Решение по делу № 2-336/2023 от 04.05.2023

Дело № 2-336/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Авериной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асташкина В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Асташкин В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска Асташкин В.В. указал следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на том основании, что продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специального стажа), составила 10 месяцев 06 дней (требуется не менее 12 лет 06 месяцев).

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, не были включены, в том числе, следующие периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 25 дней) – газоэлектросварщик Каиндинского завода «Киргизкабель»;

– ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 03 мес. 27 дней) – газоэлектросварщик жилищно-эксплуатационного объединения (ЖЭО) Малиновского района г. Одесса;

– ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 03 дня) – газоэлектросварщик ООО «Орбита»;

– ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 мес. 22 дня) – электрогазосварщик эксплуатационного района № 3 коммунального предприятия г. Одесса;

– ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 01 день) – электросварщик Гидротехсооружение «Проект-Украина» (г. Одесса).

Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, не были включены периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР (службы в Советской Армии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 дней) и обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 15 дней).

Считает решение незаконным и не обоснованным.

Истец просит суд:

- признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным в части;

-обязать включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды:

– службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

– работы газоэлектросварщиком Каиндинского завода «Киргизкабель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– работы газоэлектросварщиком ЖЭО Малиновского района г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– работы газоэлектросварщиком ООО «Орбита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– работы электрогазосварщиком эксплуатационного района № коммунального предприятия г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– работы электросварщиком ДП «ГТ Проект-Украина» (г. Одесса) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить её,

- взыскать судебные расходы: по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.; по оформлению доверенности на представителя в сумме 1 800 руб.; по оплате услуг представителя в сумме 30 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято уточненное исковое заявление. Истец просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным в части; признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным в части, обязать включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды:

– службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

– работы газоэлектросварщиком Каиндинского завода «Киргизкабель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– работы газоэлектросварщиком ЖЭО Малиновского района г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– работы газоэлектросварщиком ООО «Орбита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

–работы электрогазосварщиком эксплуатационного района № коммунального предприятия <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– работы электросварщиком ДП «ГТ Проект-Украина» (г. Одесса) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Асташкин В.В. не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал, пояснил, что у него имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, так как он работал газоэлектросварщиком Каиндинского завода «Киргизкабель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком жилищно-эксплуатационного объединения (ЖЭО) Малиновского района г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком ООО «Орбита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком эксплуатационного района № коммунального предприятия г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщиком Гидротехсооружение «Проект-Украина» (г. Одесса) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, считает, что в льготный стаж должны быть включены периоды службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Руппель В.И. не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Руппель В.И. исковые требования поддержал, пояснил, что в отношении периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, не были включены периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР (службы в Советской Армии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 года 02 месяца 2 дня дней) и обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 15 дней).

Истец ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в ПМК-371 треста «Чупзапстрой» газоэлектросварщиком 3 разряда.

Период работы истца в ПМК-371 треста «Чупзапстрой» (Киргизская ССР) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 06 дней) был засчитан ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, то есть в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Названный период работы следовал непосредственно после периодов обучения истца в ПТУ и службы в армии, следовательно, время обучения также подлежит включению в специальный стаж на тех же условиях.

Работа газоэлектросварщиком 5-го разряда Каиндинского завода «Киргизкабель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 25 дней).

По записям (№ №, 9) в трудовой книжке видно, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Каиндинский завод «Киргизкабель» газоэлектросварщиком по 5-му разряду в сантехслужбу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ – уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В информационном письме Минтруда России от 02.08.2000 № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Соответственно, истец в спорный период работал в качестве электрогазосварщика.

Отказывая в зачете этого периода в специальный стаж, ответчик указал на непредставление истцом документов, подтверждающих вид сварки и занятость на выполнении работ по льготной профессии в течение полного рабочего дня.

Между тем, работа в качестве электрогазосварщика, имевшая место до ДД.ММ.ГГГГ, может засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 1956 года без уточнения вида сварки.

Таким образом, период работы газоэлектросварщиком Каиндинского завода «Киргизкабель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 25 дней) подлежит включению в специальный стаж истца.

Работа газоэлектросварщиком в жилищно-эксплуатационном объединении (ЖЭО) Малиновского района г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 03 мес. 27 дней).

Согласно записям № в трудовой книжке истца: ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в ЖЭО Малиновского района газоэлектросварщиком 5 разряда на УСПР (ЖЭУ-6); ДД.ММ.ГГГГ – переведён газоэлектросварщиком 5 разряда в ЖЭУ-5; ДД.ММ.ГГГГ – уволен.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №.1-33, выданной истцу Департаментом архивного дела и делопроизводства Одесского городского совета, следует, что истец действительно работал в КП (коммунальном предприятии) «ЖЭО Малиновского района» (ЖЭУ-5, ЖЭУ-6 Малиновского района); принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 5 разряда, уволен – ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенные записи в трудовую книжку также внесены на основании перечисленных приказов.

Вместе с тем, запись в трудовой книжке об увольнении истца не содержит указания на выполняемую им на дату прекращения трудовых отношений работу. Также в трудовой книжке отсутствуют записи о переводе истца слесарем-сантехником. Сведения о переводах не содержит и архивная справка.

Более того, к архивной справке приложена только копия приказа о приеме истца на работу (от ДД.ММ.ГГГГ №); копия приказа об увольнении истца не прилагалась.

В отсутствие данного документа первичного учета невозможно сделать однозначный вывод об обоснованности внесения в архивную справку сведений о выполняемой истцом на дату его увольнения работе.

Следовательно, единственным документом, подтверждающим названный факт, является трудовая книжка истца – основной документ, содержащий сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, согласно которой истец работал газоэлектросварщиком 5 разряда. Исключение спорного периода из специального стажа истца обосновано непредставлением истцом документов, подтверждающих вид сварки и занятость на выполнении работ по льготной профессии в течение полного рабочего дня.

Между тем, работа в качестве электрогазосварщика, имевшая место до 01.01.1992, может засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 1956 года без уточнения вида сварки и подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

Организация, в которой работал истец, относится к жилищно-коммунальному хозяйству, что следует из наименования.

Из трудовой книжки и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №.1-33 видно, что сведений о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы, учебных, административных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, командировках, периодах совмещения иных должностей (профессий), работе на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, донорских днях и т.п. в имеющихся на хранении приказах по личному составу и лицевых счетах по заработной плате, за спорный период не имеется.

Таким образом, факт работы истца в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели подтверждается отсутствием в трудовой книжке и архивной справке сведений об обратном.

Следовательно, работа истца в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) 5 разряда в жилищно-эксплуатационном объединении (ЖЭО) Малиновского района г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работа газоэлектросварщиком в ООО «Орбита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 03 дня).

Трудовая книжка содержит следующие записи, относящиеся к спорному периоду:

№) ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в ООО «Орбита» газоэлектросварщиком пятого разряда во вспомогательный персонал, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.

Из ответа Департамента архивного дела и делопроизводства Одесского городского совета следует, что документы ООО «Орбита» на хранение в архив не переданы, сведениями об их местонахождении архивное учреждение не располагает.

Факт работы истца в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели подтверждается отсутствием в трудовой книжке сведений об обратном.

Работа электрогазосварщиком эксплуатационного района № коммунального предприятия г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 мес. 22 дня). Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в коммунальное предприятие «Одесские тепловые сети» электрогазосварщиком пятого разряда в эксплуатационный район № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ – уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Асташкин В.В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в Коммунальном предприятии «Одесские тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом также указано, что истец был принят на работу в эксплуатационный район № электрогазосварщиком 5-го разряда с вредными условиями труда.

Приложенная к архивной справке копия личной карточки работника формы Т-2 также подтверждает период работы истца в качестве электрогазосварщика 5-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Карточка содержит сведения о предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (полный год) на 28 календарных дней.

Следовательно, работа истца в качестве электрогазосварщика 5 разряда эксплуатационного района № коммунального предприятия <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работа электросварщиком в ДП «ГТ Проект-Украина» (г. Одесса) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 01 день).

В указанный период – ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – истец работал в ДП «ГТ Проект-Украина», что подтверждается записями в трудовой книжке (№ №).

Из ответа Центрального объединенного управления Пенсионного фонда Украины в г. Одессе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО «ГТ Проект-Украина» (правопреемник ДП «ГТ Проект-Украина») было зарегистрировано в Управлении ПФ Украины в Приморском районе г. Одессы ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу: <адрес> На момент проверки по указанному адресу ООО «ГТ Проект-Украина» отсутствовало, его местонахождение – неизвестно. В архивные учреждения города Одесса данное юридическое лицо документацию на хранение не передавало. Из письма следует, что ООО «ГТ Проект-Украина» является правопреемником ДП «ГТ Проект-Украина».

Согласно письму Центрального объединенного управления Пенсионного фонда Украины в г. Одессе от ДД.ММ.ГГГГ № страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Асташкина В.В. ООО «ГТ Проект-Украина» уплатило в полном объеме.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года № 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года №20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

ДП «ГТ Проект-Украина» являлось строительной организацией, занималось проектированием и строительством гидротехнических сооружений.

ООО «ГТ Проект-Украина», как правопреемник ДП «ГТ Проект-Украина» также является строительной организацией, что подтверждается сведениями из открытых интернет-источников (spravochnik.org, spravkainform.ru, rubrikator.org и др.).

Соответственно, работая в строительной организации – ДП «ГТ Проект-Украина» – в качестве электросварщика, истец выполнял работу по профессии электросварщика ручной сварки, что дает право на включение спорного периода в специальный стаж.

Факт работы истца в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели подтверждается отсутствием в трудовой книжке и архивной справке сведений об обратном.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. При этом 55-летнего возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

При условии включения спорных периодов в специальный стаж, его продолжительность на ДД.ММ.ГГГГ составила 15 лет 01 месяц 19 дней (требуется не менее 12 лет 06 месяцев).

Представитель ответчика – ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО9 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Асташкин В.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости Асташкину В.В. отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стража на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 10 месяцев 06 дней, требуется 12 лет 06 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Также указала, что период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в льготный стаж, поскольку за окончанием периода обучения Асташкина В.В. следует служба в армии.

Период службы в армии по призыву в звании рядового с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготный ста, так как у Асташкина В.Ы. до ДД.ММ.ГГГГ продолжительность работы по Списку № 2 от 22.08.1956 составляет 10 мес. 6 дней

Период работы газоэлектросварщиком на Киндинском кабельном заводе «Киргизкабель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготный стаж, поскольку в представленных документах отсутствует информация о том, какие виды сварки применялись при выполнении работ в указанной организации.

Периоды работы газоэлектросварщиком ЖЭО Малиновского района г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; газоэлектросварщиком ООО «Орбита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электрогазосварщиком эксплуатационного района № коммунального предприятия г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электросварщиком ДП «ГТ Проект-Украина» (г. Одесса) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в льготный стаж, поскольку в представленных документах отсутствует информация о том, какие виды сварки применялись при выполнении работ в указанных организациях.

Судебные расходы считает завышенными. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон, поскольку стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительство Российской Федерации, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, 16 июля 2014 года издало постановление № 665 (далее – постановление Правительства РФ № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Асташкин В.В. обратился в клиентскую службу Новоорского района Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив следующие документы: заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку о работе от ДД.ММ.ГГГГ №. 1-33, личную карточку ф. Т-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № по ООО «Анкор-Кар»; ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ответ на запрос по документам ООО «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ №.1-33; архивную справку о работе от ДД.ММ.ГГГГ №.11-33 за период с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ, копию приказа №; уточняющую справку о работе от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справку о работе от ДД.ММ.ГГГГ №.1-33 за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ответ на запрос из госархива Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос из Бишкекского горархива от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ответ из Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ г.; выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Асташкину В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, не были включены, следующие периоды: учеба в СПТУ № г. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы газоэлектросварщиком Каиндинского завода «Киргизкабель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы газоэлектросварщиком ЖЭО Малиновского района г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы газоэлектросварщиком ООО «Орбита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы электрогазосварщиком эксплуатационного района № коммунального предприятия г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы электросварщиком ДП «ГТ Проект-Украина» (г. Одесса) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Оренбургской области было принято решение во изменении решения от ДД.ММ.ГГГГ, которым Асташкину В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в льготный стаж периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах. на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах; школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За окончанием периода обучения Асташкина В.В. следует период службы в армии, следовательно, требования включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения в СПТУ не основаны на законе.

В части требований о включении в стаж периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Частично период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву в звании рядового не подлежит зачету в специальный стаж истца со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 11.07.2002г. № 56, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

По законодательству, действующему в период выполнения работы, согласно п. 109 Положения от 03.08.1972 г. № 590 к периодам работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального. закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, приравнивается и засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. Подпункт «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590, а именно, приравниваемая к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, т.е. суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 1 января 1992 года.

Данный период службы в армии не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как у Асташкина В.В. до ДД.ММ.ГГГГ продолжительность работы по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 00 лет 10 месяцев 06 дней (период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 10 месяцев 06 дней засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии).

Проверяя доводы ответчика, изложенные им в решении, суд приходит к следующему.

Согласно записям в военном билете серии НС № Асташкин В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах Советской Армии.

Из диплома серии В №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Асташкин В.В. ДД.ММ.ГГГГ поступил в среднее профессионально-техническое училище № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс данного учебного заседания с присвоением ему квалификации электрогазосварщика 4 разряда.

В трудовой книжке Асташкина В.В. имеются записи:

ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТК № <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии (основание внесения записи – военный билет серии НС №);

ДД.ММ.ГГГГ – окончил полный курс в СПТУ № <адрес> (основание внесения записи - диплом серии В №).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение).

Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения в стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, которая приравнивалась, по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно записям в военном билете серии НС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Калининским райвоенкоматом Киргизской ССР, истец проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании военного билета аналогичные сведения внесены также и в трудовую книжку истца.

Из записей в трудовой книжке следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в ПМК-371 треста «Чупзапстрой» (Киргизская ССР) газоэлектросварщиком 3 разряда. На указанную работу истец был принят непосредственно после окончания периода службы в Советской Армии.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 06 дней) был засчитан ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, то есть в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Поскольку данная работа непосредственно следовала после окончания службы истца в армии, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж на тех же условиях.

Кроме того, согласно подпункту «з» пункта 109 Положения в стаж работы засчитывалось время обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в том числе, в профессионально-технических училищах), которое приравнивалось к работе, следовавшей за окончанием этого периода.

ДД.ММ.ГГГГ истец поступил в среднее профессионально-техническое училище № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – окончил полный курс данного учебного заведения с присвоением ему квалификации электрогазосварщика 4 разряда, что подтверждается дипломом серии В №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, а также записями в трудовой книжке на имя истца.

В трудовой книжке имеются следующие записи, относящиеся к спорному периоду:

1) ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ № <адрес>;

2) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии (основание внесения записи – военный билет серии НС №);

3) ДД.ММ.ГГГГ – окончил полный курс в СПТУ № <адрес> (основание внесения записи – диплом серии В №);

4) ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в ПМК-371 треста «Чупзапстрой» газоэлектросварщиком 3 разряда.

Период работы истца в ПМК-371 треста «Чупзапстрой» (Киргизская ССР) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 06 дней) был засчитан ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, то есть в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Тот факт, что после периода обучения в ПТУ непосредственно следует не работа по полученной специальности, а служба в армии по призыву, после которой, в свою очередь, следует период обучения (01 день), не является препятствием для зачета данных периодов в специальный стаж на вышеизложенных правовых основаниях, поскольку периоды профессионального обучения и службы в составе Вооруженных Сил не являются работой по смыслу Положения от 03.08.1972 № 590, и не могут ограничивать право на приравнивание службы и профессионального обучения к работе на льготных условиях.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 03.08.1972 № 590, период службы в рядах Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 2, утвержденному в 1956 г., которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, а период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование) приравнивается к периодам, которые за ним следовали.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Пенсионное законодательство, действовавшее до 01.01.1992, позволяло включать периоды обучения в профессиональных училищах и срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий. При этом указанные периоды подлежат зачету в стаж в календарном исчислении.

Исходя из приведенных норм права, период службы Асташкина В.В. в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 10 дней подлежит включению в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку период службы в армии предшествовала периоду работы по профессии, предусмотренном Списком № 2 от 1956 г., а период профессионального обучения не является работой по смыслу Положения № 590 от 03.08.1972 и не может прерывать либо ограничивать право на приравнивание службы к работе на льготных условиях.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР (службы в Советской Армии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 дней) и обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 15 дней).

Рассматривая требования истца о включении в льготный стад периода работы газоэлектросварщиком Каиндинского завода «Киргизкабель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к следующему.

Из трудовой книжки следует, что Асташкин В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в Каиндинского завода «Киргизкабель» газоэлектросварщиком по пятому разряду в сантехслужбу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ – уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 2.13 действовавшей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Разделом «Сварочные работы» выпуска 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, была предусмотрена профессия электрогазосварщика (параграфы с 46 по 51).

Соответственно, истец в спорный период работал в качестве электрогазосварщика.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года поименованы газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

В Список № 2 1991 года, раздел XXXIII «Общие профессии» включены: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235. Вместе с тем, указанное требование не может быть распространено на периоды до 08 января 1992 года. Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы газоэлектросварщиком Каиндинского завода «Киргизкабель» с 15.09.1989 по 09.07.1990 (09 мес. 25 дней) подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку, если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01.01.1992, то в данный период работы подтверждение занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01.01.1992, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной пенсии по старости является необходимым.

В то же время, в соответствии с письмами Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 № 25-26/2973, от 04.09.2012 № 20/7404 (56) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлетросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода работы газоэлектросварщика жилищно-эксплуатационного объединения (ЖЭО) Малиновского района г. Одесса с 25.02.1991 по 21.06.1996, суд пришел к следующему.

Ответчик отказывает во включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с тем, что не предоставлены справки о занятости в течение полного рабочего дня. Кроме того, дополнительной причиной для отказа ответчик указал, что данная работа протекала на территории Украины, компетентными органами которой не предоставлены сведения о наличии соответствующих правовых оснований для досрочного пенсионного обеспечения по законодательству Украины.

Из трудовой книжки следует, что Асташкин В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЖЭО Малиновского района газоэлектросварщиком 5 разряда на УСПР (ЖЭУ-6); ДД.ММ.ГГГГ – переведён газоэлектросварщиком 5 разряда в ЖЭУ-5; ДД.ММ.ГГГГ – уволен.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной истцу Департаментом архивного дела и делопроизводства Одесского городского совета, следует, что истец действительно работал в КП (коммунальном предприятии) «ЖЭО Малиновского района» (ЖЭУ-5, ЖЭУ-6 Малиновского района); принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 5 разряда (ссылка на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); уволен – ДД.ММ.ГГГГ (ссылка на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом истца увольняют как слесаря-сантехника.

Вышеизложенные записи в трудовую книжку также внесены на основании перечисленных приказов.

Более того, к архивной справке приложена только копия приказа о приеме истца на работу (от 21.02.1991 № 62); копия приказа об увольнении истца не прилагалась.

Следовательно, единственным документом, подтверждающим названный факт, является трудовая книжка истца – основной документ, содержащий сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации; пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015), согласно которой истец работал газоэлектросварщиком 5 разряда.

Исключение спорного периода из специального стажа истца обосновано непредставлением истцом документов, подтверждающих вид сварки и занятость на выполнении работ по льготной профессии в течение полного рабочего дня.

С учетом вышеизложенного, часть спорного периода – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 06 дней) – подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Оставшаяся часть спорного периода – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – также должна быть засчитана в специальный стаж по следующим правовым основаниям.

Параграфами 46–51 раздела «Сварочные работы» выпуска 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, была предусмотрена профессия электрогазосварщика (разряды с 1-го по 6-й), квалификационные требования к ней, приведены характеристики и примеры выполняемых работ.

Так, параграфом 50 раздела «Сварочные работы» выпуска 2 ЕТКС от 1985 года предусмотрено, что электрогазосварщик 5 разряда занят на выполнении, в том числе, таких видов работ, как:

ручная дуговая, плазменная и газовая сварка сложных и ответственных аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением;

ручная дуговая и плазменная сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях;

кислородная и плазменная прямолинейная и горизонтальная резка особо сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов;

кислородная резка металлов под водой.

Приведенным нормативным правовым актом предусмотрены виды работ, на выполнении которых занят работник соответствующей профессии, в данном случае – электрогазосварщик 5 разряда.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Таким образом, характеристики выполняемых электрогазосварщиком работ, предусмотренные соответствующими параграфами раздела «Сварочные работы» выпуска 2 ЕТКС от 1985 года, соответствуют наименованию профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, предусмотренной Списком № 2 1991 года.

Кроме того, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года № 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года №20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Из трудовой книжки и архивной справки от 01.03.2018 № 690-11.1-33 видно, что сведений о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы, учебных, административных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, командировках, периодах совмещения иных должностей (профессий), работе на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, донорских днях и т.п. в имеющихся на хранении приказах по личному составу и лицевых счетах по заработной плате, за спорный период не имеется.

Ранее действовавшим законодательством и Списком № 2 от 22 августа 1956 г., периоды работы до 1 января 1992 г. в качестве газосварщика, электросварщика, а также электрогазосварщика (газоэлектросварщика), засчитывались в специальный стаж по Списку № 2 без уточнения вида сварки.

После 1 января 1992 г. профессии «Электрогазосварщики» могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периодов работы после 01 января 1992 г. необходимо документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке. Также до 01 января 1992 г. отсутствовало законодательное определение понятия «полный рабочий день», и документального подтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени, не требовалось.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 г. № 25-26/2973, от 04.09.2012г. №20/7404(58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные спорные периоды работы истца до 01 января 1992 г. в качестве электрогазосварщика подлежат зачету в стаж по Списку № 2 без документального подтверждения занятости на работах по Списку № 2.

Истцу отказано во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы в газоэлектросварщиком ООО «Орбита», со ссылкой на со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 11.07.2002г. № 56, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

Согласно трудовой книжке Асташкин В.В. ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в ООО «Орбита» газоэлектросварщиком пятого разряда во вспомогательный персонал (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Из ответа Департамента архивного дела и делопроизводства Одесского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № №.№ № следует, что документы ООО «Орбита» на хранение в архив не переданы, сведениями об их местонахождении архивное учреждение не располагает.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные спорные периоды работы истца до 01 января 1992 г. в качестве газоэлектросварщика подлежат зачету в стаж по Списку № 2 без документального подтверждения занятости на работах по Списку № 2.

Так, параграфами 46–51 раздела «Сварочные работы» выпуска 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, была предусмотрена профессия электрогазосварщика (разряды с 1-го по 6-й), квалификационные требования к ней, приведены характеристики и примеры выполняемых работ.

Параграфом 50 раздела «Сварочные работы» выпуска 2 ЕТКС от 1985 года предусмотрено, что электрогазосварщик 5 разряда занят на выполнении, в том числе, таких видов работ, как:

кислородная резка металлов под водой.

Истцу отказано во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы в электрогазосварщиком в коммунальное предприятие «Одесские тепловые сети»», со ссылкой на со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 11.07.2002г. № 56, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

Из трудовой книжки следует, что Асташкин В.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в коммунальное предприятие «Одесские тепловые сети» электрогазосварщиком пятого разряда в эксплуатационный район № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ – уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

Письмом Департамента архивного дела и делопроизводства Одесского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № №.1№ в адрес пенсионного органа направлены архивные справки о стаже и заработке истца в КП «Одесские тепловые сети» за спорный период.

Карточка содержит сведения о предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (полный год) на 28 календарных дней, что согласно ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) соответствует продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

В соответствии со ст. ст. 116, 117 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеют право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска.

Пунктом 13 Раздела XIII «Сварочные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (действует по настоящее время на основании ч. 1 ст. 423 ТК РФ в части, не противоречащей ТК РФ), предусмотрены электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, которые постоянно трудятся в следующих условиях:

а) при работе в замкнутых сосудах (котлах, резервуарах, баках, отсеках, трюмах);

б) на работах с высокомарганцовистыми сталями и титаном;

в) постоянно занятый сваркой освинцованных деталей;

г) при работе в помещениях;

д) при наружных работах.

Вместе с тем, статьей 75 Кодекса законов о труде Украины (№ 322-VIII от 10.12.1971) ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора.

Кроме того, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда работникам предоставляются ежегодные дополнительные отпуска, продолжительность, условия и порядок предоставления которых устанавливаются нормативно-правовыми актами Украины (ст. 76 КЗоТ Украины).

В силу статьи 7 Закона Украины «Об отпусках», работникам, занятым на работах, связанных с негативным влиянием на здоровье вредных производственных факторов, по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемым Кабинетом Министров Украина, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда продолжительностью до 35 календарных дней. Конкретная продолжительность отпуска устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и времени занятости работника в этих условиях.

Таким образом, законодательством Республики Украина установлена максимальная продолжительность указанного дополнительного отпуска, минимальная продолжительность не регламентирована.

Продолжительность предоставленного истцу ежегодного оплачиваемого отпуска (28 календарных дней) позволяет сделать вывод, что работнику был предоставлен не только основной (24 календарных дня), но и дополнительный отпуск (04 календарных дня) за работу с вредными условиями труда, что согласуется с приказом о приеме истца на работу, в котором прямо указано на вредный характер работы.

Параграфами 45–49 раздела «Сварочные работы» выпуска 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.11.1999 № 45, была предусмотрена профессия электрогазосварщика (разряды со 2-го по 6-й), квалификационные требования к ней, приведены характеристики и примеры выполняемых работ.

Параграфом 48 раздела «Сварочные работы» выпуска 2 ЕТКС от 1999 года для электрогазосварщика 5 разряда предусмотрены такие виды работ, как: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Кислородная и плазменная прямолинейная и горизонтальная резка сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов. Кислородная резка металлов под водой.

Указанным нормативным документом предусмотрены виды работ, на выполнении которых занят электрогазосварщик 5 разряда.

Таким образом, характеристики выполняемых электрогазосварщиком работ, предусмотренные соответствующими параграфами раздела «Сварочные работы» выпуска 2 ЕТКС от 1999 года, соответствуют наименованию профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, предусмотренной Списком № 2 1991 года.

Предприятие, на котором работал истец, относится к организациям жилищно-коммунальной сферы, что следует из его наименования.

Из трудовой книжки и архивных справок следует, что сведений о периодах совмещения иных должностей (профессий), работе на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели в имеющихся на хранении приказах по личному составу, в лицевых счетах на выдачу заработной платы, в личной карточке работника, за спорный период не имеется.

Следовательно, работа истца в качестве электрогазосварщика 5 разряда эксплуатационного района № коммунального предприятия г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Астшкин В.В. работал в ДП «ГТ Проект-Украина», что подтверждается записями в трудовой книжке (№ №, 22).

Из ответа Центрального объединенного управления Пенсионного фонда Украины в г. Одессе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО «ГТ Проект-Украина» (правопреемник ДП «ГТ Проект-Украина») было зарегистрировано в Управлении ПФ Украины в Приморском районе г. Одессы ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу: <адрес>. На момент проверки по указанному адресу ООО «ГТ Проект-Украина» отсутствовало, его местонахождение – неизвестно. В архивные учреждения города Одесса данное юридическое лицо документацию на хранение не передавало. Из письма следует, что ООО «ГТ Проект-Украина» является правопреемником ДП «ГТ Проект-Украина».

Согласно письму того же Центрального объединенного управления Пенсионного фонда Украины в г. Одессе от ДД.ММ.ГГГГ № страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Асташкина В.В. ООО «ГТ Проект-Украина» уплатило в полном объеме.

В качестве дополнительной причины для отказа в зачете в специальный стаж периодов работы истца газоэлектросварщиком ЖЭО Малиновского района Г.Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком 000 «Орбита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком эксплуатационного района № коммунального предприятия <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщиком ДП «ГТ Проект-Украина» (г. Одесса) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указал, что данная работа протекала на территории Украины, компетентными органами которой не предоставлены сведения о наличии соответствующих правовых оснований для досрочного пенсионного обеспечения по законодательству Украины.

Указанные доводы Фонда социального и пенсионного страхования суд считает несостоятельными.

В спорные периоды истец проживал и работал на территории Украины, являющейся, равно как и Российская Федерация, государством-участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992 в г. Москве.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (с. 11 СТ. 39), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 СТ. 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определить виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок при обретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 3 Соглашения от 13 марта 1992 г. все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания приведенной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства - участники Соглашения берут па себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 1 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, в данное Соглашение не вносилось.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ, его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года. Таким образом, оно подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку они имели место в период его действия.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стаж устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае, на Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются JЗ соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в милу Федерального закона от 17 декабря 2001 года М 173-ФЗ ((О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, при бывшими в Российскую Федерацию из государств - участников соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

При этом, изложенные в решении пенсионного органа от 06.06.2023 доводы о ТОМ, что спорные периоды работы истца могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если это было предусмотрено законодательством страны-участника Соглашения от 13 марта 1992 г., в которой истец осуществлял свою трудовую деятельность, являются несостоятельными.

Таким образом, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж периодов работы истца:

01 год 2 месяца 2 дня – продолжительность периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

02 года 09 месяцев 15 дней – продолжительность периода обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

09 месяцев 25 дней – продолжительность периода работы газоэлектросварщиком Каиндинского завода «Киргизкабель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

05 лет 03 месяца 27 дней – продолжительность периода работы в качестве газоэлектросварщика ЖЭО Малиновского района г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

08 месяцев 03 дня – продолжительность периода работы по профессии газоэлектросварщика в ООО «Орбита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

01 год 08 месяцев 22 дня – продолжительность периода работы электрогазосварщиком эксплуатационного района № коммунального предприятия г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

11 месяцев 01 день – продолжительность периода работы в качестве электросварщика ДП «ГТ Проект-Украина» (г. Одесса) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ стаж Асташкина В.В. составил: общий – 27 лет 07 мес. 07 дней, специальный –15 лет 01 месяц 19 дней ( 10 месяцев 06 дней+02 года 10 дней+02 года 09 месяцев 15 дней+09 месяцев 25 дней+05 лет 03 месяца 27 дней+08 месяцев 03 дня+01 год08 месяцев 22 дня+11 месяцев 01 день).

10 месяцев 06 дней стаж, засчитанный в бесспорном порядке.

С учетом включенных судом периодов право на пенсию у Асташкина В.В. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования ответчика о взыскании судебных расходов, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в случае, если иск удовлетворен частично, такие расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ДД.ММ.ГГГГ между Руппелем В.И. и Асташкиным В.В. заключен договор на оказание юридических услуг, по которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство, то есть обязуется за вознаграждение совершать по поручению заказчика следующие юридические и иные действия: подготовить исковое заявление, а также представлять интересы заказчика при рассмотрении указанного искового заявления.

Согласно п. 3.1 стоимость услуг по договору определяется в сумме 30 000 руб.

Чеком №ukpgrnj от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата 30 000 руб. Асташкиным В.В. в адрес Руппеля В.И.

Исходя из принципа разумности, справедливости, конкретных обстоятельств дела, суд определил ко взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме в сумме 300 руб., а также расходы по оформлению нотариально заверенной доверенности в размере 1 800 руб., выданной ДД.ММ.ГГГГ Асташкиным В.В. на имя Руппеля В.И. для представления его интересов по гражданскому делу по иску о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Асташкина В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Асташкину В.В. незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж работы Асташкина В.В. , дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

– службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

– работы газоэлектросварщиком Каиндинского завода «Киргизкабель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– работы газоэлектросварщиком ЖЭО Малиновского района г. Одесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– работы газоэлектросварщиком ООО «Орбита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

– работы электросварщиком ДП «ГТ Проект-Украина» (г. Одесса) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить Асташкину В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить её.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу Асташкина В.В. судебные расходы: по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.; по оформлению доверенности на представителя в сумме 1 800 руб.; по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2023 года

Судья:

Решение по делу № 2-336/2023 от 04.05.2023

2-336/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица