Решение по делу № 2-173/2022 от 18.02.2022

                                                                      УИД: 68RS0012-01-2022-000165-80                                                                                                    № 2- 173/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 апреля 2022 г.                                               г. Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе :                      председательствующего судьи Поповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пшеничной Т.А.,

с участием представителя истца Коврижкиной И.Н.,

представителя ответчика Евсеевой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мичуринского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО"Теплоконтакт" о возложении обязанности зарегистрировать опасный производственный объект и получить лицензию на его эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мичуринского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО"Теплоконтакт" о возложении обязанности зарегистрировать опасный производственный объект– «Система теплоснабжения с. Новоникольское Мичуринского района Тамбовской области» /111 класс опасности/, расположенный по адресу: <адрес>, и получить лицензию на его эксплуатацию в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Мичуринского района проведена проверка законодательств о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в ходе которой установлено, что ООО «Теплоконтакт» на основании концессионного соглашения от 03.11.2016 и соглашения о замене лица по концессионному соглашению в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов теплоснабжения от 15.09.2020 принадлежит право владения и пользования опасным производственным объектом – «Система теплоснабжения с. Новоникольское Мичуринского района Тамбовской области»/ 111 класс опасности/, однако, по состоянию на 11.02.2022, указанный опасный производственный объект в государственном реестре зарегистрирован за ООО"Вектор". Кроме того, ООО «Теплоконтакт» эксплуатирует указанный опасный производственный объект в отсутствие лицензии на соответствующий вид деятельности.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Мичуринского района Тамбовской области Коврижкина И.Н. исковые требования поддержала, просила возложить на ООО «Теплоконтакт» обязанность зарегистрировать опасный производственный объект и получить лицензию на его эксплуатацию в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Евсеева Е.А. иск признала, пояснила, что ООО"Теплоконтакт" ранее неоднократно было отказано Верхне-Донским управлением Ростехнадзора в приеме документов на переоформление спорного опасного производственного объекта по результатам предварительного рассмотрения заявления и комплекта документов со ссылкой на отсутствие необходимых документов. В настоящее время обществом вновь направлено в Управление заявление о предоставлении государственной услуги, после регистрации спорного опасного объекта будет оформляться лицензия на его эксплуатацию.

Представитель третьего лица администрации Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление главы сельсовета Логунова В.П., в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение по данному делу оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкции, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта, изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности. Лицензирование осуществляется в соответствии с «Положение о лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 2 ФЗ № 116 опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371, для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Теплоконтакт» зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС по г. Тамбову. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Теплоконтакт» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

На основании концессионного соглашения от 03.11.2016, заключенного между администрацией Новоникольского сельсовета Мичуринского район Тамбовской области и ООО"Вектор", и соглашения о замене лица по концессионному соглашению в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов теплоснабжения от 15.09.2020, заключенного между администрацией Новоникольского сельсовета Мичуринского район Тамбовской области/ Концедент/, ООО"Вектор"/Концессионер/ и ООО «Теплоконтакт» / Новый Концессионер/, ответчику принадлежит право владения и пользования опасным производственным объектом – «Система теплоснабжения с. Новоникольское Мичуринского района Тамбовской области», расположенного по адресу: <адрес>.

Из информации, представленной заместителем руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора Перуновского Н.Н. 11 февраля 2022 г., опасный производственный объект – «Система теплоснабжения с. Новоникольское Мичуринского района Тамбовской области» /111 класс опасности/, расположенный по адресу: <адрес>, в государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрирован за ООО"Вектор", ООО «Теплоконтакт» с заявлением о предоставлении лицензии на право осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов 1,11 и 111 классов опасности в Верхне-Донское управления Ростехнадзора не обращалось, лицензия данному юридическому лицу Управлением не предоставлялась, в связи с чем ООО «Теплоконтакт» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ /нарушение требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов 1, 11 и 111 классов опасности / к наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, что подтверждается постановлением должностного лица Верхне-Донского управления Ростехнадзора от 28 декабря 2021 г.

Постановлением должностного лица Верхне-Донского управления Ростехнадзора от 26 мая 2021 г. генеральный директор ООО «Теплоконтакт» Черкасова Е.С. привлечена к административной ответственности по ч 1 ст.9.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения.

Поскольку истцом при осуществлении эксплуатации опасного производственного объекта /111класса опасности/ допущены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», исковые требования прокурора Мичуринского района Тамбовской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск прокурора Мичуринского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО"Теплоконтакт" о возложении обязанности зарегистрировать опасный производственный объект и получить лицензию на его эксплуатацию, удовлетворить.

        Обязать ООО "Теплоконтакт" зарегистрировать опасный производственный объект - систему теплоснабжения с. Новоникольское Мичуринского района Тамбовской области / 111 класс опасности, рег. А 14-03352-0001/, расположенный по адресу: 393749, <адрес>, в государственном реестре, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и получить лицензию на эксплуатацию указанного опасного производственного объекта в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

судья                                                                                         Н.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2022 г.