Решение по делу № 2-758/2017 от 27.06.2017

Дело № 2-758/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Алексеевой А.В.,

с участием заместителя прокурора Моргаушского района Семенова Ю.М.,

при секретаре Степановой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО8 о признании отсутствующим право пользования домом,

установил:

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределеного круга лиц к ФИО7 о признании отсутствующим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Моргаушского района проверки соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан установлено, что ответчик ФИО7 зарегистрирован по несуществующему адресу: <адрес>. Прокурор Моргаушского района, ссылаясь на нормы ст.ст. 45, 131 ГПК РФ, просит удовлетворить заявленное им требование.

В судебном заседании заместитель прокурора Моргаушского района Семенов Ю.М. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО7 в суд не явился, судебное извещение возвращено суду с отметкой об истечении срока хранения.

Не явились представители третьих лиц- отдела по вопросам миграции ОМВД России по Моргаушскому району и администрации <данные изъяты> сельского поселения, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд с учетом мнения заместителя прокурора Моргаушского района ФИО5 считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения заместителя прокурора, исследовав материалы гражданского дела, которых по его мнению достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрацию иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

В силу ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Стороной принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 года.

Из материалов дела следует, что ФИО7 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как следует из представленной администрацией <данные изъяты> сельского поселения справки от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> не имеется.

Данное обстоятельство подтверждается копией похозяйственной книги № <данные изъяты> сельского поселения на 2016-2010 годы, приложением 547 к Закону Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».

Пункт 1 ст. 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Положения ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. То есть, осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации.

В ходе проведенной прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики проверки исполнения миграционного законодательства было установлено, что ответчик ФИО7 зарегистрирован по несуществующему адресу.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Истец просит признать отсутствующим у ответчика ФИО7 право пользования домом, в котором он зарегистрирован. Между тем, как установлено судом, <адрес> и, соответственно, <адрес> на этой улице, в <адрес> не имеется, в связи с чем основания для признания у ответчика право пользования несуществующим домом отсутствующим, не имеется.

Истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст.ст.195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО9 о признании отсутствующим право пользования домом <адрес> отказать.

Ответчик вправе подать в Моргаушский районный суд Чувашской Республики заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии данного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 21 июля 2017 года.