Решение по делу № 2-3922/2016 ~ М-3535/2016 от 01.04.2016

Дело № 2-3922/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2016 года

Приволжский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Хайруллиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений <адрес> к Сибгатуллиной Г. Г., МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росрестра по Республике Татарстан» о признании недействительным Государственного Акта на право собственности на землю, признании отсутствующим зарегистрированного права на земельные участки, признании результатов межевания земельных участков недействительными, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета и истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

установил:

МКУ Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани (далее – КЗИО) обратился в суд с иском к Сибгатуллиной Г.Г. о признании недействительным Государственного Акта на право собственности на землю, признании отсутствующим зарегистрированного права на земельные участки, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.

В обоснование иска указано, что в КЗИО ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение государственного регистратора о предоставлении информации о земельном участке с кадастровым номером №, к обращению приложен Государственный Акт на право собственности на землю №№, выданный     на основании Постановления главы Администрации Приволжского района г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно информации из Национального Архива Республики Татарстан, в архивном фонде указанное Постановление отсутствует, Постановления за ДД.ММ.ГГГГ год заканчиваются на номере <данные изъяты>, по сведениям из Единого государственно реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности Сибгатуллиной Г.Г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. носит статус «ранее учтенный», имеет вид разрешенного использования – «для строительства индивидуального жилого дома», на кадастровый учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что информации о документах-основаниях предоставления прав на земельный участок и постановки его на кадастровый учет отсутствуют, его границы для постановки на кадастровый учет с истцом не согласовывались.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории, зарезервированной на три года для строительства детского сада по ул. <адрес> на основании подготовленного Управление архитектуры и градостроительства г.Казани постановления ИКМО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. размежеван ответчицей на два земельных участка с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м., которые поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и расположены по <адрес>., права на участки зарегистрированы за ответчицей ДД.ММ.ГГГГ.

Обследованием установлено, что строения на участках отсутствуют, территория участков не огорожена.

Истец полагает, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. перешел в собственность ответчицы без установленных на то законных оснований, уполномоченным органом исполнительной власти спорный участок ответчице не предоставлялся, сведения о его предоставлении в КЗИО отсутствуют.

Ссылаясь на изложенное, истец просил признать недействительным Государственный Акт на право собственности на землю №№, признать отсутствующим зарегистрированные права на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м., и истребовать эти земельные участки из чужого незаконного владения ответчицы.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани, также истец в ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования – просил признать результаты межевания земельных участков недействительными и снять земельные участки с государственного кадастрового учета, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Республике Татарстан».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель Сибгатуллиной Г.Г. иск не признала, просит отказать в удовлетворении, указывая, что ответчица приобрела права на спорный земельный участок на законных основаниях.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Республике Татарстан» в разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Представители МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани, третьего лица – Управления Росреестра по Республике Татарстан извещена надлежащим образом, в судебное заседании не явились.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с Государственным Актом на право собственности на землю № Сибгатуллиной Г. Г. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га. по <адрес> на основании Постановления Главы Администрации Приволжского района г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, для строительства индивидуального жилого дома.

Решением Вахитовского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Сибгатуллиной Г. Г. Государственного Акта на право собственности на землю №, выданного на имя Сибгатуллиной Г. Г..

ДД.ММ.ГГГГ ответчица обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, приложив к нему Государственный Акт на право собственности на землю № и решение Вахитовского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Ростреестра по Республике Татарстан направлен запрос в Национальный архив Республики Татарстан о предоставлении заверенной копии Постановления Главы Администрации Приволжского района г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ а также направлен запрос в КЗИО о предоставлении сведений о выделении этого земельного участка.Согласно сообщению КЗИО от ДД.ММ.ГГГГ, информация о предоставлении спорного земельного участка кому-либо на каком- либо основании отсутствует, в материалах инвентаризации записи о землепользователе Сибгатуллиной Г.Г. отсутствуют.

Согласно сообщению из Национального архива Республики Татарстан, в составе архивного фонда Главы Администрации Приволжского района г.Казани постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, постановления заканчиваются №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчица подала в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по <адрес>» заявление об учете изменений площади и описания местоположения границ земельного участка с приложением к нему межевого плана, участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. размежеван ответчицей на два земельных участка с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м., которые поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, адрес расположения участков - по <адрес>., права на участки зарегистрированы за ответчицей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчица подала в Управление Ростреестра по <адрес> заявление о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>.

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании.. решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование

В обоснование своих возражений против заявленного иска и доводов по поводу возникновения прав на спорный земельный участок представитель ответчицы ссылается на Государственный акт на право собственности на землю №№.

Между тем, указанный документ не является указанным в приведенной норме решением органа государственной власти или органа местного самоуправления, а лишь выносится на основании такого решения.

В названном Государственном акте имеется ссылка на такое решение - Постановление главы Администрации Приволжского района г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № -, в то же время, сам факт вынесения этого решения не нашел в судебном заседании своего подтверждения.

Так, ответчица копии этого постановления суду не предоставила, в МКУ Администрация Приволжского и Вахитовского районов ИКМО г.Казани такого постановления не имеется, в архив указанное постановление не поступало, в 1998 году постановления под таким номером не выносилось.

При таком положении, с учетом отсутствия доказательств вынесения уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего решения о предоставлении ответчице земельного участка в собственность, суд соглашается и доводами истца о том, что у ответчицы не могло возникнуть прав на него и, соответственно, на те два земельных участка, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером № при его последующем размежевании.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами истца о недействительности оспариваемого Государственного Акта №№, поскольку, определяющего правового основания для его выдачи ответчице – а именно - решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность, не выносилось.

Истец - КЗИО, осуществляет юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов муниципального образования г.Казани, в том числе, в сфере землепользования.

В соответствии со ст. 301 гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Учитывая установленную судом недействительность Государственного Акта №№,, на его основании не могло возникнуть правовых последствий в виде права собственности ответчицы как на изначальный участок с кадастровым номером №, так и права на совершение с ним юридически значимых действий в виде его последующего размежевания на два участка

При таком положении, исковое заявление подлежит удовлетворению, избранный истцом способ защиты нарушенного права не противоречит закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани к Сибгатуллиной Г. Г., МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росрестра по Республике Татарстан» о признании недействительным Государственного Акта на право собственности на землю, признании отсутствующим зарегистрированного права на земельные участки, признании результатов межевания земельных участков недействительными, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета и истребовании земельных участков из чужого незаконного владения удовлетворить.

Признать недействительным Государственный Акт на право собственности на землю №№, выданный на имя Сибгатуллиной Г. Г..

Признать отсутствующим зарегистрированные права Сибгатуллиной Г. Г. на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № недействительными и снять эти земельные участки с государственного кадастрового учета.

Истребовать из чужого незаконного владения Сибгатуллиной Г. Г. в пользу Муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани земельные участки с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м

Взыскать с Сибгатуллиной Г. Г. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани в течение одного месяца после вынесения мотивированного решения

Судья И.А. Кулиев