Решение по делу № 2-2971/2024 от 30.07.2024

Дело № 2-2971/2024

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 5 ноября 2024 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Тишиной И.А.,

при помощнике Огурцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас» к Малышеву В.В. о взыскании денежных средств,

установил:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас» (далее – УСЗН г.о.г. Арзамаса) обратилось в суд с иском к Малышеву В.В. о взыскании денежных средств по социальному контракту, указывая в обоснование своих требований, что ответчик <дата> обратился в УСЗН Арзамасского района с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 между ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» и ответчиком <дата> заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим гражданам № сроком действия с <дата> по <дата>.2023 с Программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту.

Направлением деятельности, выбранным ответчиком, по выходу из трудной жизненной ситуации является реализация мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности как самозанятому лицу по открытию сервиса по обслуживанию автомобилей.

УСЗН Арзамасского района <дата> на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в рамках указанного социального контракта в виде единовременного пособия в размере 250 000 руб., для осуществления деятельности по курьерской доставке мелких грузов.

В Программе социальной адаптации указаны мероприятия и сроки их исполнения, в том числе сведения о ежемесячном доходе, полученном от деятельности самозанятого лица.

Ответчику по адресу регистрации: <адрес>, истцом <дата> направлено письмо № о неисполнении условий социального контракта и Программы социальной адаптации, о необходимости возместить УСЗН г.о.г. Арзамаса денежные средства в сумме 250 000 руб., с реквизитами на возврат денежных средств.

По состоянию на <дата> ответчик не предоставил отчет о целевом расходовании денежных средств, полученных в рамках социального контракта на сумму 250 000 руб., денежные средства на счет УСЗН г.о.г. Арзамаса ответчиком также не возвращены.

Согласно п. 3.2. социального контракта № от <дата> заявитель обязан: ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

Пунктом 4.1. социального контракта № от <дата> установлено, что заявитель несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств, в случае: нарушения гражданином условий социального контракта; невыполнения (несвоевременного исполнения) получателями мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 4.7. Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 (далее – Порядок № 27), УСЗН в случаях, установленных в п. 31 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее – Правила № 1931), принимает решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п. 31 Правил № 1931 решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в случаях неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пп. «и»).

В соответствии с законодательством Российской Федерации возврат необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта при предоставлении заявителем или членами его семьи заведомо недостоверной информации, производится добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с действующим законодательством.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 06.03.2023 № 217-р Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Арзамаса» реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» с изменением наименования на Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас».

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 250 000 руб.

В судебное заседание представитель УСЗН г.о.г. Арзамас не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В соответствии с ч. ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц., в порядке заочного производства

Изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Виды адресной государственной социальной поддержки, размеры и условия их оказания малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области в целях поддержания уровня их жизни определены Законом Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области».

В целях реализации Закона Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта Нижегородской области.

Пунктом 3 Порядка № 27 (в редакции действовавшей на дату заключения социального контракта) было установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется, в частности, в виде единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе, являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход».

В соответствии с п. 4.7. Порядка № 27 УСЗН в случаях, установленных в п. 31 Правил № 1931 принимает решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта.Согласно п. 31 Правил № 1931 решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в случаях неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пп. «и»).

Судом установлено, что на основании заявления ответчика об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и представленных документов от <дата>, между УСЗН Арзамасского района и ответчиком <дата> заключен социальный контракт № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 06.03.2023 № 217-р Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Арзамаса» реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» с изменением наименования на Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас».

Пунктом 1.1 социального контракта № от <дата> установлено, что предметом социального контракта является сотрудничество между УСЗН Арзамасского района и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» в порядке, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», в целях максимальной социальной адаптации заявителя (и членов его семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 2.2 социального контракта № от <дата> УСЗН Арзамасского района обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить ответчику единовременную выплату в размере до 350 000 руб.

Ответчик, в свою очередь, обязан встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; при необходимости приобрести основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в УСЗН подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления УСЗН факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомить УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина, в том числе, об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п. 3.2. социального контракта № от <дата>).

Срок действия социального контракта № от <дата> определен до <дата>.

Программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту № от <дата>, предусмотрен перечень мероприятий социальной адаптации с <дата> по <дата>.

Указанный перечень состоит из следующих мероприятий: консультирование по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов (организаций) – <дата> – <дата>; осуществление выплат в соответствии с условиями социального контракта – <дата> – <дата>; постановка на учет в качестве самозанятого – до <дата>; приобретение основных средств – до <дата>; ежемесячное информирование УСЗН о выполнении мероприятий ПСА – ежемесячно с 1 по 10 число.

Ежемесячный доход по социальному контракту должен составлять 15000 руб. на каждого члена семьи.

Судом установлено, что денежные средства в соответствии с заключенным социальным контрактом № от <дата> перечислены ответчику, что подтверждается справкой о предоставлении мер социальной поддержки.

Вместе с тем в нарушение положений социального контракта № от <дата> по состоянию на дату подачи иска ответчиком программ асоциальной адаптации выполнена не в полном объеме.

Ответчиком истцу в ноябре 2022 года предоставлены договор купли-продажи и фото оборудования от <дата>, в декабре 2022 года предоставлена справка о доходах.

Согласно данным ФНС сумма доходов ответчика за 2022 год составила 100 000 руб.

Истцом <дата> в адрес ответчика направлено письмо с указанием о нарушении условий социального контракта и сроков выполнения мероприятий программы социальной адаптации, в котором ответчику был установлен срок – до <дата> предоставить соответствующие документы либо вернуть денежные средства в размере 350 000 руб., что им сделано не было.

В соответствии с п.п. 4.1, 5.1. социального контракта № от <дата> социальный контракт может быть расторгнут по инициативе УСЗН Арзамасского района, в том числе, в случае нарушения гражданином условий социального контракта; невыполнении (несвоевременного) получателями мероприятий программы социальной адаптации; нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.

С учетом установленных обстоятельств невыполнения ответчиком программы социальной адаптации и нарушения принятых на себя обязательств по социальному контракту № от <дата>, суд полагает, что в данном случае имеют место правовые основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 250 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5700 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас»», ИНН ***, к Малышеву В,В., паспорт 22 14 308548, о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать с Малышева В.В. в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас» денежные средства в размере 250 000 руб.

Взыскать с Малышева В.В. в доход местного бюджета госпошлину в размере 5700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Арзамасского городского суда

Нижегородской области подпись И.А. Тишина

Мотивированное решение составлено <дата>.