. занижение обочины более 4см., а именно 13,5 см, чем нарушен п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

По результатам федерального государственного надзора государственным инспектором был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы). Осуществлена фотосъемка данного недостатка с помощью фотоаппарата «SAMSUNG» ST60 №CJ68C20B210837H, а также произведены контрольные замеры с помощью рулетки измерительной металлической Р30УЗК поверка до 18.11.2021, рейки дорожной универсальной РДУ –Кондор поверка до 18.11.2021, рейки дорожной КП-231РДТ поверка до 21.10.2021. Кроме этого по данному факту государственным инспектором было вынесено определение 69ВД031890 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Дорэкс» не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства должным образом, ходатайств об отложении дела суду не представил. Представило письменные возражения, согласно которым ООО «Дорэкс» на основании Государственного контракта №284-2020 от 19.10.2020 выполнял работы по оказанию услуг по содержанию автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль-Кострома- Иваново –Владимир – Гусь-Хрустальный – Рязань – Михайлов – Тула – Калуга – Вязьма – Ржев – Тверь – Углич – Ярославль, включая: автомобильную дорогу Тверь – Бежецк – Весьегонск – Устюжна, км 7+400 – км 36+412, протяженностью 28,993 км; автомобильную дорогу Калязин – Кашин – Горицы – Кушалино, км 0+000 – км 129+600, протяженностью 129,988 км; автомобильную дорогу Старое направление по г.Калязин, км 0+000 – км 2+636, протяженностью 2,636 км; автомобильную дорогу Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец, км 108+250 – км 139+521, протяженностью 31,784 км.

ООО «Дорэкс» в соответствии с пунктом 7.3.3 Государственного контракта поддерживал требуемый уровень в соответствии с условиями государственного контракта уровень содержания Объекта, указанный в пункте 8.1 Контракта, для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения…., что подтверждает Государственный заказчик – акты оценки оказанных услуг за июнь 2021 года – допустимый уровень содержания.

В соответствии с п.8.1 Государственного контракта Уровень содержания Объекта, отражающий уровень исполнения контрактных обязательств Исполнителя по оказанию услуг по содержанию Объекта, обеспечиваемый исполнителем в течение срока действия Контракта, должен быть не ниже установленного в таблице.

Год	2020	2021
Уровень содержания	Допустимый	Допустимый

Уровень содержания объекта оценивается в соответствии с «Требованиями к порядку оценки уровня исполнения контрактных обязательств (оценки уровня содержания) и приемки оказанных услуг по содержанию Объекта", изложенными в приложении №7 к Контракту. Заданный уровень содержания и его оценка учитывают фактическое состояние Объекта и планы дорожных работ (реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание) участков Объекта в течение сроков действия Контракта. В случаях изменений планов дорожных работ (реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание) участков Объекта в течение срока действия Контракта. В случаях изменений планов дорожных работ (реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание) на участках Объекта, заданный уровень содержания может корректироваться в соответствии с фактическим состоянием Объекта и оперативной обстановкой на участках Объекта, путём заключения дополнительных соглашений к Контракту в соответствии с разделом 15 Контракта.

В части вменяемого нарушения требований по п.6.2.2 ГОСТ 50597-2017, Ответчик был обязан нанести горизонтальную дорожную разметку до 20.06.2021 в соответствии с условиями Государственного контракта приложение №5.1. к нему. В связи с чем, ответчик не является субъектом административного правонарушения. На момент составления Акта и в период проведения административного расследования работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки еще проводились.

Также нарушены требования по методу контроля износа горизонтальной разметки, равно как и отсутствует в акте и протоколе надлежащее определения фиксации правонарушения – определения отсутствующих линий в соответствии с ГОСТ, не измерено светоотражение.

Указывает, что в административном материале имеется Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 08.06.2021 года (далее – Акт).

Приказом МВД России от 30 марта 2015 г. №380 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения (далее – Административный регламент).

В соответствии с пунктом 86 Административного регламента, установлено, что в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушения обязательных требований безопасности оформляется акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда.

Приложение №4 к указанному Административному регламенту определяет форму акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, согласно которому акт должен быть составлен в присутствии владельца автомобильной дороги. Однако представленный акт составлены как без участия владельца (не содержат информации), так и без участия лиц якобы совершивших административное правонарушение, и не вручен ни одной стороне.

Только 23.06.2021 года в адрес Ответчика поступил в рамках административного расследования акт, Определение о возбуждении дела об административном правонарушении, определение об истребовании документов. Исполняя функции государственного контроля Административный орган обязан был направить незамедлительно акт Ответчику и предписание об устранении. Более того, Административный орган не предоставил фотоматериал фиксации дефектов в адрес ответчика.

Также указывает, что ООО «Дорэкс» не согласно с вмененными нарушениями по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 3.3 ГОСТ Р 50597-2017 момент обнаружения: Дата и время регистрации поступления информации о наличии дефекта уполномоченным лицом организации, осуществляющей дорожную деятельность.

В соответствии с пунктом 3.5 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения дефекта: Время с момента обнаружения дефекта до его устранения. Примечание – В случае, если предусмотрена оценка возмещения ущерба, причиненного элементам обустройства автомобильных дорог в результате ДТП, срок устранения дефекта также отсчитывают с момента его обнаружения.

В соответствии с указанным ГОСТ пунктом 4.2 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов, и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Для определения ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств по государственному контракту ООО «Дорекс», и признания факта ненадлежащего обеспечения безопасности дорожного движения необходимо установить следующие факты: 1. Наличие факта обнаружения. 2. Наличие установления факта неисполнения в срок. 3. Зафиксированный дефект согласно ГОСТ.

По смыслу обязательств по государственному контракту ООО «Дорэкс» выполняет работы по устранению дефектов автомобильной дороги, появляющихся при содержании, в чем и заключается смысл понятие содержания автомобильной дороги.

В материалах дела отсутствуют доказательства установления факта не устранения дефекта, для чего требуется установления факта устранения дефекта.

В заключительной части Протокола (лист 10) Административный орган вменяет ООО «Дорэкс» не выполнение всех требований, предусмотренных Государственным контрактом по содержанию и поддержанию в соответствии с требованиями государственных стандартов по безопасности дорожного движения автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо», только лишь в части нанесения горизонтальной дорожной разметки. Другие дефекты в заключительной части Протокола не упоминаются.

Заявление уполномоченного органа о невыполнении требований, предусмотренных государственным контрактом не состоятельно, поскольку в государственном контракте прямо установлен срок выполнения работ по нанесению горизонтальной разметки и ее восстановлению в срок до 20 июня 2021 года, таким образом акт выявленных недостатков без надлежащего установления дефекта (контроль измерений нарушен) был составлен 08.06.2021, что является ранее истечения срока обязательств по исполнению работ нанесения горизонтальной разметки.

Обращают внимание, что Административным органом необоснованно заявлена связь между ДТП, произошедшим 05.06.2021, поскольку на момент ДТП сопутствующих условий произошедшего ДТП не фиксировалось, ООО «Дорэкс» не уведомлялось, акта о наличии дефектов автомобильной дороги не составлялось, в связи с чем, указанный довод подлежит исключению, а материалы административного дела не могут быть допустимыми в рамках рассмотрения дела о ДТП, поскольку указание данного факта повлечет необоснованную материальную ответственность ООО «Дорэкс» перед третьими лицами.

Ссылаясь на нормы ст.1.5, ч.1 ст.2.1, ст.2.9, п.1, п.3 ст.26.1, п.1 ст.24.5 КоАП РФ, ответчик считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения и событие административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.3,4 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ просит в привлечении ООО «Дорэкс» к административной ответственности по основаниям пункта 1 статьи 12.34 КоАП РФ отказать, производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства должным образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 и 26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ).

В соответствии с п.п.6, 12 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, что следует из ст.17 Федерального закона №257-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона №257-ФЗ к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Исходя из положений приведенных норм и п.13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ 50597-2017) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Из п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 следует, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Таблица 5.3 - Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения

Вид дефекта	Категория дороги	Группа улиц	Размер	Срок устранения, сут, не более
Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более	IА	А	0,06	1
	IБ, IВ	В		3
	II	В		5
	III	Г		7
	IV	Д		10
	V	Е		12
Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более	IА, IБ, IВ	А, Б	0,1	5
	II	В	0,5	7
	III	Г	0,8	10
	IV	Д	2,1	14
	V	Е	5,2	20
Сдвиг, волна глубиной, см, более	IА	А	3,0	5
	IБ, IВ, II	Б, В		7
	III	Г	5,0	10
	IV	Д		12
Гребенки на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более	IV	д	30,0	10
	V	Е	52,5	14
Колея <*> глубиной, см, более и длиной, м, более на участке полосы движения длиной 100 м	IА, IБ, IВ	А, Б	2,0/7,0	5
II	Б	2,5/7,0	7
III	В, Г	3,0/9,0	10
IV	Д	14

Вид дефекта	Категория дороги	Группа улиц	Размер	Срок устранения, сут, не более
Отдельное необработанное место выпотевания вяжущего площадью, м2, более	Для всех категорий дорог и групп улиц		1,0	4
Необработанные места выпотевания вяжущего площадью не более 1,0 м2, длиной, м, более на участке полосы движения длиной 100 м	IА	А	1,0	4
	IБ	Б	2,0
	IВ	В	3,0
	II	Г
	III, IV	Д, Е	4,0
Отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части, см, более	Для всех категорий дорог и групп улиц		1,0	1
Отклонение по вертикали решетки дождеприемника относительно поверхности лотка, см, более				2
Отклонение по вертикали верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия, см, более
Возвышение междурельсового настила над верхом рельсов на железнодорожных переездах, см, более
Неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной см, более			1,0	2
<*> Колею глубиной более 5 см устраняют при осуществлении капитального ремонта дорог и улиц.

Таблица А1.

Вид дефекта	Описание дефекта
Выбоина	Местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями
Пролом	Полное разрушение дорожного покрытия на всю толщину, имеющее вид углубления с резко очерченными краями
Просадка	Деформация дорожной одежды, имеющая вид углубления с плавно очерченными краями, без разрушения материала покрытия
Сдвиг, волна	Неровности в виде чередующихся поперечных выступов и впадин с пологими краями, вызванные смещением верхних слоев дорожных одежд капитального и облегченного типа
Гребенки	Неровности в виде чередующихся правильных и четко выраженных поперечных выступов и впадин на покрытиях переходного типа
Колея	Деформация покрытия с образованием углублений по полосам наката с гребнями или без гребней выпора
Необработанные места выпотевания вяжущего	Излишек вяжущего на поверхности покрытия с изменением его текстуры и цвета

Согласно п.5.3.1 ГОСТ 50597-2017 Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Таблица А.2 - Дефекты обочин и разделительных полос

Вид дефекта	Описание дефекта
Занижение обочины и разделительной полосы	Участки обочины или разделительной полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, заниженные относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения
Возвышение обочины и разделительной полосы	Участки обочины или разделительной полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, возвышающиеся над поверхностью проезжей части
Повреждения обочин с дорожной одеждой переходного типа и разделительных полос	Разрушения дорожной одежды в виде отдельных просадок, выбоин и колей
Повреждения (деформации и разрушения) неукрепленных обочин	Разрушения в виде углублений и впадин
Отдельная выбоина или пролом на укрепленной части обочины, краевых полосах и полосах безопасности	Деформации дорожной одежды или разрушения покрытия капитального и облегченного типов в виде углублений без выпучивания и образования трещин на прилегающих участках
Растительность на обочине	Трава и древесно-кустарниковая растительность

Таблица 5.4 - Размеры дефектов обочин, разделительных полос и сроки их устранения

Вид дефекта	Категория дороги	Группа улиц	Размеры	Срок устранения, сут, не более
Занижение обочины и разделительной полосы, см, более	Для всех категорий дорог и групп улиц		4	7
Повреждения (деформации и разрушения) глубиной, см, более на 1000 м2 общей площади неукрепленных обочин, м2, более	IА	А	3,00/5,00	5
	IБ, IВ	В	5,00 /5,00
	II	В	7,00/7,00	6
	III - V	Г - Е	10,00/15,00	7
Отдельная выбоина, просадка или пролом на полосах безопасности и краевых полосах длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более	IА	А	0,06	1
	IБ, IВ	Б		3
	II	В		5
	III	Г		7
	IV	Д		10
Отдельная просадка, выбоина или пролом на укрепленной части обочины длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более	Для всех категорий дорог (кроме V) и групп улиц		0,06	14
Превышение поперечного уклона относительно нормативного значения, %о, более	IА - IВ	А -В	10,00	10
	II	Г	15,00	12
	III	Д	20,00
	IV, V	Е	30,00	14
Трава и древесно-кустарниковая растительность на обочинах, высотой, см, более	IА, IБ, IВ	А - В	15,00	7
II, III	Г, Д	10
IV, V	Е	14

Согласно п.5.3.2 ГОСТ 50597-2017 возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки.

Согласно п.6.3.2 ГОСТ 50597-20217 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Таблица Б.2 - Дефекты дорожной разметки

Наименование дефекта	Вид дефекта
Износ и разрушение	Разрушение или износ (или отслоение) разметки по площади, превышающей значения установленные ГОСТ 32953Для вертикальной разметки - отслоение от поверхности более 25% площади любого ее элемента или несоответствие 25% площади ее изображения требованиям ГОСТ Р 51256, вызванное любыми причинами
Изменение светотехнических характеристик	Снижение значений коэффициента яркости, удельных коэффициентов световозвращения при сухом и при мокром покрытии и удельного коэффициента светоотражения при диффузном дневном или искусственном освещении ниже установленных ГОСТ 32953

Таблица 6.2 - Сроки устранения дефектов дорожной разметки

Наименование дефекта	Категории дорог	Группа улиц	Срок устранения, сут, не более
Износ и разрушение	IА - IV	А - Дс цементно- или асфальтобетонным покрытием	30
Изменение светотехнических характеристик
Примечание - Срок устранения дефектов разметки 1.14.1 и 1.14.2 на всех дорогах и улицах не более 3-х сут.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 г. №1425-ст введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Указанный стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Согласно п.6.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Линии разметки 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.9, 1.11 наносят материалами и (или) изделиями белого цвета.

На линиях разметки 1.1 - 1.4, 1.11 толщиной 1,5 мм и более допускаются технологические разрывы длиной не более 0,05 м с расстоянием между ними не менее 20 м.

Допускается применять линии разметки 1.1 - 1.12, 1.14.1, 1.14.2со структурной и профильной поверхностью, при этом ее внешние границы не должны выходить за пределы, установленные ГОСТ Р 51256.

Действие линий разметки 1.1 - 1.3, 1.5 - 1.9, 1.11 по [1].

Согласно п.6.2.2 ГОСТ Р 52289 - 2019 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях — на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств, а также на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут" и более. Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019 Разметку 1.1 применяют в нижеперечисленных случаях:

а) для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях:

- на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой перекрывают друг друга;

- на всем протяжении кривых в плане, радиус которых не превышает 50 м, а также на примыкающих к ним участках с переменным радиусом.

На дорогах, имеющих две полосы, разметку наносят так, чтобы было выдержано отношение ширины внутренней полосы к внешней в соответствии с таблицей 9.

Согласно п. 6.2.17 ГОСТ 52289 - разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м. на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.

Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2.

Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (допускается угол между осями перехода и проезжей части не менее 85°).

Разметку 1.14.3 применяют для обозначения диагональных пешеходных переходов на регулируемых перекрестках.

Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается устраивать желтое заполнение по ГОСТ Р 51256.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ). Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как усматривается из представленных суду доказательств, 08.06.2021 государственным инспектором БДД МО МВД России «Бежецкий» ФИО4 при осуществлении надзора за дорожным движением на а/д Калязин – Кашин – Горицы – Кушалино входящей в состав автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо» «Ярославль – Кострома – Иваново – Владимир – Гусь-Хрустальный – Рязань – Михайлов – Тула – Калуга – Вязьма – Ржев – Тверь – Углич – Ярославль» выявлены недостатки в содержании автомобильных дорог и улиц: 126 км по 1306 км; д.Погорельцы в районе д.58 на пешеходном переходе; перед въездом в д.Кромново на пешеходном переходе; на 1289 км + 950м; на 1292 км + 350м; на 1304 км +200 м. Выявленные недостатки – нарушения детально зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 08.06.2021, подтверждены фотографиями.

Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 928"О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Автомобильная дорога федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» «Ярославль – Кострома – Иваново – Владимир – Гусь-Хрустальный – Рязань – Михайлов – Тула – Калуга – Вязьма – Ржев – Тверь – Углич – Ярославль» включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Дорэкс» является действующим юридическим лицом.

Согласно п.4.2. Устава Общества с ограниченной ответственностью «Дорэкс» основными видами деятельности Общества является, деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей.

Из материалов, представленных в суд, следует, что 19.10.2020 заключен государственный контракт №284-2020 на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль – Кострома – Иваново – Владимир – Гусь-Хрустальный – Рязань – Михайлов – Тула – Калуга – Вязьма – Ржев – Тверь – Углич – Ярославль, включая автомобильную дорогу Тверь – Бежецк – Весьегонск – Устюжна, км 7+400 – км 36 + 412, протяженностью 28,993 км; автомобильную дорогу Калязин – Кашин – Горицы – Кушалино, км 0 + 000 – км 129 +600, протяженностью 129,988 км; автомобильную дорогу Старое направление по г.Калязин, км 0 + 000 – км 2 + 636, протяженностью 2,636 км; автомобильную дорогу Сергиев Пасад – Калязин – Рыбинск – Череповец, км 108+250 – км 139+521, протяженностью 31,784 км, между ФКУ Упрдор «Россия» и ООО «Дорэкс».

В соответствии с п.7.3.3 контракта №284-2020, ООО «Дорэкс» обязано поддерживать требуемый в соответствии с условиями Контракта уровень содержания Объекта, указанный в п.8.1. Контракта, для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по Объекту, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также обеспечивать сохранность имущества, входящего в состав Объекта, за исключением участков Объекта или отдельных элементов Объекта, на которых выполняются работы по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию (устройство защитных слоев, слоев износа, поверхностной обработки, планово-предупредительных работ) переданных третьим лицам по соответствующим Актам приема-передачи с разграничением полномочий сторон в отношении таких участков или отдельных элементов Объекта.

Из пункта 7.3.28 следует, что ООО «Дорэкс» при невозможности немедленного оказания указанных услуг обязано принять меры к ограждению этих мест с установкой соответствующих временных знаков о возникших препятствиях (опасности). Возникающие дефекты элементов дороги ООО «Дорэкс» обязано фиксировать в журнале ежедневных осмотров, с обязательным выполнением фото и видео фиксации, принимать своевременные меры по устранению возникающих дефектов в соответствии с требованиями Приложения №5 к контракту. Обеспечить передачу фото-видеоматериалов в ЦОУП заказчика в требуемый срок, обеспечить при необходимости видеотрансляцию с Объекта в режиме реального времени.

Согласно пункту 7.3.39 контракта Общество обязано обеспечить на Объекте выполнение мероприятий по технике безопасности, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности и других норм безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, требований природоохранного законодательства по охране и сохранению среды обитания водных биологических ресурсов, с проведением необходимых согласований и получением разрешений, в т.ч. нормативов допустимого сброса, разрешений на сброс в водные объекты, решений на пользование водными объектами, разрешения на выбросы, лимитов на размещение отходов и др. предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.13.4 Контракта Общество несет перед заказчиком ответственность за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение привлеченными третьими лицами (субподрядчиками, соисполнителями) работ (услуг), в том числе за нарушение качества и сроков выполняемых работ (оказываемых услуг), за негативные последствия неисполнения и/или ненадлежащего исполнения обязательств третьими лицами (субподрядчиками, соисполнителями).

Перечень услуг по содержанию участков автомобильных дорог указан в приложении №3 к Контракту №284-2020.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы о том, что в соответствии с требованиями контракта Общество поддерживало требуемый уровень в соответствии с условиями контракта, уровень содержания объекта, указанный в п. 8.1 Контракта для обеспечения круглосуточного проезда автомобильных транспортных средств, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, что подтверждено Актом оценки оказанных услуг за июнь 2021 – допустимый уровень содержания 4,61, промежуточная ведомость оценки уровня за указанный период по каждому километру объекта содержания, не могут служить основанием для прекращения производства по делу.

При рассмотрении данного административного материала, суд не дает оценку уровню качества выполненных работ ООО «Дорэкс», в данном случае рассматриваются условия безопасности дорожного движения, соблюдение ГОСТов и иных нормативных документов при содержании дороги в соответствии с указанным выше государственным контрактом.

Доводы ООО «Дорэкс» о том, что Общество не является надлежащим субъектом административного правонарушения, в связи с тем, что на момент составления Акта и в период проведения административного расследования работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки еще проводились, не является основанием для освобождения ООО «Дорэкс» от ответственности.

Материал содержит в себе договор № 01суб(284-2020) от 27 октября 2020 года на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль – Кострома – Иваново – Владимир – Гусь-Хрустальный – Рязань – Михайлов – Тула – Калуга – Вязьма – Ржев – Тверь – Углич – Ярославль, заключенные между ООО «Дорэкс» и ООО «Скайвей», сроки оказания услуг по договору с 01 ноября 2020 по 30 июня 2021 года.

В соответствии с п.5.1.2 договора №01суб(284-2020) ООО «Дорэкс» обязан осуществлять контроль исполнения договора исполнителем ООО «Скайвей» (включая вопросы организации и оказания услуг), а также обеспечения качества оказанных услуг и используемых материалов.

Кроме того, согласно п. 6.3, п. 6.4 государственного контракта №284-2020 от 19.10.2020, именно ООО «Дорэкс» как исполнитель несет ответственность перед заказчиком ФКУ Упрдор «Россия» по выполнению работ третьими лица (субподрядчиками, соисполнителями).

При указанных обстоятельствах, ООО «Дорэкс» обязано было соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения на спорных участках автомобильных дорог и улиц, т.е. ООО «Дорэкс» является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Оснований полагать, что у ООО «Дорэкс» отсутствовала возможность для принятия должных мер по соблюдению указанных требований, не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Заключение государственного контракта, что между ФКУ Упрдор «Россия» и ООО «Дорэкс», не ставит под сомнение выводы должностного лица о совершении ООО «Дорэкс» вмененного административного правонарушения, так как согласно контракта на исполнителя возложены обязанности по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения на указанных в контракте участках.

Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,являютсядолжностныеиюридическиелица,ответственныеза содержание дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за содержание дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Дорэкс» является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы о несогласии с методом произведенного контроля, о нарушении порядка измерения площади, являются несостоятельными.

Способ измерения и процедура измерения дефектов зафиксированы на фотоснимках, которые были исследованы в ходе судебного заседания.

Акт выявленных недостатков в эксплуатационном содержании автомобильной дороги отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении и п. 86 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 30 марта 2015 года N 380.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется и в суд не представлено.

Таким образом, с учетом изложенного, с учетом нормативных документов, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения 08.06.2021 при содержании автомобильной дороги федерального значения общего пользования Р-132 «Золотое кольцо» на указанных в протоколе участках, имели место. ООО «Дорэкс» является субъектом правонарушения. Составление протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Дорэкс» является правомерным.

Фактические обстоятельства совершения ООО «Дорэкс» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: с учетом указанного выше, вина ООО «Дорэкс» подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении 69 БЖ №000118 от 06.07.2021; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 08.06.2021; фототаблицей; схемой месте совершения ДТП от 05.06.2021; объяснениями ФИО3 и ФИО5 от 05.06.2021; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.06.2021; государственным контрактом №284-2020 от 19 октября 2020 г., заключенным между ФКУ Упрдор «Россия» и ООО «Дорэкс»; уставом ФКУ Упрдор «Россия»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФКУ Упрдор «Россия»; актами оказанных услуг; предписанием №27 от 21.05.2021 ООО «Дорекс» на устранение нарушений требований к содержанию автодороги (искусственного сооружения); сообщением ООО «Дорекс» от 04.06.2021 в ответ на предписание; договором №01суб (284-2020) от 27.10.2020, заключенным между ООО «Дорекс» и ООО «Скайвей»; уставом ООО «Дорекс»; приказам ООО «Дорекс» от 17.02.2021, от 02.06.2014; должностной инструкцией начальника участка в ООО «Дорекс»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дорэкс»; свидетельством о поверке №6649г20/30 рулетки измерительной металлической Р30УЗК; свидетельством о поверке №6650г-20/32 рейки дорожной универсальной РДУ-КОНДОР; свидетельством о поверке №537475 рейки дорожной КП-231 РДТ.

У суда не имеется оснований для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми. Представленные доказательства в совокупности полно отражают событие административного правонарушения, подтверждают наличие состава инкриминируемого администрации правонарушения и виновность; протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ООО «Дорэкс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы, указанные в возражениях об отсутствии сведений о передаче Акта выявленных недостатков Обществу, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, и не могут повлечь прекращения производства по делу.

Согласно п. 86. Административного регламента в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что акт выявленных недостатков в содержании дорог от 08.06.2021 составлен должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» ФИО4 в полном соответствии с пунктом 86 Регламента.

Как видно из представленного материала в адрес ООО «Дорэкс» была направлена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копия акта выявленных недостатков и копия определения об истребовании сведений.

Нормами КоАП РФ каких-либо требований к составлению акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, не предусмотрено.

Совершенное администрацией ООО «Дорэкс» административное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области безопасности дорожного движения. Следует отметить, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей. Несоблюдение требований по содержанию автомобильных дорог напрямую влияет на безопасность дорожного движения. Кроме того, необеспечение надлежащего содержания автомобильной дороги, неудовлетворительное ее состояние, может способствовать совершению дорожно-транспортных происшествий.

Оснований полагать, что у ООО «Дорекс» отсутствовала возможность для своевременного и надлежащего принятия должных мер по соблюдению требований законодательства при содержании автомобильных дорог, не имеется. Доказательств обратного, суду не представлено.

Из содержания ст. 2.9 КоАП РФ следует, что закрепленная в нем норма является диспозитивной и заключается в оценочности выводов суда, органа или должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении, направленной на определение характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения и социальной значимости охраняемых общественных отношений.

Совершенное ООО «Дорэкс» административное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области безопасности дорожного движения.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную опасность, считаю, что в данном случае, оснований для признания деяния, совершенного ООО «Дорэкс» малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Как следует из содержания данной нормы закона, объектом правонарушения выступает безопасность дорожного движения, то есть жизнь и здоровье его участников, что не позволяет суду сделать вывод о малозначительности правонарушения. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

При определении вида и размера наказания ООО «Дорэкс», суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, имеющиеся данные о юридическом лице, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Как установлено ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При изложенных обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств по делу, считаю, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в сумме 200000 рублей не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, его материального положения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначаемого ООО «Дорэкс» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть до 100000 рублей.

Руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Дорэкс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть внесена УФК по Тверской области «МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН 6906004750 КПП 690601001

Счет 03100643000000013600

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Тверской области г.Тверь

КБК 18811601123010001140

БИК 012809106

ОКТМО 28604101

УИН 18810369210100002834 – административный штраф.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Судья