Решение от 02.03.2022 по делу № 2а-835/2022 от 31.01.2022

№ 2а-835/2022

№ 64RS0047-01-2022-000441-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 г.                         г. Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Дьяченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области к Зайцевой Ю.В. о восстановление процессуального срока, о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам,

установил:

Административный истец Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС № 19 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зайцевой Ю.В. о восстановлении срока на обращение в суд, взыскании задолженности по обязательному медицинскому страхованию в сумме 12 516 руб. 14 коп.; пени по обязательному медицинскому страхованию в сумме 1 924 руб. 32 коп.; задолженности по обязательному пенсионному страхованию в сумме 77 997 руб. 45 коп.; пени по обязательному пенсионному страхованию в сумме 1 134 рубля. 41 коп.; штраф в сумме 93 рубля.75 коп.

В обосновании требований указали, что Зайцева Ю.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>. В связи с чем, являлась налогоплательщиком обязательных платежей по пенсионным взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Зайцевой Ю.В. в соответствии со ст.69 НК РФ направлены требования № от <дата>г., № от <дата>г., № от <дата>, № от <дата>г., № от <дата>, № от <дата>г., № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов. На сегодняшний день задолженность не погашена. Согласно расшифровки задолженности за Зайцевой Ю.В. числятся следующие задолженности: задолженность по обязательному медицинскому страхованию в сумме 12 516 руб. 14 коп.; пени по обязательному медицинскому страхованию в сумме 1 924 руб. 32 коп.; задолженность по обязательному пенсионному страхованию в сумме 77 997 руб. 45 коп.; пени по обязательному пенсионному страхованию в сумме 1 134 руб. 41 коп.; штраф в сумме 93 руб. 75 коп.. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес аппарата мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Саратова. <дата> мировым судьей судебного участка № Октябрьского района г.Саратова вынесен судебный приказ № о взыскании с должника задолженности по страховым взносам, пени и штраф. Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Саратова от <дата> судебный приказ № отменен в связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в деле имеется заявление.

Административный ответчик Зайцева Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, считает возможным рассмотреть спор в отсутствие административного истца и административного ответчика в силу ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с изменениями в Налоговый кодекс РФ, внесенными Федеральным законом от <дата> № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с <дата> полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются, в частности, индивидуальные предприниматели.

Статьей 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей сумма за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

В силу подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает сумма 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, а страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

В ходе судебного заседания установлено и не оспорено сторонами, что административный ответчик Зайцева Ю.В. в период с <дата> по <дата> была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.50).

Как следует из материалов дела, налогоплательщиком в установленный срок и в установленном размере не произведена оплата страховых взносов, в связи с чем налоговым органом в её адрес выставлены требования: № от <дата>г. срок исполнения до <дата>, № от <дата>г. срок исполнения до <дата>, № от <дата> срок исполнения до <дата>, № от <дата>г. срок исполнения до <дата>, № от <дата> срок исполнения до <дата>, № от <дата>г. срок исполнения до <дата>, № от <дата> срок исполнения до <дата>, № от <дата> срок исполнения до <дата>, № от <дата> срок исполнения до <дата>, № от <дата> срок исполнения до <дата>, № от <дата> срок исполнения до <дата>, № от <дата> срок исполнения до <дата>

На основании заявления Межрайонная ИФНС № 19 по Саратовской области <дата> мировым судьей судебного участка № Октябрьского района г.Саратова вынесен судебный приказ о взыскании с Зайцевой Ю.В. налоговые платежи по пенсионным взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, пени в связи с просрочкой уплаты страховых взносов и штраф.

Определением того же мирового судьи от <дата> судебный приказ был отменен на основании возражений должника. В суд с настоящим иском налоговый орган обратился <дата>(л.д. 4),

На основании положений пп. 1, 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Вместе с тем в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В порядке п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Согласно представленных требований об уплате страховых вносов, пени и штрафы последнее требование должно было быть исполнено <дата>, соответственно с заявлением о выдачи судебного приказа административный истец должен был обратится <дата>, в место этого обратилась лишь <дата> Учитывая дату определения об отмене судебного приказа (<дата>), налоговый орган мог обратиться в районный суд не позднее <дата> Административное исковое заявление подано в Октябрьский районный суд г.Саратова <дата>

Таким образом, материалами дела установлено, что налоговым органом пропущен установленный ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании.

Конституционный Суд РФ в определении от <дата> №-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств уважительности пропуска срока стороной административного истца не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В связи с пропуском срока на обращение в суд, с административным исковыми требованиями Межрайонная ИФНС № 19 по Саратовской области, предъявленные к Зайцевой Ю.В. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам, удовлетворению не подлежат в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 19 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 19 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 12 516 ░░░. 14 ░░░.; ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 924 ░░░. 32 ░░░.; ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 77 997 ░░░. 45 ░░░.; ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 134 ░░░. 41 ░░░.; ░░░░░ ░ ░░░░░ 93 ░░░.75 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░