Решение от 13.04.2021 по делу № 2-756/2021 от 17.02.2021

дело № 2-756/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 апреля 2021 года                             г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Л.В. Колобовой,

при секретаре И.В.Белоус,

с участием истца Алданбаевой Саи Атраубаевны, ответчика Оглоблиной Ольги Даниловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алданбаевой Саи Атраубаевны к администрации г.Орска, Оглоблиной Ольге Даниловне о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Алданбаева С.А. обратилась в суд с иском к администрации города, Оглоблиной О.Д. о признании права собственности, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит на праве
собственности квартира по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Ответчик Оглоблина О.Д. является собственником второй квартиры в этом же доме. Между собственниками квартир заключено соглашение о порядке пользования земельным участком. Для улучшения жилищных условий ею в квартире проведены строительные работы, которые заключались в возведении пристроя для утепления жилого помещения, в связи с чем, произошло увеличение площади квартиры, а так же площади всего дома. Согласно заключению ООО «Архикада+» выполненные работы не повлияли на работоспособность конструкций всего дома, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровья. Квартира располагается в доме в пределах земельного участка, используемого по назначению. Из заключения о противопожарном состоянии квартиры следует, что требования пожарной безопасности при возведении пристроя соблюдены. Санитарные нормы при возведении пристроя соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям. Просила признать за ней право собственности на квартиру по адресу: <адрес> измененными характеристиками: общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец Алданбаева С.А. поддержала заявленные требования, дав пояснения аналогичные доводам иска. Просила требования удовлетворить.

Ответчик Оглоблина О.Д. в судебном заседании не возражала против исковых требований. Указала, что является собственником <адрес> в <адрес> в <адрес>, в квартире зарегистрированы трое - она и двое детей. Земельный участок, на котором расположен дом, поставлен на кадастровый учет, постановлением администрации утверждена схема земельного участка.

Представитель ответчика администрации г.Орска в судебное заседание не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве представитель ответчика полагал, что истцом не представлено доказательств наличия согласия собственника второго жилого помещения в многоквартирной доме по адресу: <адрес>2, которое должно быть оформлено в установленной Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. На основании изложенного, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или несколько комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

На основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре нотариуса <адрес> за №, Алданбаевой С.А. принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-п утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с указанием вида разрешенного использования – для размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома. Между собственниками квартир заключено соглашение по порядку
пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, право собственности на квартиру по адресу: <адрес>2, площадью <адрес>,5 кв.м., жилой площадью 57 кв.м. принадлежит Оглоблиной О.Д.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что собственником квартиры(кадастровый №) № в <адрес> в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. является Алданбаева С.А.

В техническом паспорте, составленном ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация», указано, что объект недвижимости, принадлежащий Алданбаевой К., поименован как <адрес> в <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м., количество комнат в квартире – 4.

В техническом паспорте ГУП <адрес> «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости», составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указано, что общая площадь <адрес> в <адрес> в <адрес>, принадлежащей Алданбаевой С.А. на праве свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктами "в, е" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), а также земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства является общей собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путём его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома и уменьшение размера общего имущества всех собственников помещений.

Судом установлено, что в ходе проведения строительных работ истцом произведена реконструкция жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанные действия истцом произведены с нарушением требований ст. ст. 26 и 36 ЖК РФ без разрешения органов местного самоуправления и с уменьшением площади общего имущества - земельного участка, расположенного под МКД, с кадастровым номером №

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г. № 44/пр утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Истцом представлены доказательства получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение общего имущества.

Представленный истцом протокол общего собрания собственников в жилом <адрес> в <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в очной форме, удовлетворяет требованиям относительности и допустимости доказательств (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ) и, соответственно, принимается судом в качестве надлежащего доказательства.

Согласно протоколу проведено общее собрание собственников многоквартирного дома, рассмотрен вопрос разрешения на согласование произведенных работ по реконструкции <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> в <адрес> собственнику Алданбаевой С.А., путем возведения пристроя на общем земельном участке, выражено согласие всех собственников дома на использование собственником <адрес> общего земельного участка для размещения пристроя.

Соответственно, вопрос о согласии всех собственников помещений дома на уменьшение площади общего имущества многоквартирного жилого дома (земельного участка) в связи с реконструкцией <адрес> на общем собрании собственников жилых помещений рассмотрен и такое согласие истцом получено.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.     Согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Выстроив пристрой к квартире, расположенной на первом этаже, истец самовольно захватила часть земельного участка, который на основании Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежит собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьями 2,3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде. Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлены сведений об обращение в администрацию г.Орска за выдачей разрешения на ввод спорного жилого дома в эксплуатацию. В ответе КАиГ администрации г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ заявителю указано, что заявление на реконструкцию объекта подается в орган местного самоуправления с приложением документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в том числе, правоустанавливающих документов на земельный участок.

Указанные документы у истца отсутствуют, однако, как установлено в суде, право собственности на часть земельного участка у нее возникло в силу закона.

Согласно заключению ООО «Архикада+» от ДД.ММ.ГГГГ б/н о техническом состоянии строительных несущих и ограждающих конструкций жилого помещения- <адрес> в <адрес> в <адрес>, на основании проведенного обследования установлено, что техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций жилого помещения – работоспособное. Не выявлено разрушений и (или) повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации исследуемой квартиры и здания жилого многоквартирного дома. Необходимость в ремонтно-восстановительных работах конструкций отсутствует. Не выявлено недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций в целом. Эксплуатация конструкций перепланированной и переустроенной квартиры, находящихся в работоспособном техническом состоянии возможна без ограничений. Эксплуатация реконструированной квартиры возможна без ограничений. Сохранение квартиры в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В заключении ООО «Архикада+» от ДД.ММ.ГГГГ б/н о соответствии размещения объекта недвижимости нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки МО «<адрес>» эксперт пришел к выводу о том, что в существующей застройке, на основании действующих Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, в соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа «<адрес>», «Местными нормативами градостроительного проектирования Муниципального образования городского округа город Орск, размещение объекта - многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с находящейся в нем квартирой № <данные изъяты> не нарушает интересов иных лиц и соответствует Градостроительным регламентам и правилам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа <адрес>.

Санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ и заключение об оценке пожарного риска от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие соответствие самовольно реконструированного объекта требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, истцом суду представлены.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, требования о признании права собственности на квартиру подлежат удовлетворению, поскольку истец представила суду достаточные и достоверные доказательства того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С учетом изложенного, настоящее решение служит основанием для регистрации права собственности истца на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес> с измененными техническими характеристиками.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░         ░░░░░░░         ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-756/2021 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░.