Решение по делу № 33-10032/2019 от 19.08.2019

Дело № 2-301/2019

33-10032

Судья - Волкова Л.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 16 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе:председательствующего Варовой Л.Н.

судей Кириенко Е.В. , Мехоношиной Д.В.

при секретаре Абузовой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сазонова Андрея Юрьевича на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 17 июня 2019 года, которым поставлено:

«Отказать Сазонову Андрею Юрьевичу в удовлетворении требований к Солонину Владимиру Андреевичу об устранении реестровой ошибки, воспроизведенной в ЕГРН, содержащуюся в межевом плане 2007 г., допущенной лицом, проводившим кадастровые работы, и определении границ земельного участка в прежних границах в соответствии с межевым планом от 14.08.2018 г., возложении на Солонина Владимира Андреевича обязанности внести изменения в межевое дело об установлении границ принадлежащего ему земельного участка в соответствие с межевым планом от 14.08.2018 г.»

Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения Сазонова А.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Сазонов А.Ю. обратился в суд с иском к Солонину В.А., просил устранить реестровую ошибку, воспроизведенную в ЕГРН, содержащуюся в межевом плане 2007 г., допущенную лицом, проводившим кадастровые работы, и определить границы земельного участка в прежних границах в соответствии с межевым планом от 14.08.2018 г., возложить на Солонина В.А. обязанность внести изменения в межевое дело об установлении границ принадлежащего ему земельного участка в соответствие с межевым планом от 14.08.2018 г.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1991 истец, обратился в администрацию, ему сразу отмерили участок 15 соток, сразу установили колышки, с 1992 года земельный участок огорожен забором. В 2003 первое межевание своего земельного участка истец делал в ООО «Западный центр землеустроительных работ». Когда в первый раз истцу межевали участок, намерили 1347 кв.м., что меньше на 2 сотки. Граница с 1991 по 2003 не менялась, в 2003 забор стоял на этом же самом месте. Во второй раз земельный участок измеряли уже в августе 2007, истец попросил ему 2 сотки вернуть, намерили 1486 кв.м., межевание ему не выдали, подписывал документы, где указали. В последствии к истцу подошли соседи со 117 участка и сказали, что в результате межевания их дом теперь находится на его земельном участке. В 2007 кадастровые инженеры выезжали на местность, мерили по забору, площадь замерили точно, но координаты неправильные. Он согласовывал Солонину границы, и Солонин ему согласовывал. В 2007 замечаний к Солонину не было. С З. споров нет. Все три раза границы мерили по одному и тому же забору.

Судом постановлено приведенное выше решение об отказе в удовлетворении иска, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Сазонов А.Ю., ссылаясь на то, что З. не смогла поставить на кадастровый учет дом из-за смещения границ земельных участков. В ходе межевания в 2007 году прежние границы земельного участка истца были смещены в сторону соседнего участка Солонина, и участка З. Земельный участок истца огорожен забором и граница проходит по поворотным точкам согласно межевого плана 2004 года. Однако фактически границы земельного участка Сазонова А.Ю. в соответствии с межевым планом 2007 года иные, что нарушает права истца, т.к. часть земельного участка в иных границах ему уже не принадлежит. При проведении межевания в 2007 году забор должен был принят во внимание. Суду следовало оценить межевые дела с учетом специалистов, суд не имеет полномочий исключать эти документы, требующие специальных познаний, из числа доказательств. Суд не принял во внимание показания свидетелей Б., С1., представителя МО Нытвенский муниципальный район о том, что границы земельных участков :85, 84, :117 по факту смещены. У истца имеется ранее возникшее право на земельный участок в конфигурации и с поворотными точками на 24.02.2004 года, суд же не исследовал вопрос о том, в каких границах был земельный участок в 1992 году, в 2004 году.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель МО Нытвенский муниципальный район в лице администрации Нытвенского муниципального района просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В судебном заседании Сазонов А.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал, иные извещенные о времени рассмотрения дела участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ процессуальных препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.3, 4,6 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в редакции закона, действовавшего на момент разрешения спора судом первой инстанции, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Как следует из материалов дела, 23.06.1992 года администрацией Шумихинского сельсовета Сазонову А.Ю. было выдано свидетельство о праве бессрочного пользования на земельный участок площадью 0, 14 га для ведения личного подсобного хозяйства в Шумихинском сельсовете.

Распоряжением Администрации Шумихинского сельсовета Нытвенсвого района Пермской области №47 от 17.09.2003 года постановлено провести межевание земельного участка Сазонова А.Ю. по адресу д. ****, общей площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером **, для ведения личного подсобного хозяйства.

03.10.2003 года ООО «Западный центр землеустроительных работ» подготовило «Описание земельного участка с кадастровым номером **, площадью 1317 кв.м., в котором описаны координаты земельного участка, и отражено, что все границы земельного участка в точках 1-6 закреплены на местности забором, в том числе, по точкам 5-6, со стороны смежного землепользователя Солонина В.А. (т.1., л.д. 165-166).

В соответствии со схемой проекта границ №** от 17.09.2003 года на земельный участок с кадастровым номером **, утвержденной Главой администрации Шумихинского сельсовета, границы земельного участка ** закреплены по всему периметру забором, в том числе, со стороны земельного участка с кадастровым номером **:0084.

24.02.2004 года распоряжением Администрации Шумихинского сельсовета Нытвенского района Пермской области №8 от 24.02.2004 года в собственность Сазонова А.Ю. бесплатно предоставлен земельный участок, ранее находившийся в бессрочном пользовании, по адресу д. **** Нытвенского района Пермской области, общей площадью 1500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства.

26.09.2006 года по заказу Сазонова ООО «Западный центр землеустроительных работ» был подготовлен проект границ земельного участка с кадастровым номером **, утвержденный главой администрации Шерьинского сельского поселения и председателем комитета по управлению имуществом администрации Нытвенского района.

По результатам межевания земельного участка площадь после согласования со смежными землепользователями, в том числе, с Солониным В.А., составила 1486 кв.м. Границы земельного участка указаны землепользователем и администрацией Шерьинского сельского поселения. Как следует из акта сдачи межевых знаков на сохранность, все границы земельного участка закреплены на местности забором.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.03.2019 года земельный участок с кадастровым номером ** по адресу **** поставлен на ГКН 23.06.1992 года, имеет площадь 1486 кв.м.+/-26, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности на него зарегистрировано за Сазоновым А.Ю. 20.07.2009 года, границы земельного участка внесены в ЕГРН, с указанием на то, что на местности они закреплены долговременными межевыми знаками.

Земельный участок с кадастровым номером **:85 является смежным с земельными участками с кадастровыми номерами **:84, **:117, а также землями общего пользования.

26.06.1992 года администрацией Шумихинского сельсовета Солонину В.А. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,13 га для ведения личного подсобного хозяйства в Шумихинском сельсовете.

14.08.2003 года Солониным А.В. с ООО «Западный центр землеустроительных работ» заключен договор на проведение межевания земельного участка.

12.09.2003 года ООО «Западный центр землеустроительных работ» подготовило описание границ земельного участка с кадастровым номером **:0084, площадью 1449 кв.м., в котором описаны координаты земельного участка, и отражено, что все границы земельного участка в точках 1-7 закреплены на местности углами строений, а также деревянными столбами.

Распоряжением Администрации Шумихинского сельсовета Нытвенсвого района Пермской области №** от 10.10.2003 года Солонину В.А. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером **:0084 по адресу д. ****, площадью 1449 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.03.2019 года земельный участок с кадастровым номером **:84 по адресу **** поставлен на ГКН 25.06.1992 года, имеет площадь 1449 кв.м.+/-25, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности на него зарегистрировано за Солониным В.А. 09.12.2003 года, границы земельного участка внесены в ЕГРН, по границе с Сазоновым А.Ю. на местности они закреплены долговременными межевыми знаками.

Земельный участок с кадастровым номером **:117 площадью 3020 кв.м., расположенный по адресу ****, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора от 20.11.2011 года органами местного самоуправления предоставлен в аренду З. сроком с 09.02.2012 года по 05.06.2016 года, поставлен на ГКН 18.10.2011 года, его границы определены.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером **:85 при проведении кадастровых работ истцом не доказано, поскольку не имеется объективных данных, свидетельствующих о том, что местоположение забора с момента проведения межевания не менялось, и что они были определены не по фактическому пользованию.

Вместе с тем, судебная коллегия находит, что приведенные выводы суда первой инстанции не могут быть признаны обоснованными, с учетом следующего.

Статьей 17 Закона "О землеустройстве", который действовал на момент проведения межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером **:85 предусмотрено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;

закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;

изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Росземкадастром разработаны и утверждены Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.2003 года.

Пунктом 14 указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что при определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что:

14.6 Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.

14.7 Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

В силу п. 10.6. "Методических рекомендациий по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003), границы земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка и ситуации, отображенной на картографическом материале (реки, ручьи, каналы, лесополосы, дороги, дорожные сооружения, заборы, изгороди, фасады зданий и другие природные и созданные трудом человека объекты).

Как следует из материалов землеустроительного дела на земельный участок **:85, оформленного 2006 году, и согласованного Сазоновым А.Ю., в 2007 году, границы земельного участка по всему периметру на местности были установлены при проведении землеустроительных работ по забору, они были согласованы смежными землепользователями, в том числе, Солониным В.А., который в ходе рассмотрения дела суду пояснил, что забор между земельными участками стоит с 2003 года в неизменном виде ( т.1., л.д. 105), в ЕГРН по координатам земельного участка **:85, в том числе по границе с земельным участком **:84 указано, что граница на местности закреплена долговременными межевыми знаками. Из заключения кадастрового инженера А. в составе межевого плана от 14.08.2018 года следует, что по всем границам земельного участка **:85 в настоящее время имеется забор; при выносе границ на местности выяснилось, что забор пересекает границу по данным ГКН, граница земельного участка находится на территории соседа. При сопоставлении горизонтальной съемки земельного участка с кадастровым номером **:85 получившиеся границы были сопоставлены с данными ЕГРН, контур и площадь практически не отличаются друг от друга и явно заметно, что смещение всех точек земельного участка происходит практически на одинаковое расстояние. В качестве исправления реестровой ошибки кадастровый инженер предлагает уточнить координаты земельного участка **:85.

Следовательно, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается то обстоятельство, что при определении границ земельного участка **:85 в 2006 году, которые по обоюдному желанию всех смежных землепользователей были определены по забору, сохранившемуся в неизменной виде с 2003 года, произошло смещение местоположения земельного участка истца по данным, внесенным в ГКН, относительно его фактического использования, которое предполагалось принять за основу при проведении землеустроительных работ. А с учетом заключения кадастрового инженера о том, что смещение произошло практически без изменения конфигурации и площади, и принимая во внимание пояснения Солонина А.Ю., согласно которым спор между сторонами относительно фактического землепользования на местности отсутствует, судебная коллегия приходит к выводы о том, что при определении границ земельного участка истца была допущена реестровая ошибка, в результате которой граница земельного участка истца со смежным земельным участком **:117 по данным ЕГРН пересекает часть строения на 0,7 метра, что подтверждено актом сдачи - приемки выноса поворотных точек земельного участка от 02.10.2019 года, граница между земельными участками **:84 м **:85 по данным ЕГРН смещена по сравнению с границей, существующей на местности, в сторону земельного участка истца.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отказа в признания наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении земельного участка **:85, и соответственно, ее исправления, путем определения координат земельного участка по заключению кадастрового инженера А. от 14.08.2018 года, т.е. по фактическому пользованию, в том виде, в котором границы земельного участка истца были согласованы в 2006 году, у суда не имелось. Достоверность указанного заключения никем из участвующих в деле лиц не оспорена, соответственно, объективных оснований не доверять ему у суда первой инстанции не имелось, соответственно, решение в указанной части подлежит отмене с удовлетворением данной части исковых требований.

Ссылка в суда в решении на то, что осуществление государственного кадастрового учета изменений в сведения о местоположении о земельном участке **:85 на основании межевого плана кадастрового инженера А. приостановлено в связи с наличием в нем недостатков, основанием для отказа в иске не является. Как следует из уведомления Управления Росреестра по Пермском краю от 15.05.2019 года, кадастровый учет приостановлен в связи с тем, что границы земельных участков **:84 и **:85 пересекаются, в связи с чем органом реестрового учета было рекомендовано решить вопрос об устранении реестровой ошибки. Отсутствие в межевом плане реквизитов документов, указанных в ч.10 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ, фотопланов местности, не влечет невозможность установления границ земельного участка по заключению кадастрового инженера А. в судебном порядке. В данном случае речь идет о восстановлении границ по фактическому пользованию, определявшемуся в 2006 году по соглашению смежных землепользователей, и сохранившемуся до настоящего времени, с учетом существующих с 2003 года на местности заборов, при отсутствии спора по границам между земельными участками. Кадастровый инженер использовал кадастровый план территории, произвел горизонтальную съемку земельного участка на местности, а соответственно, оснований полагать, что координаты земельного участка по забору определены им не правильно, не имеется.

В то же время, судебная коллегия находит, что избранный истцом способ судебной защиты по требованиям о возложении на ответчика Солонина А.Ю. обязанности внести изменения в сведения о земельном участке **:84 надлежащим не является, учитывая, что настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в ЕГРН относительно смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами **:85 и **:84, а кроме того, удовлетворение таких требований в последующем может повлечь невозможность исполнения решения суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нытвенского районного суда Пермского края от 17.06.2019 года отменить в части отказа в признании реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером **:85.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Признать реестровой ошибкой сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером **:85, расположенного по адресу ****.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером **:85 по адресу ****, в следующих координатах: 7 (х-**;у-**); 1 (**; у-**); 2 ( х**;у-**); 3 ( х-**; у-**); 4 (х-**; у-**); 5 (х-**;у-**); 6 (х-**;у-**); 7 (х-**; у-**).

Настоящее определение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами **:84 и **:85.

В остальной части решение Нытвенского районного суда Пермского края от 17.06.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сазонова Андрея Юрьевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: