Решение от 02.02.2024 по делу № 2-48/2024 (2-2792/2023;) от 26.06.2023

    Гр.дело №

    УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ     г.Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трифаненковой А.В.

при секретаре ФИО6,

с участием старшего помощника Чеховского городского прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Войсковая часть 52583» к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать жилое помещение

установил:

ФКУ «Войсковая часть 52583» обратилось в суд с исковыми требованиями кФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании ответчиков утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; об обязании ФИО3 сдать установленным порядком служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.3-7). Свои требования истец мотивирует тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлялось ФИО3 и членам его семьи на период прохождения военной службы решением жилищной комиссии войсковой части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на служебное жилое помещение № и заключен договор найма жилого служебного помещения №. Приказом командира войсковой части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 уволен с военной службы в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы и исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ. Общая продолжительность военной службы ФИО3 составляет 17 лет 2 месяца 8 дней, в связи с чем он не относится к категории граждан, которым предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Воинской частью в адрес ответчиков было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики не снялись с регистрационного учета и не освободили жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8, исковые требования поддержала.

Ответчики, ФИО3, ФИО1 а также представитель по ордеру и доверенности адвокат ФИО9 в судебном заседании исковые требования истца не признали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Одновременно указывая, на те обстоятельства, что после увольнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было подано заявление в жилищную комиссию в/ч 52583 о переселении из ЗВГ и предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения. На основании данного заявления ответчики были включены в список желающих отселиться из ЗВГ (решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ). В 2021 году ФИО3 неожиданно для себя получил из в/ч 52583 требования об освобождении служебного жилого помещения со ссылкой на то, что занимаемое им и членами его семьи жилое помещение является служебным и предоставлялось на период прохождения военной службы в ЗВГ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ФКУ «Войсковая часть 52583» с заявлением о разъяснении его жилищной ситуации. Получен ответ, в котором было указано, что представленная копия выписки из протокола № заседания Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для проживания в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до обеспечения жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях жилищного обеспечения граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городков». Для решения жилищного вопроса в 2020 году ФИО3 обратился в Центральную жилищную комиссию ГУСПа с заявлением о принятии его и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении и постановки на учет. Решением Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГ ответчики приняты на учет и включены в список граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков с ДД.ММ.ГГГГ. После этого для переселения ФИО3 и членам его семьи были предложены варианты переселиться. Ответчики не могли реализовать свое право на жилище так как проходили лечение в связи с имевшимися у них заболеваниями, ФИО3 является инвалидом второй группы, а ФИО1 инвалидом третьей группы.

Ответчик ФИО2 не явилась, извещена.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчиков, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ «Войсковая часть 52583» подлежащими отклонению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной заместителем начальника отдела кадров полковником ФИО10 для предоставления в отделение имущественных отношений и жилищного обеспечения, а также справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной заместителем начальника отдела кадров ФИО11 для предоставления в Центральную жилищно-бытовую комиссию установлено, что старший прапорщик в отставке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу по контракту в войсковой части 52583 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен с военной службы в соответствии с п/п «в» п.3 ст.34 (по истечении срока контракта о прохождении военной службы), выслуга лет в календарном исчислении составляет 17 лет 2 месяца 8 дней; льготная – 7 лет 6 месяцев 23дня; всего – 24 года 9 месяцев 1 день (л.д.10,27, 53).

На имя ФИО3 выдано пенсионное удостоверение № (л.д.72-73)

Установлено, что согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного командиром войсковой части 52583 п/п ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, прапорщику в/ч 52583 ФИО3, очереднику с 1997 года №, на семью из трех человек (сам, жена –ФИО1, дочь- ФИО4 1989 года рождения) предоставлена служебная двухкомнатная квартира жилой площадью 40,1 кв.м., по адресу: <адрес> снять с очереди по улучшению жилищных условий, что также подтверждается корешком ордера на служебное жилое помещение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ председателем жилищной комиссии в/ч 52583 на имя ФИО3 Ранее проживал в однокомнатной квартире, площадью 16,7 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании решения Чеховского городского совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков вселяемых в освобожденный жилой фонд и дома-новостройки по постоянной прописке на праве служебной жилплощади» (л.д.11-12, 101)

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «Войсковая часть 52583», в лице командира части ФИО12 и ФИО3 был заключен договор найма служебного помещения (жилищный договор) №, согласно которому ответчикам предоставлено служебное изолированное жилое помещение, состоящее двух комнат в отдельной квартире, жилой площадью 40,1 кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в служебном жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО3, ФИО1, ФИО18 (ФИО17) Ю.М (л.д.20)

Судом установлено, что спорная квартира включена в число служебных жилых помещений, что подтверждается постановлением Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «о включении в число служебных» (л.д.14-17).

Спорное жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, площадь квартиры составляет 68,4 кв.м., адрес: <адрес>, правообладателем является Российская Федерация, что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРН, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение находится в оперативном управлении Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 52583», запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19)

ДД.ММ.ГГГГ за №, а также ДД.ММ.ГГГГ за №, ФКУ «Войсковая часть 52583» в адрес ФИО3 направило требования об освобождении жилого помещения, путем сдачи по акту войсковой части 52583 в надлежащем состоянии занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сняться с регистрационного учета совместно с членами семьи до ДД.ММ.ГГГГ. Также сообщено, что решением Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ответчик и члены его семьи были сняты с учета и исключены из списка граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, в связи с выявлением факта неправомерного включения в указанный список (л.д.21-22, 47-48). Ответа на претензионные письма со стороны ответчиков не последовало.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчики не предприняли никаких мер по освобождению жилого помещения.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался в жилищную комиссию в/ч 52583 с заявлением о включении в списки лиц, желающих отселится за пределы <адрес>, сообщил, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, жилой площадью 40,1 кв.м., состав семьи: жена: ФИО1, дочь: ФИО13 (л.д.26, 99).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены его семьи включены в списки на отселение, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой част 52583 (л.д.114)

Председателем жилищно-бытовой комиссии войсковой части 52583 Заместителем командира части по общим вопросам полковником ФИО14 составлен список лиц, отселяемых из закрытого военного городка войсковой части 52583, утвержденного командиром войсковой части 52583 контр-адмиралом ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО3 обращался в Администрацию Чеховского муниципального района Московской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ за № Администрацией Чеховского муниципального района было сообщено, что в связи с тем, что заявитель до ДД.ММ.ГГГГ не встал на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в Администрации Чеховского муниципального района, вопрос, указанный в обращении не может быть решен положительно. В соответствии с Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе и границах Чеховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» <адрес> не входит в перечень населенных пунктов, входящих в состав территории ни городского поселения Чехов, ни сельского поселения Любучанское. Земли населенного пункта Чехов-2 относится к федеральной собственности (л.д.104-105)

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной заместителем начальника отделения имущественных отношений и жилищного обеспечения ФИО16 установлено, что ФИО3 и члены его семьи (жена, дочь) на основании его письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) включены в список лиц, желающих отселиться из закрытого военного городка Чехов-2 (л.д.51,103)

ДД.ММ.ГГГГ за № командиром войсковой части 52583 разъяснено ФИО3, что единственным способом отселения из закрытых военных городков, установленным законодательством РФ для данной категории граждан, является приобретение жилых помещений с помощью государственного жилищного сертификата в порядке, определенном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Рекомендовано, что в случае изъявления желания принять участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», необходимо обратиться в уполномоченный орган войсковой части 95006 с предоставлением необходимых документов (л.д.106-108)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано во включении в число граждан-участников подпрограммы по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков», в соответствии с подпунктом «а» пункта 22 Правил (в связи с несоответствием гражданина требованиям, указанным в подпункте «б» пункта 5 Правил), что подтверждается выпиской из протокола № заседания Центрально жилищной комиссии войсковой части 95006.

     Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в рамках проведенной военной прокуратурой проверке обоснованности включения граждан в список лиц, желающих отселиться из закрытого военного городка Чехов-2 сообщено, что в список незаконно включены военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, сотрудники иных федеральных органов исполнительной власти, дислоцирующихся на территории закрытого военного городка <адрес>, гражданские служащие войсковой части 52583, граждане, уволенные с военной службы, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении менее 20 лет и проживающие в служебном жилом помещении, и иные жители городка, не имеющие права в обеспечении жилыми помещениями федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. В связи с данными обстоятельствами постановлено: секретарю жилищной комиссии войсковой части 52583 в своей деятельности использовать список лиц, желающих отделиться из закрытого военного городка Чехов-2 для статистического учета; исключить из списка лиц, желающих отселится из ЗВГ Чехов-2 в связи с отсутствием оснований включения в данный список (л.д.112-113)

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии войсковой части 52583 рассмотрен вопрос об отмене предыдущих решений жилищной и жилищно-бытовой комиссии войсковой части 52583, в связи с проведенной Главной военной прокуратурой проверки обоснованности решений жилищной и жилищно-бытовой комиссии войсковой части 52583 в период с 2003 по 2012 годы, в части касающейся рассмотрения заявлений о включении в список лиц, желающих отселиться из закрытого военного городка Чехов-2. В ходе проверки было установлено, что списки носили статистический характер и в соответствии с действующим законодательством оснований у жилищной и жилищно-бытовой комиссии войсковой части 52583 рассматривать заявления граждан не было. Комиссией постановлено: исключить из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ разделы и пункты как необоснованно включенные: раздел 4. разное, пункт 14. включить в списки на отселение: бывшего военнослужащего войсковой части 52583 ФИО3, проживающего с семьей из трех человек (сам, жена, дочь) в двухкомнатной квартире жилой площадью 40,1 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.115)

ДД.ММ.ГГГГ за №А41/73-2335 Главное управление специальных программ президента РФ (ГУСП) направило в адрес ФИО3 решение Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола №) по рассмотрению заявления ответчика о принятии на учет и включении в список граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обособенностях жилищного обеспечения граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городков» (л.д.28).

Согласно данной выписке из протокола № заседания Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении на территории ЗВГ по адресу: <адрес> Согласно заявлению состав семьи три человека: он, супруга, дочь.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ) состоят или имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом довведение в действие Жилищного кодекса РФ.

    Согласно пункту 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР ФИО3 относится к лицам, проработавшим на предприятии, учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

    В связи с данными обстоятельствами постановлено (единогласным голосованием «за»): принять на учет и включить в список граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, ФИО3 и членов его семьи: супругу (1965 г.р.), дочь (1989 г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ за № ФКУ «Войсковая часть 52583» был дан ответ ФИО3 по вопросу освобождения служебного жилого помещения. Сообщено следующее: представленная копия выписки из протокола № заседания Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для проживания в служебном жилого помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до обеспечения жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях жилищного обеспечения граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городком» (л.д.52, 61).

ДД.ММ.ГГГГ за №№ Главным управлением специальных программ Президента РФ (ГУСП) направило в адрес ФИО3 письмо о предложении жилых помещений, согласно которому сообщено, что в распоряжении ЦЖК ГУСПа имеются жилые помещения в городах <адрес> и <адрес> В случае согласия (отказа) с получением жилого помещения в одном из предложенных населенных пунктов, предложили сообщить в ЦЖК ГУСПа в письменном виде по прилагаемой форме (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ за №№ Главное управление специальных программ президента РФ (ГУСП) направило в адрес ФИО3 решение Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола №) о снятии ответчика с учета граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях жилищного обеспечения граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городков» (л.д.49-51).

Согласно решению Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока контракта, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 17 лет. Согласно ст.106 ЖК РСФСР договор найма служебного жилого помещения заключался на все время военной службы (работы) нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. В соответствии со статьей 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

ФИО3 и члены его семьи должны были освободить занимаемое жилое помещение специализированного жилищного фонда после увольнения с военной службы, следовательно, ФИО3 и члены его семьи не приобрели право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Руководствуясь п.2 пункта 10 Порядка учета граждан РФ подлежащих переселению из ЗВГ, находящихся в ведении Главного управления специальных программ Президента РФ, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно, утвержденного приказом Главного управления специальных программ Президента РФ от 03.02.2020 года №14, центральная жилищная комиссия ГУСПа постановила: снять с учета и исключить из списка граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков Пузикова М.В. и членов его семьи (л.д.70)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации «О перечне закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, имеющих жилищный фонд» от 01 июня 2000 года №752-р (с изменениями и дополнениями) Чехов-2 отнесен к закрытым военным городкам.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.

Жилищный фонд закрытых военных городков войсковых частей в силу Федерального закона предназначен для обеспечения постоянной боевой и мобилизационной готовности соответствующих воинских подразделений. Проживание посторонних граждан на территории закрытых военных городков недопустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены п. 1 ст. 288 ГК РФ. В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (ч. 5 ст. 100, ч. 3, 4 ст. 67, ст. 69 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законодательстве гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законодательством нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильём с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

По смыслу ст. 59 и п. «г» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения жильём.

В п. 8 Постановления Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Верховным Судом Российской Федерации разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 3 ЖК РФ).     Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно п.п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Исходя из положений ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения, для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период трудовых отношений, прекращение которых является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

    С учетом установленных по делу обстоятельств, рассматривая заявленные истцом требования о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать служебное жилое помещение, суд учитывает, что на дату предоставления ответчикам спорного жилого помещения действовал ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы ЖК РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (ст. 5 Вводного закона).

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии со ст. 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

Таким образом, невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, предусмотрена при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (ст. 108 ЖК РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

     Статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно положений 108 ЖК РСФСР пункта 6 без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»)

Следовательно, для рассмотрения настоящего дела подлежали выяснению обстоятельства, обладал ли ФИО3, вселенный в спорное служебное жилое помещение с членами своей семьи, состоявший в трудовых отношениях с истцом, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) статусом лица, названного в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, состоял ли ответчик (ФИО3) и члены его семьи на учете как лица, нуждающиеся в жилых помещениях, или имел ли право состоять на учете.

Как видно из материалов дела ФИО3 при увольнении с военной службы изъявил желание быть обеспеченным жилым помещением, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о включении в списки лиц, желающих переселиться за пределы <адрес> (л.д.26)

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации реализация жилищных прав носит заявительный характер и осуществляется гражданами по их усмотрению.

    В данном случае ответчики имели право состоять на учете и быть включены в список граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, поскольку не имеют иного жилья в собственности, что подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что у ответчиков отсутствует иное жилье в собственности, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за №№; №; № (л.д.55-60)

По настоящее время ФИО3 и члены его семьи не имеют никаких жилых помещений, предоставляемых по договору жилищного найма, либо принадлежащих на праве собственности, пригодных для постоянного проживания и соответствующих уровню обеспеченности общей площадью. Подтверждений того, что ответчики являются собственниками иного жилого помещения (квартиры или жилого дома) со стороны истца не представлено, данные обстоятельства не оспариваются ФКУ «Войсковая часть 52583» и не указаны в исковом заявлении.

Согласно ст.94 ЖК РСФСР, офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

    Прапорщик ФИО3 уволен с военной службы в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в силу статьи 94 которого он не мог быть выселен без предоставления другого благоустроенного жилого помещения из расположенного на территории закрытого военного городка и занимаемого им как на день увольнения, так и в настоящее время жилого помещения, что в силу действующего с 23.05.2019 года №239 Указа Президента Российской Федерации "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков", самостоятельным и достаточным основанием для признания права ответчиков на обеспечение жилым помещением за пределами закрытого военного городка

    Судом установлено, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что список на отселение из закрытого военного городка Чехов-2, в который был включен ФИО3 в 2004 году, в 2018 году Главной военной прокуратурой Российской Федерации признан статистическим, поскольку материалы дела не содержат подтверждающих данное обстоятельство документов.

Согласно положениям абзаца 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

     В действующей редакции Федерального закона, на ГУСП возложена обязанность по жилищному обеспечению военнослужащих, а также граждан уволенных с военной службы и членов их семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в период прохождения военной службы.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации реализация жилищных прав носит заявительный характер и осуществляется гражданами по их усмотрению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФКУ «Войсковая часть 52583», суд исходил из того, что у ФИО3 выслуга лет в календарном исчислении составляет 24 года 9 месяцев 1 день, он и члены его семьи состояли в списках на отселение из закрытого военного городка с момента подачи им соответствующего заявления в 2004 году, перед увольнением он изъявил желание на отселение из военного городка Чехов-2, а также относится к категории военнослужащих, которые не подлежат выселению из ЗВГ без предоставления иного жилого помещения, поскольку является прапорщиком, военным пенсионером, а также имеет инвалидность.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

                               РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 52583» ░ ░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░1, ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>