Решение по делу № 2-194/2017 от 06.03.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года                                                                                      п. Дубна

    Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Таранец С.В.,

при секретаре Тарасовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-194/2017 по иску Кузнецова С.В., Герасимчука В.В., Герасимчука С.В., Огиенко З.В. к администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района, администрации муниципального образования Дубенский район, ООО «Земля», Управлению Росреестра по Тульской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка,

установил:

Кузнецов С.В., Герасимчук В.В., Герасимчук С.В., Огиенко З.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района, администрации муниципального образования Дубенский район, ООО «Земля», Управление Росреестар по Тульской области, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований, ООО «Кадастровый центр», Садоводческое товарищество «Лужное» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами № №, №, расположенным в садоводческом товариществе «Лужное». С целью уточнения границ принадлежащих им земельных участков они обратилась в ООО «Кадастровый центр» для межевания земельных участков. В результате проведения кадастровых работ выяснилось, что принадлежащие им земельные участки пересекают границы ранее отмежеванного земельного участка с кадастровым номером № площадью 40010 кв.м, зарегистрированный в 2012 году как временный и относящийся к землям сельскохозяйственного назначения. В данном случае возникла ситуация, когда без устранения кадастровой ошибки внесение сведений о местоположении принадлежащих истцам земельных участков в ГКН невозможно. Споров по фактическим границам у владельцев смежных земельных участков нет. Границы земельных участков истцов была установлены путем определенная на местности в натуре по фактической границе землепользования, существующей на местности более 15 лет и закрепленная забором. Таким образом, в отношении земельного участка с кадастровым номером № в ГКН имеется ошибка: координаты местоположения границ данного земельного участка указаны неверно, в связи с этим имеется несоответствие фактических границ этого земельного участка и границ земельного участка по данным ГКН. Такая ситуация нарушает права истцов как собственников объекта недвижимого имущества, и не позволяет внести сведения о местоположении границ принадлежащих им земельных участков в ГКН. Просят признать недействительным результаты межевания смежного земельного участка с кадастровым номером № и исключить сведения о местоположении его границ из ГКН.

В судебном заседании истцы Кузнецов С.В., Герасимчук В.В., Герасимчук С.В., Огиенко З.В. поддержали исковые требования, пояснив суду, что    пересечение границ смежных земельных участков в сведениях ГКН произошло в результате кадастровой ошибки при описании местоположения земельного участка с кадастровым номером №      при составлении межевого плана в 2012 году. Межевание земель выполнено ООО «Земля». Границы земельного участка в межевом деле описаны с отступлением от фактического местоположения, спорный земельный участок является землями сельскохозяйственного назначении, поэтому они не могут быть расположены на землях населенных пунктов (МО Воскресенское Дубенского района), и пересекать границы земельных участков, принадлежащих истцам, относящихся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для садоводства. При межевании принадлежащих им земельных участков границами являлись существующие изгороди, поэтому фактическое наложение земельных участков отсутствует, спора о границах земельных участков между владельцами нет.

    Представитель ответчика администрации МО Дубенский район по доверенности Тимонина С.А. исковые требования признала, не оспаривает также, что при межевании земельного участка с кадастровым номером №    произошла ошибка, поскольку схема расположения земельного участка выполнялась ООО «Земля» картометрическим способом на основании представленного картографического материала и иных документов без выезда и осмотра, поскольку это не было предусмотрено договором субподряда. Составленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для проверки направлялась в администрацию МО Дубенский район, и была утверждена постановлением администрации МО Дубенский район, после чего земельный участок сельскохозяйственного назначения был поставлен на кадастровый учет как временный с ошибкой.

Представители ответчика администрации МО Воскресенское Дубенского района, ООО «Земля» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушанием дела, доказательств, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представили.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Тульской области по доверенности Калмыкова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков администрации МО Воскресенское, ООО «Земля», Управления Росреестра по Тульской области.

Заслушав объяснения истцов Кузнецова С.В., Герасимчук В.В., Герасимчук С.В., Огиенко З.В., представителя ответчика администрации МО Дубенский район по доверенности Тимониной С.А., представителя третьего лица ООО «Кадастровый центр» Романовой М.С., председателя СТ «Лужное» Никулиной В.Н., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с тем, что правоотношения владения земельными участками являются длительными к спорным правоотношениям необходимо применять нормы права, которые действовали в момент формирования спорного земельного участка и его постановке на кадастровый учет, а также нормы права, которые действовали в момент приобретения права собственности истцом на земельный участок с расположенным на нем жилым домом.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности на период возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ определяет, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с частями 7, 9 статьи 38 Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании части 1 статьи 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 1 статьи 40 Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. При этом местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 данной статьи случая.

В том случае, если местоположение границ земельного участка не согласовано, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка (пункт 2 части 5 статьи 27 Закона).

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по ст. 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных ч. 3 ст. 25 и ч. 4 и 5 ст. 28 названного Федерального закона, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного

из них, по решению суда.

Из материалов дела следует, что Кузнецову С.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ,    принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества, о чем <адрес> комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выдано свидетельство на право собственности а землю Серии <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Герасимчуку В.В. и Герасимчуку С.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.Тулы Токаревой И.П., реестровый №, на праве общей долевой собственности, в равных долях, принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации № и №, на также выданы свидетельства о государственной регистрации права № и № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Огиенко З.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ,    принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, а также выдано свидетельство о государственной регистрации права Серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № является соседним участком по отношению к земельным участкам истцов по устоявшемуся землепользованию (по забору и меже) и не пересекает границы землепользования садоводческого товарищества «Лужное». Указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, дата его внесения в ГКН 28.06.2012 года, имеет статус «учтенный», сведения о регистрации прав отсутствуют.

В отношении земельных участков, принадлежащих истцам, кадастровым инженером Романовой М.С. проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельных участков с действующим законодательством.

В результате проведения кадастровых работ было выявлено, что они пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором уже внесены в кадастровый учет филиала ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Тульской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и не оспариваются сторонами.

Судом установлено, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 40010 кв.м, содержащиеся в ГКН с ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют фактическим границам земельного участка, поскольку при межевании допущена ошибка в части включения в границы данного земельного участка земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №.

Землеустроительные работы в отношении, в том числе, и спорного земельного участка, проводились по инициативе Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, заключившего договор подряда на выполнение кадастровых работ с ГУП ТО «Тулземкадастр». По договору субподряда ООО «Земля» были изготовлены схемы расположения на кадастровом плане территорий земельных участков, которые подлежали утверждению в администрации МО Дубенский район. Схема расположения земельного участка с кадастровым номером №    выполнялась картометрическим способом без выезда и осмотра земельных участков на основании представленного картографического материала и иных документов, в которых отражены границы и площадь. Составленная схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории для проверки направлялась в администрацию МО Дубенский район, и была утверждена постановлением администрации МО Дубенский район. При этом от администрации МО Дубенский район никаких исправлений и дополнений в схему расположения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе по спорному земельному участку, не поступало. После формирования межевого плана каждого земельного участка участки были поставлены на кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения.

Границы земельных участков, принадлежащих истцам, были установлены путем определения на местности в натуре по фактической границе землепользования, существующей на местности более 15 лет и закреплена объектом искусственного происхождения (забором).

Рассматривая заявленные истцами    Кузнецовым С.В., Герасимчук В.В., Герасимчук С.В., Огиенко З.В.     исковые требования об исправлении кадастровой ошибки, суд, руководствуясь изложенными выше положениями норм действующего законодательства, приходит к выводу о наличии в сведениях ГКН кадастровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 71:07:030201:582, который имеет статус «учтенного», и право собственности на который не зарегистрировано, поскольку его границы не совпадают с фактическим местоположением границ данного земельного участка.

Судом установлено, что ошибка в описании местоположения границ данного земельного участка была допущена при его межевании в 2012 году, которая в последующем на основании землеустроительного дела была воспроизведена органом кадастрового учета при учете изменений сведений в отношении данного земельного участка.

К такому выводу суд приходит, проанализировав представленные доказательства: заключение кадастрового инженера Романовой М.С., решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии с кадастрового учета спорного объекта недвижимого имущества, сведения публичной кадастровой карты и схемы расположения земельных участков, принадлежащих истцам, и спорного земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок    с кадастровым номером №, поставленный ответчиком администрацией МО Дубенский район на кадастровый учет, является землями сельскохозяйственного назначения, поэтому они не могут быть расположены на землях населенных пунктов (МО Воскресенское Дубенского района), и пересекать границы землепользования СТ «Лужное», а также границы земельных участков, принадлежащих истцам, предоставленными для садоводства и огородничества из категории земель населенных пунктов.

В настоящее время по данным ГКН земельный участок с кадастровым номером № смещен относительно фактического местоположения в сторону принадлежащих истцам земельных участков, то есть его границы при межевании описаны с отступлением от фактического местоположения ограждений истцов и межи, существующих на местности длительное время.

В материалах дела имеется схема расположения спорных земельных участков, отображающая местоположение земельного участка с кадастровым номером № по сведениям Государственного кадастра недвижимости и его фактическое местоположение, из которой также следует, что в сведениях ГКН о местоположении данного земельного участка имеется кадастровая ошибка, поскольку сведения о местоположении его границ, содержащиеся в ГКН, не соответствуют фактически существующей границе.

Спор относительно границ между смежными земельными участками, а также спор о праве на часть смежного земельного участка, между собственниками отсутствует, истцы оспаривают сведения о местоположении спорного участка, внесенные в ГКН.

Следовательно, при проведении землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которые производились в 2012 году, была допущена ошибка в определении координат, характерных точек местоположения его границ, в результате которой земельный участок с кадастровым номером № на кадастровой карте расположен с кадастровой ошибкой, то есть не на том месте, где он находится фактически, что бесспорно свидетельствует о наличии кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении данного земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, и применимой на момент вынесения данного судебного акта, предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Суду представителем ответчика по доверенности Тимониной С.А. не представлено доказательств устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях о спорном земельном участке путем составления нового межевого плана и подачи в орган кадастрового учета письменного заявления об исправлении кадастровой ошибки и регистрации права собственности на земельный участок.

Таким образом, исправление кадастровой ошибки в местоположении границ спорного земельного участка в сведениях Государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению путем исключения и ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузнецова С.В., Герасимчука В.В., Герасимчука С.В., Огиенко З.В. к администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района, администрации муниципального образования Дубенский район, ООО «Земля», Управлению Росреестра по Тульской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Признать внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой ошибкой.

Исправить содержащуюся в сведениях Государственного кадастра недвижимости кадастровую ошибку, исключив из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 40010 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с местоположением: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                     С.В. Таранец