Решение от 13.11.2019 по делу № 2-2224/2019 от 08.05.2019

УИД № 67RS0003-01-2019-001804-79

Производство №2-2224/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

при секретаре Артамоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козырева Андрея Владимировича к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Козырев А.В. обратился в суд с вышеназванным иском к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» указав, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, производит оплату электроэнергии на основании показаний счетчика, установленного на лестничной клетке в подъезде. Ответчик, без законных на то оснований, не уведомив истца о приостановке расчетов по счетчику, с 02.08.2018 производит расчет платы за коммунальную услугу «электроснабжение» по нормативу потребления, чем причиняет истцу как потребителю названной услуги материальный и моральный вред. Ссылается, что ввиду отсутствия акта о разграничении балансовой принадлежности между филиалом «СмоленскАтомЭнергоСбыт» и управляющей компанией ОАО «Жилищник» не представляется возможным определить лицо, ответственное за сохранность, обслуживание и замену счетчика, при этом, полагает, что в силу ст. 543 ГК РФ, таким ответственным лицом является управляющая организация, не выполнившая обязанности по замене счетчика надлежащим образом. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет в соответствии с показаниями установленного счетчика с момента, когда его показания перестали учитываться, определить зону ответственности ресурсоснабжающей и обслуживающей компаний для надлежащего обслуживания электрооборудования и своевременной его замены, взыскать с ответчика 10 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Истец Козырев А.В., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.16).

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» Перепечин Д.С. исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на исковое заявление. Дополнительно суду пояснил, что с 01.06.2014 АО «АтомЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Смоленской области. С указанного периода по адресу места жительства истца на его имя в целях расчета начисления и платы за электроэнергию открыт лицевой счет. Начисление платы за электроэнергию, потребленную по адресу: <адрес> производилось на основании установленного в 1969 году для данного помещения ИПУ, класс точности 2,5, сроком службы 30 лет. В связи с установлением в 2018 в ходе мероприятий по контролю, истечения срока службы ИПУ, с указанного времени прибор выведен из расчета и начисление платы за электроэнергию стало производиться по среднемесячному начислению и далее по нормативу. В июне 2019 прибор учета на основании заявления истца был заменен, в связи с чем, с указанного времени расчет производится на основании показаний, предоставляемых потребителем. Указал, что АО «АтомЭнергоСбыт» несет ответственность за сети до внешней границы дома. На основании п. 81 Правил № 354 оснащение жилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию, их надлежащая эксплуатация, сохранность, своевременная замена должны быть обеспечены собственником помещения. Ввиду изложенного полагает, что основания для замены счетчика у иных лиц, кроме собственника помещения отсутствовали, расчет платы произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, права истца не нарушены. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ОАО «Жилищник», надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщили и о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжаюшая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2012 г. N 17 разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В судебном заседании установлено, что Козыреву А.В. принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно отзыву АО «АтомЭнергоСбыт», с 01.06.2014 общество является гарантирующим поставщиком, не имеет в собственности сетей и электрического оборудования, осуществляя основной вид деятельности по заключению договоров купли-продажи электрической энергии с сетевыми организациями и договоров поставки электроэнергии конечным потребителями, в соответствии с ФЗ от 26.03.2003 № 35 «Об электроэнергетике».

18.06.2014 между АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «МРСК Центра» заключен договор № 67528-1 УП «Об оказании услуг по передаче электроэнергии».

Смоленское городское отделение Филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» производит начисление коммунальной услуги «электроснабжение» по адресу: <адрес>, с 01.10.2016 года в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.2011 г.

Для учета потребленной электроэнергии на имя истца открыт лицевой счет №, в спорный период квартира истца была оборудована индивидуальным прибором учета марки СО-2М с заводским номером 56801543.

В обоснование позиции предъявленного иска Козырев А.В. ссылается на то, что начисление платы за потребленную им электроэнергию с августа 2018 исходя не из показаний индивидуального прибора учета, которым оборудовано жилое помещение, а по нормативу потребления, является незаконным, поскольку сведений о том, что названный счетчик подлежал замене, ответчик до него не доводил, а кроме того он (истец) не является лицом в чьи обязанности входит замена счетчика, установленного за пределами квартиры, поскольку таким лицом, в силу ст. 543 ГК РФ является управляющая организация.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, ссылается на законность начисления платы, соответствие избранного способа начисления требованиям законодательства регулирующего порядок оказания жилищно-коммунальных услуг, а также на то, что обязанность по надлежащей эксплуатации и замене счетчика лежит на собственнике жилого помещения, т.е. на потребителе, в связи с чем, полагает, что исковые требования, в том числе о перерасчете платы и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования с учетом приведенных выше доводов сторон, суд руководствуется следующим.

Частью 4 ст.154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электрическую энергию.

Положения части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 издало постановление N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Раздел VI Правил определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

В силу п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, который, при расчете платы за коммунальные услуги, устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 настоящих Правил, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил.

Исходя из содержания п.п. а п. 59 Правил в случае истечения срока эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета электроэнергии, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет такого коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения, плата за электроэнергию, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

Из материалов дела усматривается, что в связи с ненадлежащим исполнением Козыревым А.В. обязанности по оплате электроэнергии, на основании п. 119 Правил № 354, 01.06.2018 ответчиком в адрес истца заказным письмом с уведомлением направлено предупреждение о приостановлении 26.07.2018 подачи электроэнергии в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в размере 1 700, 53 руб. (л.д.69, 72-77)

Из акта от 26.07.2018 следует, что путем отключения отходящего фазного провода № пп 01 от ИПУ № 56801543 АО «АтомЭнергоСбыт» приостановлена подача электроэнергии в квартиру истца (л.д.78).

Согласно акту от 21.08.2018 подача электроэнергии истцу восстановлена 22.08.2018, путем подключения отходящего фазного провода к ИПУ, номер пломбы 569.

Из акта № сто/5-1398ип усматривается, что 11.06.2019 по заявке Козырева А.В. осуществлен допуск в эксплуатацию прибора учета заводской номер 11007138267658, 2019 года выпуска, сроком поверки 01.04.2019 (очередная дата поверки 31.03.2035), установленного взамен ИПУ № 56801543, 1969 года выпуска (л.д.71).

Согласно лицевой карте потребителя за период октябрь 2016- июль 2019 начисление платы за потребленную электроэнергию по лицевому счету Козырева А.В. до 02.08.2018 осуществлялось исходя из показаний ИПУ заводской номер 56801543, далее, после снятия 02.08.2018 счетчика, за август-октябрь 2018, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, далее, за период с ноября 2018 по 11.06.2019, по нормативу потребления, с 11.06.2019, после установки ИПУ заводской номер 11007138267658, начисление платы производится согласно показаниям прибора учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами и не оспаривались сторонами при рассмотрении дела.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности с правовыми нормами, регулирующими правоотношения сторон, суд приходит к выводу, что поскольку 02.08.2018 прибор учета электрической энергии СО-2М № 56801543, в связи с истечением срока его эксплуатации был выведен с учета, и далее на основании заявки потребителя была произведена его замена на прибор учета СЕ-101№ 11067138267658, при этом Козырев А.В. показания счетчика до 11.06.2019, т.е. до установки нового счетчика, отражающего фактически потребленное по адресу: <адрес> количество коммунального ресурса, не подавал, учет расчет размера платы за потребленную электроэнергию в жилом помещении, принадлежащем истцу, был правомерно определен ответчиком в соответствии с пп. "а" п. 59, п. 60 Правил N 354 по среднемесячному потреблению не более 3-х расчетных периодов и далее по нормативу потребления в соответствующие периоды.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания считать права Козырева А.В. нарушенными в результате вышеупомянутых действий АО «АтомЭнергоСбыт» отсутствуют, в связи с чем, требования иска о перерасчете платы и взыскании в пользу истца компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Довод иска о неверном начислении платы по нормативам ввиду не уведомления его ответчиком о приостановке расчетов по счетчику суд находит несостоятельными и указывает следующее.

В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем (п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861).

Граница балансовой принадлежности указывается в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей - документе, составленном в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям. Точка поставки электрической энергии находится на границе балансовой принадлежности.

Судом установлено, что 18.06.2014 года АО «АтомЭнергоСбыт» и сетевая организация ПАО «МРСК Центра» заключили договор № 67528-1УП «Об оказании услуг по передаче электрической энергии».

Также по делу не являлось спорным, что управляющей организацией МКД № 36 по ул. Попова г. Смоленска является ОАО «Жилищник», в чьи обязанности входит содержание общего имущества многоквартирного дома.

Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности № 1282 МКЖД от 30.11.2016 между ПАО «МРСК Центра» и ОАО «Жилищник» границы эксплуатационной ответственности сторон установлены по контактным соединениям кабельных наконечников и контактов коммутационных аппаратов по ВРУ 0,4 кВ ж/д 36 по ул. Попова г. Смоленска, при этом в эксплуатации ОАО «Жилищник» находятся следующие элементы электрической сети: ВРУ 0,4 кВ и электрохозяйство ж/д 36 по ул. Попова г. Смоленска, 2 ПСЧ-4ТМ.05МК.16.02.

Как следует из приведенной в акте схемы соединения электроустановок, границы эксплуатационной ответственности сторон проходят по внешней стене МКД.

Согласно п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Кроме того, на собственниках установленных приборов учета лежит обязанность по обеспечению его эксплуатации, сохранности и целостности, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, а также по снятию и хранению его показаний и своевременной замене.

Статья 543 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Статья 543 ГК РФ является общей нормой, а п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг будет являться по отношению к ней специальной нормой, имеющей в рассматриваемом споре приоритетное значение.

Таким образом, согласно приведенным выше нормам закона, в случае истечения срока эксплуатации прибора учета, инициатором проведения мероприятий по его замене должен выступать собственник жилого помещения, в данном случае Козырев А.В., в чьи обязанности по смыслу п.п. 80 и 81 Правил входит, в том числе, контроль за сроками эксплуатации и поверки приборов учета, фиксирующих потребление коммунального ресурса в принадлежащем ему помещении. Обязанность ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальной услуги по уведомлению потребителя о выведении из расчетов прибора учета в связи с истечением межповерочного интервала или срока эксплуатации такого прибора законом не предусмотрена, в связи с чем, права истца ответчиком не нарушены.

На основании вышеизложенного исковые требования Козырева А.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░░░░