Решение по делу № 2-415/2018 от 27.03.2018

Дело № 2-415/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                         Иваныш И.В.,

при секретаре                                Ардиматовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маслова П.Н. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, ИВС ОП № 1 с. Чемал МО МВД России «Майминский» о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Маслов П.Н. обратился в суд с иском к Изолятору временного содержания МО МВД России «Майминский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в сумме 200000 рублей. В обоснование своих требований он указал на то, что содержался под стражей в ИВС МО МВД России «Майминский» с. Чемал Республики Алтай, где содержался на протяжении 10 суток в ненадлежащих условиях, точную дату не помнит. Отсутствовали вентиляционные трубы, водопровод, душ. Квадратные метры камеры не соответствовали нормативам, камерное окно было маленькое и не открывалось для проветривания помещения, собака создавала шум своим лаем в дневное и ночное время. Свет в камере был очень тусклым, т.к. дневной свет в камеру не попадал. В прогулочном дворе стоял вольер с собакой и открытый туалет, стоял невыносимый запах, возле туалета было все в мусоре. Просил взыскать с ответчиков денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Определением суда от 02 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечен межмуниципальный отдел МВД РФ «Майминский».

В возражениях на исковое заявление представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Межмуниципального отдела МВД России «Майминский» Неверова О.А. указала, что требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворения ввиду следующего. Учитывая специфику спорных правоотношений, обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам в результате незаконных действий (бездействия) должностного лица, в том числе сам факт, сроки и длительность содержания именно в ИВС, в данном случае возлагается на истца. Истцы по требованию о компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями должностных лиц не освобождены от обязанности по доказыванию обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, и в соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ обязаны представить доказательства самого факта причинения морального вреда, а также наличие обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, переживаний. Требуя компенсации за причиненный моральный вред, истец не представил доказательств, подтверждающих его содержание под стражей, а также отсутствия надлежащих условий содержания в период нахождения в изоляторе. Кроме того, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. ИВС ОП № 1 с. Чемал в 2014-2015 годах соблюдались надлежащие условия содержания подозреваемых и обвиняемых: вентиляция в камерах естественная, посредством открытых окон и дверей, вытяжных внутристенных каналов здания; освещение камер естественное дневное, вместе с тем и искусственное; дезинфекция постельных принадлежностей проводится БУЗ РА «Чемальская ЦРБ», дезинфекция и дератизация помещений осуществляется своевременно; дополнительно используется надворный туалет прогулочного дворика; в помещении ИВС камеры были обеспечены водоснабжением и канализацией. Однако, кроме этого, в каждой камере было предоставлено ведро и бочка с чистой водой. Водопровод в камеры проведен. Перелимит в камерах ИВС в декабре 2014 года по январь 2015 год, не допускался. Полагает, что целью исковых требований является извлечение материальной выгоды, нежели зашита и восстановление нарушенных прав.

В возражениях на исковое заявление представитель Министерства финансов Российской Федерации по доверенности О.А. Пальчикова (УФК по Республике Алтай) указала, что требования истца необоснованны. Истцом должны быть доказаны: сам факт содержания его под стражей в ИВС; наличие факта нарушения условий содержания под стражей; факт причинения истцу морального вреда, а также наличие причинно-следственной связи между моральным вредом и ненадлежащими условиями содержания под стражей. Истцом Масловым П.Н. не представлено доказательств в подтверждение факта, что он содержался в ИBC ОП с. Чемал МО МВД России «Майминский» в декабре 2014 года. Также истцом не представлено доказательств того, что сотрудниками данного учреждения были нарушены условия содержания истца в ИВС, в результате чего ему причинены нравственные и физические страдания. Полагает, что исковые требования Маслова П.Н. к Министерству внутренних дел Российской Федерации не подлежат удовлетворению.

В судебное заседание истец не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменного заявления, исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Представители сторон в судебное заседание не явились, были уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ", суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В таком же порядке возмещается и моральный вред - физические либо нравственные страдания.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В связи с указанной нормой закона обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

В рассматриваемом случае необходимо было доказать факт причинения истцу морального вреда, т.е. нравственных и (или) физических страданий. Однако факт причинения истцу вреда, равно как и факты ненадлежащего содержания истца в ИВС Чемальского района, представленными истцом доказательствами не подтверждаются.

Напротив, судом в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Согласно приказу Врио Министра внутренних дел по Республике Алтай от 20.05.2011 г. № 113 ОВД по Майминскому району реорганизован путем присоединения к нему ОВД по Чемальскому району, ОВД по Майминскому району присвоено наименование «Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Майминский».

Положение о МО МВД РФ «Майминский», реализующем задачи и функции отдела внутренних дел на территории Майминского и Чемальского районов, утверждено приказом Министра внутренних дел по Республике Алтай от 01.06.2011 г. № 121.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием, им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ).

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, устанавливают порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых, медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых (главы V, XV, XIV).

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В силу ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Судом установлено, и следует из Книги учета лиц, содержащихся в ИВС (за период с 23.04.2014 года по 22.12.2017 год), что Маслов П.Н. содержался в ИВС ОП № 1 с. Чемал МО МВД России «Майминский» в период времени с 02.12.2014 г. по 12.12.2014 г.

Согласно Журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС (л.д. 48), на момент осмотра при поступлении «жалобы на здоровье, а именно желудок (язва)». При убытии жалоб на здоровье не поступало.

Как следует из Журнала приема-выдачи постельных принадлежностей и постельного белья арестованным, содержащимся в ИВС ОП № 1 с. Чемал, Маслову П.Н. 02.12.2014 года выдано – матрац 1 шт., подушка 1 шт., одеяло 1 шт., постельное белье 1 комплект.

Дезинфекция постельных принадлежностей проводится БУЗ РА «Чемальская ЦРБ», дезинфекция и дератизация помещений осуществляется своевременно, что следует из Журнала регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС ОП № 1 с. Чемал.

Доводы истца о том, что во время содержания в ИВС не было создано надлежащих условий содержания под стражей, материалами дела не подтверждены, судом не установлено нарушения условий содержания Маслова П.Н. в ИВС ОП №1 Межмуниципального отдела МВД РФ «Майминский» в с. Чемал с 02.12.2014 года на протяжении 10 дней, и как следствие факт причинения ему действиями государственных органов и их должностных лиц морального вреда, факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Кроме того, статьей 21 Федерального закона № 103-ФЗ регламентированы право и порядок подачи предложений, заявлений и жалоб подозреваемых/обвиняемым. Однако, сведений об обращении в защиту своих прав истцом также не представлено.

Таким образом, оснований для взыскания компенсации морального вреда в денежной форме по настоящему делу не усматривается.

Отказывая в иске, суд также принимает во внимание закрепленную в п. 3 ст. 10 ГК РФ презумпцию разумности и добросовестности действий субъектов гражданского права. Неразумное и недобросовестное поведение приравнивается названным Кодексом к злоупотреблению правом, имеющему место со стороны Маслова П.Н., который обладая возможностью осуществить защиту своих прав предусмотренными гражданским законодательством способами, на протяжении длительного периода времени (более 3 лет) в суд с данным иском не обращался.

Европейский Суд по правам человека сформулировал правило о шестимесячном сроке для обращения в жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (Постановление ЕСПЧ от 10.01.2012 «Дело «А. и другие против Российской Федерации»).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств причинения физических или нравственных страданий, морального вреда действиями названных государственных органов, их должностных лиц, соответственно, судом не установлено оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Согласно ст. 333.19 НК РФ, 98 ГПК РФ суд взыскивает с истца в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей в связи с предоставленной в ходе рассмотрения иска отсрочки уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Маслову П.Н. в удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел Российской Федерации, ИВС ОП № 1 с. Чемал МО МВД России «Майминский» о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 рублей.

Взыскать с Маслова П.Н. в доход местного бюджета МО «Чемальский район» Республики Алтай государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья                      И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ