Решение по делу № 2а-114/2019 от 20.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск 27 августа 2019 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Елизарова С.С.,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОтдМВД России по Спасскому району к Кузнецову Вячеславу Петровичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Спасскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении Кузнецова В.П. мотивируя тем, что 07 июня 2018 года Кузнецов В.П. был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 Нижнеломовского района Пензенской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, 05 апреля 2019 г. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В период отбытия наказания решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 января 2019 г. в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов утра следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 08 апреля 2019 г. он был поставлен на учет в орган внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором Кузнецовым В.П. неоднократно были совершены правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он подвергался административной ответственности. По месту жительства Кузнецов В.П. характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В соответствии с ч.ч. 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить в отношении Кузнецова В.П. ранее установленные административные ограничения и обязать 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Пензенской области.

Представитель административного истца ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области, по доверенности от 27 августа 2019 г., Журкова Т.В., административное исковое заявление поддержала по основаниям в нём изложенным и пояснила, что 07 июня 2018 г. Кузнецов был осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбытия наказания в отношении него был установлен административный надзор с установлением административных ограничений. 05 апреля 2019 г. освободился по отбытии срока наказания, 08 апреля 2019 г. он был поставлен на учет в орган внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение года Кузнецовым неоднократно были совершены правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, за что он подвергался административной ответственности. Кузнецов характеризуется неудовлетворительно, часто употребляет спиртное. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ему ранее установленные административные ограничения и обязать 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Пензенской области.

Административный ответчик Кузнецов В.П. административный иск признал полностью и пояснил, что за время нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности. С постановлениями о привлечении к административной ответственности был согласен, их не обжаловал. В настоящее время он работает рабочим в ООО «Новый город». Он считает себя лицом злоупотребляющим спиртными напитками, спиртное может употреблять по 3-4 дня. Он не возражает против дополнения ему административных ограничений.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав по делу доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что приговором Спасского районного суда Пензенской области от 22 ноября 2012 г., Кузнецов В.П. был осужден по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Пензенского областного суда от 30.01.2013 г. приговор был изменен, действия Кузнецова В.П. были переквалифицированы на ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (в ред. ФЗ от 19.03.2010 г. № 877-ФЗ), с применением ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Нижнеломовского района Пензенской области от 07 июня 2018 г. Кузнецов В.П. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях признан рецидив преступлений.

Кузнецов В.П. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 05 апреля 2019 г.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 января 2019 г. в отношении Кузнецова В.П. был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, при этом установлены административные ограничения: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию в дни, установленные надзирающим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов утра следующего дня; запрет посещения мет общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

08 апреля 2019 г. Кузнецов В.П. был поставлен на профилактический учет в ОтдМВД России по Спасскому району в связи с установленным в отношении него административным надзором, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

08 апреля 2019 года Кузнецов В.П. предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

В период срока административного надзора Кузнецов В.П. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 22 апреля 2019 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей; 05 июля 2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; 15 июля 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 30 часам обязательных работ; 15 июля 2019 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей; 15 июля 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 30 часам обязательных работ; 24 июля 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 40 часам обязательных работ.

С указанными постановлениями о привлечении к административной ответственности Кузнецов В.П. был согласен, не обжаловал, они вступили законную силу.

Из справки ООО «Новый город» (Парк-отель «Кленовая роща») следует, что с 15 июня 2019 г. Кузнецов В.П. работает в должности рабочего по договору подряда.

Согласно рапорта-характеристики Кузнецов В.П. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, систематически нарушает административные ограничения, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Кузнецов состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом хронический алкоголизм средняя стадия, что подтверждается справкой Спасской УБ ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» от 05.08.2019 г.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица (т.е. в отношении которого устанавливается административный надзор), административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным административным ограничением.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что Кузнецов В.П., в период срока административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом хронический алкоголизм средняя стадия.

На основании изложенного суд считает, что с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, за период после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, в отношении Кузнецова В.П. для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отд МВД России по Спасскому району удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении Кузнецова Вячеслава Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 января 2019 г., следующими административными ограничениями:

- увеличить количество явок на регистрацию и обязать 4 (четыре) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Пензенской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья п/п Ю.П. Камынин

Решение суда в окончательной форме

принято 27 августа 2019 г.

Судья п/п Ю.П. Камынин