Решение от 18.04.2022 по делу № 5-337/2022 от 18.03.2022

<...>

Дело № 5-337/2022

УИД 66RS0002-01-2022-000422-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 18 апреля 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Дорохина О.А.,

с участием защитника – адвоката Акчермышева Ф.Ф.,

сотрудника полиции Ф.И.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Гиндуллина Данила Романовича, <...>

установил:

Гиндуллин Д.Р., являясь участником публичного мероприятия, проводимого в форме митинга, нарушил установленный порядок его проведения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24.02.2022 в период времени с 18:00 до 19:05, находясь у памятника В.И. Ленину по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 25, Гиндуллин Д.Р. принял участие в несогласованном публичном мероприятии, проводимом в форме митинга, в нарушение пункта1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не исполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, продолжив активное участие в нем и не удалившись с места проведения мероприятия.

Будучи надлежащим образом извещенным, Гиндуллин Д.Р. в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Защитник Акчермышев Ф.Ф. в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Гиндуллина Д.Р. состава административного правонарушения, указывая, что последний участвовал в митинге, но этим требования Закона не нарушал. Кроме того, материалами дела не подтвержден тот факт, что Гиндуллин Д.Р. слышал предъявление сотрудниками полиции требований о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, заслушав защитника, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ), статьей 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 названного Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Уведомительный характер проведения публичных мероприятий вызван необходимостью создания реальных и безопасных условий для проведения указанных мероприятий.

Неисполнение организатором публичного мероприятия обязанности по направлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о проведении публичного мероприятия является одним из оснований прекращения публичного мероприятия, предусмотренных пунктом 3 статьи 16 Федерального закона № 54-ФЗ.

В случае невыполнения указания уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции (военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации) принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 17 Федерального закона № 54-ФЗ).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции для выполнения возложенных на них обязанностей вправе обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Вина Гиндуллина Д.Р. в нарушении пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 24.02.2022, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором Гиндуллин Д.Р. указал, что с протоколом ознакомлен, с правонарушением не согласен (л.д.1);

- рапортом заместителя начальника ОООП УМВД России по г. Екатеринбургу Ф.И.О. от 24.02.2022, согласно которому около 17:40 24.02.2022 у памятника В.И. Ленину на площади 1905 года в г. Екатеринбурге (ул. Ленина, 25) и по пр. Ленина собралась группа граждан в количестве до 200 человек, с целью выражения отношения к событиям, происходящим на Украине. Участники кричали лозунги «Нет войне», «Война дворцам», использовали плакаты «Нет войне», «Нет войне! Мир Украине». На неоднократные требования сотрудников полиции, предъявляемые с использованием громкоговорящей связи, граждане не реагировали, участие в несанкционированном публичном мероприятии не прекращали. Сотрудниками полиции указанное мероприятие было пресечено в 22:00, после чего участники данного мероприятия были доставлены в отделы полиции для дальнейшего разбирательства (л.д. 3-6);

- информационным письмом начальника отдела по обеспечению деятельности в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий Министерства общественной безопасности Свердловской области Ф.И.О. от 24.02.2022, в котором он сообщает, что в Министерство общественной безопасности Свердловской области не поступали и не согласовывались уведомления о проведении 24.02.2022 в г. Екатеринбурге публичных мероприятий с темой «Против войны на Украине», в том числе на площадках, расположенных в центральной части Екатеринбурга (л.д. 7);

- протоколом об административном доставлении Гиндуллина Д.Р. от 24.02.2022 в отдел полиции № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу для составления протокола об административном правонарушении по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 8);

- видеозаписями, на двух из которых зафиксировано несанкционированное публичное мероприятие в форме митинга, а также неоднократное предупреждение сотрудниками полиции с помощью громкоговорителя участников несогласованного публичного мероприятия о нарушении ими Федерального закона № 54-ФЗ, требование о прекращении противоправных действий и удалении с места проведения несанкционированного публичного мероприятия, на третей видеозаписи изображен Гиндуллин Д.Р., находящийся у памятника В.И. Ленину и участвующий в несогласованном публичном мероприятии (л.д. 15);

- представленными в судебное заседание письменными объяснениями Гиндуллина Д.Р., согласно которым 24.02.2022 с 18:00, он находился у памятника В.И. Ленину по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 25, участвовал в мирном протесте в связи с вводом российских войск на территорию другого государства, тем самым выражая мнение на происходящее путем скандирования антивоенных лозунгов, общественный порядок при этом не нарушал, однако был задержан сотрудниками полиции и доставлен в отдел полиции № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу.

В судебном заседании заместитель начальника ОООП УМВД России по г. Екатеринбургу Ф.И.О., будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, изложенные в рапорте подтвердил, указав, что 24.02.2022 в вечернее время около 17:00 в центральной части города Екатеринбурга на Площади 1905 года у памятника В.И. Ленину собралась группа граждан около 200 человек, с плакатами, средствами наглядной агитации «Нет войне», «Против войны», эти граждане выкрикивали лозунги «Нет войне». Сотрудниками полиции посредством громкоговорителя, установленного на служебном автомобиле, а также сотрудниками Министерства общественной безопасности Свердловской области митингующие неоднократно предупреждались о том, что принимают участие в несогласованном публичном мероприятии, предъявлялись требования прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, покинуть место его проведения, было предоставлено достаточно времени для выполнения требований, после чего сотрудники полиции начали производить задержания граждан, не выполнивших требования сотрудников полиции. Среди участников указанного мероприятия был Гиндуллин Д.Р., который активно участвовал в несанкционированном мероприятии, выкрикивала лозунги «Нет войне», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить участие в несогласованном мероприятии не реагировала, требование не выполнял, продолжила участие в нем, после чего был задержан и доставлен в ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу для составления протокола.

Вся совокупность имеющихся по делу доказательств свидетельствует о том, что Гиндуллин Д.Р., являясь участником публичного мероприятия, проводимого в форме митинга, нарушил установленный порядок его проведения, а именно пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ, поскольку не исполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении несанкционированного публичного мероприятия, а также участия в нем.

Доводы защитника об отсутствии доказательств предъявления сотрудниками полиции Гиндуллину Д.Р. требований о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе видеозаписями и показаниями свидетеля.

Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам нет, так как они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, согласованы между собой, полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства, судья полагает, что действия Гиндуллина Д.Р. следует квалифицировать по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку совершенное Гиндуллиным Д.Р. правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, несоблюдение норм права, регламентирующих порядок организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, вносит дезорганизацию в систему общественных отношений, в связи с чем имеет общественно-вредный, опасный характер.

Дата совершения административного правонарушения – 24.02.2022.

Поскольку протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен в отделе полиции № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу, местом совершения настоящего административного правонарушения является: г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев,96.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, личность виновного, который имеет постоянное место жительства на территории города Екатеринбурга, не работает, что следует из его письменных объяснений.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, судья полагает достаточным назначить Гиндуллину Д.Р. наказание в виде административного штрафа. При этом, из материалов дела наличие каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить Гиндуллину Д.Р. наказание в соответствии с положениями части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается, в судебном заседании таковых также не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 20.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

<...>

<...>

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░)

░░░ 6661014613

░░░ 667101001

░░░░░ 65701000

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000016200

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░

░░░ 016577551

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 40102810645370000054

░░░ 18811601201019000140

░░░ 18880466220408353796