Решение по делу № 2-1114/2018 от 07.09.2017

Дело № августа 2018 года Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ООО «ПроектГеоСервис», Управлению Росреестра по <адрес> о признании недействительными результатов межевания, признании незаконным решения об исправлении технической ошибки, исключении описания границ земельного участка из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратилась с исковым заявлением к ФИО2, ООО «ПроектГеоСервис», Управлению Росреестра по <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, оформленных межевым планом подготовленным ООО «ПроектГеоСервис» в 2003г.; признании незаконным и недействительным решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по <адрес> от 17.11.2015г. № об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях по земельному участку с кадастровым номером 47:07:0502054:5; обязании Управления Росреестра по <адрес> устранить описание границ земельного участка с кадастровым номером № путем снятия его с кадастрового учета в ЕРГН в части местоположения и площади земельного участка в поворотных точках с координатами: нl (Х №, ссылаясь на нарушение процедуры межевания земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ответчику ФИО2, необоснованное исправление филиалом ФГБУ «Федеральная палата Управления Росреестра» по <адрес> от 17.11.2015г. технической ошибки в кадастровых сведениях по земельному участку с кадастровым номером 47:07:0502054:5, которые привели к тому, что отраженные в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером №5 пересекают границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, а также границы земельных участков с кадастровыми номерами №

В судебное заседание истец явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО5 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что по ранее рассмотренному делу № между теми же сторонами решением Всеволожского городского суда от 23.11.2017г.установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ГКН по участку ответчика. При этом судом установлено, что участки не являются смежными. Во исполнение решения суда по делу № ФИО2 предприняты меры по исправлению реестровой ошибки, заключен договор №- ИЖС/18 от 23.04.2018г. на оказание услуг по подготовке межевого плана и исправлению реестровой ошибки. Полагала права истца не нарушенными, восстановленными решением суда от 23.11.2017г., а требования по признанию незаконным и недействительным решения филиала ФГБУ «Федеральная палата Управления Росреестра» по <адрес> от 17.11.2015г. № об исправлении технической ошибки заявленными за пределами срока исковой давности.

Ответчики: ООО «ПроектГеоСервис», Управление Росреестра по <адрес>, 3-е лицо - ФГБУ «Федеральная палата Управления Росреестра» по <адрес> о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 7 статьи 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Согласно пунктам 8 и 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу пунктом 1-3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

На основании пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1631 кв.м. и жилого дома общей площадью 81.4 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч. 2, на основании договора от 03.12.1998г., свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19.05.1992г., архивной копии постановления администрации Токсовской волости <адрес> от 15.09.1994г. №, постановления администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 11.03.2008г. №.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м с размещенным на нем жилым домом общей площадью 45, 2 кв.м. по адресу: <адрес>, г.<адрес>-А, на основании договора купли-продажи от 20.08.2004г., заключенного с ФИО6

Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч. 2, является учтенным объектом недвижимости, дата постановки на учет 23.06.2008г. Площадь земельного участка уточнена и составляет 1631 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, №-А, является ранее учтенным объектом недвижимости. Дата постановки на государственный кадастровый учет 15.04.2004г., дата постановки по документу -18.12.2003г. Площадь земельного участка уточнена и составляет 1200 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из письменного отзыва ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от 12.07.2017г., предоставленного при рассмотрении дела № следует, что на момент поступления в адрес кадастровой палаты искового заявления по настоящему делу, в ЕГРН содержались сведения о дате постановки земельного участка с кадастровым № на государственный кадастровый учет - 15.10.2008г. В результате работ по верификации сведений ЕГРН, из ЕГРН исключена некорректная информация о дате постановке данного земельного участка на государственный кадастровый учет — 15.10.2008г. и внесена информация о дате постановки земельного участка на государственный кадастровый учет - 15.04.2004г. Вместе с тем, технических ошибок в сведениях ЕГРН о дате постановки земельного участка на учет по документу не выявлено. Решением об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от 17.11.2015г. № в сведения государственного кадастра недвижимости была внесена информация о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым № с учетом материалов кадастрового дела (межевого дела от 2003г.).

В результате внесения таких сведений при проведении анализа пространственных данных на дежурной кадастровой карте отразилось пересечение границ земельных участков, принадлежащих сторонам.

Вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда по делу № от 23.11.2017г. по иску ФИО2 к ФИО1, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> об обязании исключить сведения о земельном участке, об установлении смежной границы между земельными участками и обязании передвинуть забор, и встречному иску ФИО1 к ФИО2 об установлении границ земельного участка, с учетом проведенной по делу землеустроительной экспертизы установлено наличие реестровой ошибки в определении о координат фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч. 58-А, принадлежащего ФИО2 и фактического местоположения смежных земельных участков.

В сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч. 2, принадлежащий ФИО1 реестровой ошибки не обнаружено.

Из материалов дела усматривается, что имеющая место реестровая ошибка в местоположении координат характерных точек земельного участка ответчика, до настоящего времени не исправлена, несмотря на начатые ФИО2 работы по подготовке нового межевого плана, сведения о местоположении координат характерных точек земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч. 58-А, исключающие его пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами №, а также с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим истцу, в ЕГРН, не внесены.

Из межевого дела № от 2003г., выполненного ООО «ПроектГеоСервис» по заказу ФИО6 (правообладателя на тот момент земельного участка с кадастровым №) усматривается, что согласно акту установлении и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования земельного участка по адресу: <адрес>, г.<адрес>, №-А, указанный земельный участок смежествовал с муниципальными землями, земельным участком по адресу: <адрес>, г.<адрес> (собственник ФИО7), участком по адресу: <адрес>, г.<адрес>, принадлежащим ФИО8).

В акте согласования имеются подписи указанных лиц.

Между тем, из выписки из ЕГРН от 18.04.2017г. и дела правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, кадастровый №, видно, что с 1998г. по 31.05.2013г. обременен в пользу ФИО9 по договору аренды от 03.08.1998г.

Подпись ФИО9, как арендатора смежного земельного участка в акте согласования, отсутствует.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, на момент проведения межевания земельного участка с кадастровым №, не мог принадлежать ФИО8, так как согласно постановлению администрации МО «Токсовское городское поселение» № от 05.09.2008г. был передан в общую долевую собственность за плату ФИО10 и ФИО11, которым он принадлежал на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 26.11.1996г., 01.02.1995г., договора дарения доли жилого дома от 26.09.2006г., что следует из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №

Вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации, на момент проведения межевания земельного участка с кадастровым № регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве", Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра России ДД.ММ.ГГГГ, Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ (далее – Инструкция по межеванию земель).

Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ межевание объектов землеустройства представляло собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства осуществлялось на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации и включало в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Пунктом 11 Методических рекомендаций от 17.02.2003г. предусматривалось, что лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. (пункты 14.1. и 14.4. Методических рекомендаций)

Пунктами 9.1. и 9.2. Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ) определялось, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Как следует из межевого дела на №, подготовленного ООО «ПроектГеоСервис» в 2003г., по участку с кадастровым номером 47:07:0502054:5, расположенному по адресу: <адрес>, процедура межевания указанного земельного участка проведена с нарушением Методических рекомендаций по ее проведению, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России ДД.ММ.ГГГГ, Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996г., что привело к тому, что границы земельного участка ответчика не были согласованы с надлежащими смежными землепользователями, права которых затрагивались при проведении межевании (ФИО9, ФИО10 и ФИО11, а были согласованы с иными лицами, которые на тот период не являлись правообладателями смежных земельных участков с кадастровыми номерами №

Нарушение процедуры межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику ФИО2 привело к тому, что согласно данным ЕГРН указанный земельный участок, будучи несмежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером № истца), пересекает границы последнего.

Частями 3, 6 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Учитывая вышеприведенные положения закона, а также то обстоятельство, что в резолютивной части решения Всеволожского городского суда <адрес> от 23.11.2017г. не содержится требований об обязании ФИО2 исправить реестровую ошибку в указании координат ее земельного участка, и в добровольном порядке на момент вынесения решения суда ответчиком межевой план с координатами характерных точек, устраняющий пересечение границ земельных участков (исправляющий реестровую ошибку) не подготовлен, суд находит права истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению, поскольку они по сути, направлены на исправление имеющей место реестровой ошибки в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером №

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика и ее исправлении в пределах заявленных истцом требований, путем исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №5, принадлежащего ответчику ФИО2

При этом признавать недействительным решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по <адрес> от 17.11.2015г. № об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях по земельному участку с кадастровым номером № необходимости не имеется, поскольку настоящим решением признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные межевым планом подготовленным ООО «ПроектГеоСервис» в 2003г., на основании которых и принято было вышеназванное решение, что само по себе влечет его недействительность.

Исключение из ЕГРН сведений об описании границ указанного земельного участка не затрагивает право собственности на него, поскольку исключение сведений о местоположении границ земельного участка из ЕГРН не влечет прекращение права на земельный участок, сам земельный участок с государственного кадастрового учета не снимается, а приобретает статус земельного участка, границы которого не установлены на местности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ООО «ПроектГеоСервис», Управлению Росреестра по <адрес>, удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные межевым планом подготовленным ООО «ПроектГеоСервис» в 2003г.

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах характерных точек :

№

В остальной части требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: