Решение по делу № 2-63/2019 от 01.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года          г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием истца Рудакова А.А. и его представителя Рутковской Н.Г., действующей также в интересах ответчика Друзенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-63/2019 по исковому заявлению Друзенко А.В., Рудакова А.А. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Друзенко А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... и ...., в котором с учетом просит признать за ним право собственности на земельные участки:

с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., по адресу: ....;

с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., по адресу: ....

с кадастровым номером №, площадью 1711 кв.м., по адресу.....

Определением суда от **/**/**** к участию в деле было привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что **/**/**** он на основании договора купли-продажи приобрел следующие земельные участки:

с кадастровым номером №, по адресу: ...., площадью 2000 кв.м.;

с кадастровым номером №, по адресу: ...., площадью 2000 кв.м.;

с кадастровым номером №, по адресу: ...., площадью 1171 кв.м.

**/**/**** Западно-Байкальский межрайонный прокурор, Российская Федерация в лице МТУ Росимущества в Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением к Друзенко А.В. с требованием о признании недействительным постановления мэра Иркутского района о предоставлении в собственность спорного земельного участка, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения на том, основании, что земельные участки, принадлежащие Друзенко А.В. расположены в границах земель лесного фонда.

**/**/**** исковые требования прокурора и Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Иркутской области к Друзенко А.В. судом удовлетворены, решение вступило в законную силу.    

После вступления решения суда в законную силу собственником спорных участков стала Российская Федерация, категория земельных участков и вид разрешенного использования остались прежними: категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В соответствии со ст. 10 данного закона, граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании того, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на момент приобретения истцом спорных земельных участков, данные участки были отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, имели вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Данные участки предоставлены до 01.01.2016.

С аналогичным правовым обоснованием к тем же ответчиком в суд с исковым заявлением обратился Рудакова А.А., в котором просит признать за ним право собственности на земельные участки:

с кадастровым номером №, площадью 317 кв.м., по адресу: ....

с кадастровым номером №, площадью 336 кв.м., по адресу: ....;

с кадастровым номером №, площадью 352 кв.м., по адресу: .....

Определением суда от **/**/**** указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебное заседание истец Друзенко А.В. не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Его интересы в судебном заседании представляет представитель по доверенности.

Истец Рудакова А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель истцов Друзенко А.В., Рудакова А.А. – Рутковская Н.Г. в судебном заседании требования своих доверителей поддержала, просила удовлетворить, полагая требования законными и обоснованными с учетом изменений законодательства. Кроме этого просила учесть, что право Российской Федерации на спорные земельные участки до настоящего времени, с учетом вступившего в законную силу решения суда, не зарегистрировано. Вместе с тем, спорные земельные участки не только по данным ГКН, но и согласно утвержденным ПЗЗ Марковского городского поселения находятся в территориальной зоне ведения дачного хозяйства, садоводства и личного подсобного хозяйства (СХЗ-3).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Ранее представитель ответчика представил суду свой письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Колобок» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее представил суду заявление, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, возражений по существу требований не представил.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, возражений по существу требований не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Установлено, что на основании договора купли-продажи от **/**/**** Друзенко А.В. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 2000 кв.м., по адресу: .....

Кроме этого, на основании договора купли-продажи от **/**/**** Друзенко А.В. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 2000 кв.м., по адресу: ....

Право собственности Друзенко А.В. на указанные земельные участки было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от **/**/****.

На основании договора купли-продажи земельного участка от **/**/**** Друзенко А.В. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 1711 кв.м., по адресу: ....

Право собственности Друзенко А.В. на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **/**/****.

Кроме этого, судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от **/**/**** Рудакова А.А. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 317 кв.м., по адресу: ....

Право собственности Рудакова А.А. на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от **/**/****.

Также Рудакова А.А. на основании договора купли-продажи от **/**/**** являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 336 кв.м., по адресу: ....

Право собственности Рудакова А.А. на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **/**/****.

На основании договора купли-продажи земельного участка от **/**/**** Рудакова А.А. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 352 кв.м., по адресу: ....

Право собственности Рудакова А.А. на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от **/**/****.

Все указанные вше земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом земельного участка, находящимися в кадастровых делах, представленных по запросу суда на СД-дисках.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** были удовлетворены исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Западно-Байкальского межрайонного прокурора, в том числе в части истребования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № чужого незаконного владения Друзенко А.В., Рудакова А.А. и обязании Друзенко А.В. и Рудакова А.А. передать указанные земельные участки Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.

Как следует из решения суда от **/**/****, основанием для истребования данных земельных участков из чужого незаконного владения Друзенко А.В., Рудакова А.А. послужило то обстоятельство, что земельные участки расположены на землях лесного фонда.

После рассмотрения судом указанного спора, нормативное регулирование правоотношений было изменено, был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель», вступивший в силу 11 августа 2017 года.

В силу п. 5 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

По смыслу вышеприведенных норм права при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

При этом, данное правило применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до **/**/****.

В своем Определении от 21 сентября 2017 года № 1793-О Конституционный Суд РФ указал, что в правоприменительной, в частности судебной, практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса РФ, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных. Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым - к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Из материалов дела усматривается, что непосредственно право Друзенко А.В., Рудакова А.А., так и право их правопредшественников на спорные земельные участки, приобретенные на законном основании, возникло до 1 января 2016 года. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, спорные земельные участки находятся на землях сельскохозяйственного назначения.

В части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» указаны земельные участки, на которые положения части 3 настоящей статьи не распространяются.

Спорные земельные участки к земельным участкам, поименованным в части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не относятся.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела по существу обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что имеющиеся в деле доказательства объективно подтверждают наличие оснований для возникновения у истцов права собственности на земельные участки ввиду отнесения земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда, что в силу приведенных положений закона не исключает возможности нахождения земельных участков в собственности физических лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Друзенко А.В., Рудакова А.А. и признании за ними права собственности на указанные земельные участки.

Доводы относительно нахождения спорных земельных участков за пределами границ садоводства, правового значения для рассмотрения настоящего спора, исходя из выбранного истцом способа защиты права и основания предъявления иска, не имеют. При этом следует отметить, что границы СНТ «Колобок» в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Доводы представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о том, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит не состоятельными. В данном случае как Территориальный орган в соответствии с Положением, утвержденным Приказом Росимущества от 16.12.2016 № 454, так и Федеральное агентство лесного хозяйства в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 736 от 23.09.2010 осуществляют полномочия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Друзенко А.В., Рудакова А.А. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Федеральному агентству лесного хозяйства - удовлетворить.

Признать за Друзенко А.В. право собственности на земельные участки:

с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 2000 кв.м., по адресу: ....;

с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 2000 кв.м., по адресу: ....;

с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 1711 кв.м., по адресу: ...., .....

Признать за Рудакова А.А. право собственности на земельные участки:

с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 317 кв.м., по адресу: ....

с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 336 кв.м., по адресу: ....;

с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 352 кв.м., по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательно форме решение принято 07 февраля 2019 года.

Судья:                             О.В. Недбаевская