Решение от 02.12.2015 по делу № 33а-12819/2015 от 13.11.2015

Судья Зиновьева К.В.           Дело № 33А–12819

Докладчик Шалагина О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2015 года

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда

в составе:

председательствующего Шалагиной О.В.,

судей Пронченко И.Е., Булычевой С.Н.,

при секретаре Ламбиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шалагиной О.В. административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Захаровой О.В. на решение Орджоникидзевского районного суда Кемеровской области от 04 сентября 2015 года по делу по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что 20.07.2015 года на основании исполнительного листа, предъявленного Фахразиевым Т.С., судебным приставом-исполнителем Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП Рафальской В.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производство получено должником УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области 23.07.2015 года, данным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

11.08.2015 года судебным приставом-исполнителем Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП Захаровой О.В. было вынесено постановление о взыскании с УПФР исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Данное постановление считают незаконным, поскольку УПФР не уклонялось от исполнения решения суда, а предприняло меры для его исполнения в установленный срок.

В частности, при изучении постановления о возбуждении исполнительного производства было выявлено, что имеется ошибка в имени взыскателя, в связи с чем в тот же день на электронный адрес МОСП по ИОЗИП было направлено заявление об исправлении описок. До настоящего времени ответа на указанное заявление или постановление об исправлении описок в УПФР по Орджоникидзевскому району не поступало.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП Захаровой О.В. по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора № от 11.08.2015 года; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП Захаровой О.В. о взыскании с УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка исполнительского сбора в размере 10000 руб.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невынесении и ненаправлении в УПФР в Орджоникидзевском районе постановления об исправлении описки.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Захарова О.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области в судебное заседание не явился.

Решением Орджоникидзевского районного суда Кемеровской области от 04 сентября 2015 года постановлено:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП Захаровой О.В. по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора № от 11.08.2015 года.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП Захаровой О.В. о взыскании с УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка исполнительского сбора в размере 10000 руб. от 11.08.2015 года.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невынесении и ненаправлении в УПФР в Орджоникидзевском районе постановления об исправлении описки, отказать.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель НМОСП по ИОЗИП Захарова О.В. просит решение суда отменить, указывая, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства вид исполнительного документа, его номер и дата выдачи, орган, выдавший исполнительный документ, номер дела, дата вступления судебного акта в законную силу, а также предмет исполнения и сумма взыскания были указаны верно, следовательно, у заявителя (должника) не должно было возникнуть оснований полагать, что исполнительное производство возбуждено на основании какого-либо иного исполнительного документа, о котором должнику не было известно, и как следствие, не было оснований для неисполнения судебного акта в срок для добровольного исполнения.

То обстоятельство, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства имя взыскателя указано с опиской не влечет незаконности постановления судебного пристава-исполнителя.

31.07.2015 года судебным приставом-исполнителем Рафальской В.И вынесено постановление о внесении исправлений в постановлении о возбуждении исполнительного производства в части имени взыскателя. Постановление не отправлялось, а передано нарочно вместе с иной документацией для УПФР.

Считает, что описка в постановлении о возбуждении исполнительного производства не препятствовала УПФР в исполнении требований исполнительного документа, о котором УПФР было известно. Также были известны реквизиты Фахразиева Т.С., т.к ему начисляется пенсия.

Таким образом, следует вывод, что УПФР затягивал исполнение решение суда.

УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области представлены возражения относительно апелляционной жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств и Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Полынова В.Ю. Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, не явились.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав представителя Полынову В.Ю., поддержавшую доводы жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ, действующей на момент разрешения спора судом, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Законом.

В соответствии с положениями ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3).

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании исполнительного листа от 03.07.2015 года, выданного Орджоникидзевским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по делу № 2-1398/15, постановлением судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области от 20 июля 2015 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о взыскании в пользу взыскателя Фахразиева Т.С. задолженности в размере 7500 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления. Копия постановления поступила в УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка 23 июля 2015 года (л.д.14-15).

В этот же день 23 июля 2015 года в адрес Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП УФССП по Кемеровской области по электронной почте направлено заявление заместителя начальника УПФР об исправлении описки в постановлении о возбуждении исполнительного производства в части имени взыскателя (вместо правильного Талгат в постановлении указано ошибочно Талган) (л.д.16).

11 августа 2015 года судебным приставом-исполнителем Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП Захаровой О.В. вынесено постановление о взыскании с УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области исполнительского сбора в размере 10000 рублей, поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен (л.д.4).

19 августа 2015 года в УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка повторно поступило постановление от 20 июля 2015 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором имя взыскателя было указано верно (л.д.17), после чего 24 августа 2015 года требования исполнительного документа были исполнены Управлением ПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка, что подтверждается платежным поручением № 734094.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что неисполнение требований исполнительного документа было обусловлено уважительной причиной, а именно наличием описки в имени взыскателя в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 20 июля 2015 года, на основании чего признал незаконными постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и действия судебного пристава-исполнителя по вынесению этого постановления.

Судебная коллегия полагает выводы суда в ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 14, 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ 23 ░░░░ 2015 ░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.14, 112 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░, ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░ 2015 ░░░░ (░.░.45). ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ (░.░.17-18).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 11 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

"░░░░░░░░░░░" ________________ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.