Решение по делу № 33-275/2022 от 18.01.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Лепиной Л.Л., Ворониной М.В.

при секретаре Орлик А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Протасова А.В., Кувенфа В.А. на решение Шарьинского районного суда Костромской области от 22 сентября 2021 года, которым исковые требования Протасова А.В. о признании незаконным отказа в назначении пенсии, Кувенфа В.А. о перерасчете пенсии, взыскания компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ворониной М.В., судебная коллегия

установила:

Протасов А.В., действующий от себя лично и как представитель истца Кувенфа В.А. обратился в суд с вышеуказанными исками к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное), Большаковой Е.А.

В обоснование требований по своему иску указал на то, что ответчики неправомерно отказали ему в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента. Полагает, что оценка его пенсионных прав должна была производиться в соответствии с требованиями ФЗ №173 от 17 января 2001 года, и при наличии его трудового стажа, который составляет гораздо больше 8 лет, он имеет право на назначение пенсии с момента подачи заявления.

В обоснование требований Кувенфа В.А. указал на то, что ей в неполном объеме выплачивается пенсия все 25 лет ее получения, что является неправомерным, в связи с чем полагал, что ей должна быть выплачена компенсация в размере 215 020 руб. исходя из ежемесячной недоплаты в 1068 руб.

С учетом сделанных уточнений просил суд признать незаконным отказ в предоставлении ему пенсии и восстановить незаконно нарушенное его конституционное право на пенсионное обеспечение, а также признать незаконным отказ в выплате компенсации за не произведенный перерасчет пенсии истцу Кувенфа В.А. и восстановить нарушенное ее право, взыскав компенсацию в размере 313 100 руб., судебные издержки в размере 108 800 руб., компенсацию морального вреда в размере 155 000 руб.

Судом по делу вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Протасов А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что судом не был рассмотрен его довод в прениях о неверном расчете пенсионного коэффициента ввиду отсутствия индексации перечисленных пенсионных взносов с 2006 года.

В апелляционной жалобе истец Кувенфа В.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что судом при вынесении решения не было принято во внимание заявление о подложности документов, содержащихся в ее пенсионном деле, а именно заявления о перерасчете пенсии от 10 декабря 2002 года, поскольку данный документ она не подавала и не подписывала, подпись в данном заявлении поставлена не ей. Кроме того, указала на то, что в заявлении о перерасчете пенсии от 2007 года отсутствуют данные о приложенных документах - справках о заработной плате. Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о неверном начислении пенсионным органом пенсии в 2002 году, которая впоследствии индексировалась и получалась ей до 2021 года.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как видно по делу, Кувенфа В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 01 декабря 1995 года.

Размер пенсии ей неоднократно пересчитывался, и в последний раз данный перерасчет имел место с 1 февраля 2021 года и был произведен на основании заявления Кувенфа В.М. о перерасчете пенсии от 25 января 2021 года.

При этом данный перерасчет был произведен исходя из размера заработка, полученного в период работы в <данные изъяты> за период с марта 1987 года по февраль 1992 года.

В результате перерасчета пенсия Кувенфа В.М. увеличилась на 1 078,06 руб.

Кувенфа В.М., считая, что проведение указанного перерасчета свидетельствует о неверном исчислении размера пенсии с момента ее назначения – с 01 декабря 1995 года, обратилась в суд с требованиями о ее перерасчете и взыскании задолженности за все 25 лет исходя из ежемесячной суммы недоплаты в 1 078 руб., которые ей начислили с 1 февраля 2021 года.

Разрешая требования Кувенфа В.А. и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства того, что ранее она обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии исходя из заработка, полученного в период работы в <данные изъяты> за период с марта 1987 года по февраль 1992 года, на основании которого ей был сделан перерасчет с 1 февраля 2021 года и добавлено к пенсии 1 078 руб., в связи с чем пришел к выводу о том, что оснований для перерасчета размера пенсии до даты обращения истца с заявлением у ответчика не имелось.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии производится на основании заявления пенсионера при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Федерального закона.

Перерасчет пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

В этой связи суд первой инстанции, проанализировав материалы пенсионного дела Кувенфа В.А. и установив, что до 25 января 2021 года она не обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете ей размера пенсии исходя из заработка, полученного в период работы в <данные изъяты> за период с марта 1987 года по февраль 1992 года, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ее требований.

Доводы жалобы указанного вывода не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм прав, а потому признаются не состоятельными.

Ссылки в жалобе на подложность документов, содержащихся в пенсионном деле, а именно заявления о перерасчете пенсии от 10 декабря 2002 года, заявления о перерасчете пенсии от 2007 года не могут повлечь отмену решения, поскольку в рамках настоящего дела, предметом которого являлась проверка наличия оснований для перерасчета пенсии с 1995 года исходя из заработка, полученного в период работы в <данные изъяты> за период с марта 1987 года по февраль 1992 года, указанные обстоятельства не являлись юридически значимыми.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Кувенфа В.А. не имеется.

Не имеется оснований и для удовлетворения апелляционной жалобы Протасова А.В.

Как установлено судом, Протасов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 60 лет, ДД.ММ.ГГГГ года обратился в УПФ РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Однако решением УПФР в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для ее назначения.

При этом указано, что величина ИПК, исчисленного по представленным документам на момент обращения за установлением страховой пенсии у Протасова А.В. составляет 7,648 (при требуемой в 2017 году величине ИПК 11,4), а страховой страж - 08 лет 07 месяцев 05 дней (при требуемом в 2017 году 8 лет).

В страховой стаж истца не включены периоды работы:

- с 01 июня 1990 года по 01 июля 1992 года – в должности <данные изъяты>

- с 05 июля 1992 года по 29 мая 1996 года – в должности <данные изъяты>.

-с 09 сентября 1996 года по 12 мая 1997 года – в должности <данные изъяты>

- с 28 декабря 1998 года по 28 декабря 2002 года - в должности <данные изъяты>

Не согласившись с указанным отказом, Протасов А.В. обратился в суд с иском о назначении пенсии.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установив, что у истца отсутствует необходимый показатель ИПК, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд отметил, что из материалов дела, материалов пенсионного дела и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что пенсионным органом произведен расчет ИПК и пенсионных прав истца, исходя из его заработка за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года с учетом стажа по состоянию на 01 января 2002 года, с соблюдением действующего законодательства, с учетом фактически выплаченной заработной платы.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда не имеется.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, статьей 8 которого в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии было установлено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Между тем в ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ).

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 ст. 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (ч. 4 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ).

При этом согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;

Таким образом, для назначения пенсии по старости лицам, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости в 2017 году, с учетом переходных положений необходимо наличие страхового стажа 8 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 11,4.

Однако как видно по делу у истца отсутствует необходимый показатель ИПК.

В этой связи судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отказе в иске, поскольку право на пенсию по старости возникает только при наличии вышеуказанных условий, определенных пенсионным законодательством.

Доводы жалобы истца Протасова А.В. о том, что ИПК рассчитан неверно, поскольку с 2006 года не произведена индексация перечисленных страховых взносов, не может повлечь отмену обжалуемого решения.

Как уже указывалось выше, с 1 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для расчета страховой пенсии учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). ИПК суммируется и умножается на стоимость балла, который ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации. К полученному результату прибавляется фиксированная выплата.

До 31 декабря 2014 года пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно ст. 30 которого размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года.

С 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Пенсионным органом в материалы дела представлен подробный расчет величины ИПК истца Протасова А.В. с приведением арифметических формул и расшифровкой исходных данных, используемых в формуле.

Так, ИПК определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года, которая, в свою очередь, включает в себя, в том числе, сумму перечисленных страховых взносов по состоянию на 31 декабря 2014 года.

При этом, вопреки доводам жалобы, действующим пенсионным законодательством, при определении ИПК, не предусмотрена индексация страховых взносов, тогда как до 31 декабря 2014 года производилась индексация расчетного пенсионного капитала (далее - РПК), необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, прирост которого происходит как за счет начисленных страховых взносов, так и за счет индексации.

Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости производится применительно к порядку, предусмотренному п. 6 ст. 17 ФЗ № 173, за весь период, начиная с 1 января 2002 года, до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (п. 11 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с подп. 4 п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии подлежит индексации в установленном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

В силу ст. 20 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 02 апреля 2014 года № 32-ФЗ) расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 407.

Как следует из представленных в материалы дела расчета величины ИПК и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Протасова А.В., пенсионным органом, при определении размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года, верно был учтен размер расчетного пенсионного капитала, определенный с учетом прироста начисленных страховых взносов и индексации.

При этом истцом Протасовым А.В. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о неверном исчислении пенсионным органом индивидуального пенсионного коэффициента.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 22 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Протасова А.В., Кувенфа В.А. – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2022 года.