Решение по делу № 2-3297/2020 от 14.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года      г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Жмак Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3297/20 по исковом заявлению Родченкова Василия Алексеевича к Государственному Учреждению - Главному Управлению ПФР № 6 по г.Москве и Московской области об обязании произвести перерасчёт страховой пенсии, обязании произвести выплату недоплаченной суммы страховой пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Родченков В.А., с учётом уточнённых исковых требований, обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчёт страховой пенсии, обязании произвести выплату недоплаченной суммы страховой пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда.

В обоснование иска истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ она имеет общий страховой стаж 38 лет 03 месяца 03 дня, помимо этого, она является инвалидом третьей группы. Истец считает, что размер начисляемой пенсии явно занижен, поскольку сумма к выплате рассчитана с учётом трудового стажа не за весь период осуществления трудовой деятельности и с неверным расчётом коэффициента, а также без учёта самой высокой заработной платы. Обратившись к ответчику с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости, им был получен отказ. С данным решением истец не согласен, полагает, что при расчёте пенсии не взят во внимание период службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации ПСО «Трансинжстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «СПФ «ТИНСО УМ-2». В связи с чем, он вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями. Истец указал, что в связи с нарушением его прав, он был вынужден обратиться за юридической помощью в ООО «Мицар», услуги которого оплатил в сумме 65 000 рублей, указанная сумма является расходами истца, понесёнными по вине ПФР. Кроме того, действиями ответчика ему был нанесён моральный вред компенсацию за который он оценивает в 50 000 рублей.

    В судебном заседании истец Родченков В.А. и его представитель по доверенности Мусаев Э.М. заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объёме по основаниям, указанным в уточнённом исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности Демидова Н.А. в судебном заседании пояснила, что страхования пенсия истцу назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, оснований для перерасчёта не имеется, истец просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч.2 ст.56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, Родченкову В.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 16.04.2015г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» и с ДД.ММ.ГГГГ её размер составляет 19 540,96 руб., из них фиксированная выплата (ФВ) 5 334,9 руб., страховая пенсия без ФВ – 14 206,77 руб.

Считая размер начисляемой пенсии явно заниженным, истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии. Однако истцу было отказано в перерасчёте размера пенсии со ссылкой на то, что пенсионное обеспечение заявителя производится с нормами действующего законодательства, при этом был дан подробный ответ с расчётами и ссылками на законодательные акты.

Родченков В.А. указывает на то, что с произведённым расчётом он категорически не согласен. В первоначальном исковом заявлении истец ссылался на то, что при расчёте не взят во внимание период его обучения в Московском ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени институте инженеров железнодорожного транспорта Министерства путей и сообщения СССР с 01.09.1972г. по ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии истец уточнил свои исковые требования и указал, что при расчёте пенсии был неправильно посчитан общий трудовой стаж, ИПК, что привело к неправильному расчёту размера страховой пенсии, что не находит подтверждения материалами дела.

На основании п. 3 ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается по определённой в данной правовой норме формуле, в том числе, с учётом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из п.п.6, 7 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении её размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учётом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп.8 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчётный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчёта расчётного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платёжные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом, свидетельские показания на основании названных пунктов ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ и ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчётные книжки (расчётные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

При назначении пенсии ответчиком были учтены периоды его работы в обычных условиях.

В связи со вступлением в силу Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

В возражениях на иск ответчиком указано, что оценка пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному варианту в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При таком варианте определения пенсионного капитала в общий трудовой стаж не входят периоды учёбы, все периоды работы учитываются в календарном порядке. Общий трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 02 месяца 28 дней. Стажевый коэффициент = 0,55. В случае истца расчётный размер пенсии, определённый на 01.01.2002г. составил 1 102,86 руб., в том числе базовая часть – 450 руб., страховая часть –652,86 руб.

Далее истцу производились перерасчёты страховой части пенсии по начисленным страховым взносам в связи с оплачиваемой работой, также была произведена валоризация и индексация.

После проведённых корректировок и индексаций размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ стал составлять 19 540,96 руб., из них фиксированная выплата (ФВ) 5 334,9 руб., страховая пенсия без ФВ – 14 206,77 руб.

При расчёте пенсии учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.09.1981г. по 08.09.1983г. служба в армии по призыву, с 03.10.1987г. по 31.12.1997г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 18 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность перерасчёта размера страховой пенсии, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (п.1 ч.2 ст.18).

Статьёй 23 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1 го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п.п.2 п.1 ст.23).

Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.2 ст.23).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчёта и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии. Пунктами 3, 48 Правил закреплён заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчёте размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчёта, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчёте размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчёта, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п.63).

Согласно приведённым положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчёта её размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Из приложенного к иску заявления о проведении перерасчёта и валоризации пенсии усматривается, что истцом при его подаче были приложены копии следующих документов: паспорта, трудовой книжки, пенсионного удостоверения, удостоверения ветерана труда, СНИЛС.

В возражениях ответчика на иск подробно расписано как был установлен данный размер пенсии и ИПК. Представленный ответчиком расчёт пенсии судом проверен и признан правильным.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Состязательность судопроизводства предполагает такое построение процесса, при котором функция правосудия, осуществляемая судом, отделена от функций спорящих перед судом сторон. Суд, обеспечивая справедливое и беспристрастное разрешение спора и предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих прав и интересов, не может принимать на себя выполнение их процессуальных функций, то есть совершать вместо сторон какие-либо процессуальные действия. Закон возлагает на суд обязанность оказывать сторонам и другим лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела и правильного применения законодательства, сохраняя при этом независимость, объективность и беспристрастность (ч.2 ст.12 ГПК РФ).

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. По правилам ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопреки указанным нормам закона, истец не приводит конкретных оснований, по которым полагает свои права нарушенным. Абстрактное несогласие с размером пенсии по старости не может квалифицироваться судом как обстоятельство, нарушающее права истца.

На основании представленных доказательствах в их совокупности и взаимной связи, доводов лиц, участвующих в деле, закона подлежащего применению, суд приходит к выводу, что права и охраняемые законом интересы истца не нарушены ответчиком.

С учётом установленных фактических обстоятельств и приведённого правового регулирования, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии и выплату недоплаченной суммы страховой пенсии.

В связи с отказом в удовлетворении иска, также не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда и возмещении юридических расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Родченкова Василия Алексеевича к Государственному Учреждению - Главному Управлению ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчёт страховой пенсии, обязании произвести выплату недоплаченной суммы страховой пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                  С.Ю. Наумова