Решение от 08.09.2020 по делу № 2а-266/2020 от 20.02.2020

Дело №2а-266/20                                                                    8 сентября 2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Евдокимовой А.И.,

с участием представителя административного истца Лысенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Санкт-Петербургу к Павлову Валерию Валерьевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к Павлову В.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 3 июля 2019 г. заместителем начальника Инспекции на основании решения налогового органа №2483 в отношении ответчика был вынесен исполнительный документ: акт органа, осуществляющего контрольные функции, суть исполнительного документа: постановление №2905 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов). Данное постановление было направлено в отдел судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт-Петербурга.

8 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем (далее – СПИ) Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Санкт-Петербургу (отдел судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт-Петербурга) возбуждено исполнительное производство №791157/19/78009-ИП о взыскании с Павлова В.В. налогов, сборов, пеней и штрафов в общей сумме 94 447 рублей 16 копеек. В ходе исполнения требования исполнительного документа установлено: срок для добровольного исполнения истёк. Должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований, Межрайонная ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Павлова В.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству №791157/19/78009-ИП о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов в общей сумме 94 447 рублей 16 копеек.

Определением Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2020 г. производство по делу приостановлено до отмены мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, установленных Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 и Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета Судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 г.№821 (л.д. 45-47).

Определением Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 8 июня 2020 г. производство по делу возобновлено (л.д. 48).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу Лысенко Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик Павлов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, что в соответствии с положениями ст. 289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Судом установлено, что в связи с неисполнением требования об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, начальником Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу в соответствии со статьёй 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено Постановление № 2905 от 3 июля 2019 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), которым постановлено произвести взыскание с Павлова В.В. налогов в размере 89 062 рублей и пеней в размере 5 385 рублей 16 копеек (л.д. 7-8).

8 июля 2019 г. СПИ УФССП России по СПб (отдел судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт-Петербурга) на основании вышеуказанного постановления от 3 июля 2019 г. в отношении Павлова В.В. возбуждено исполнительное производство №791157/19/78009-ИП, в рамках которого административному ответчику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Обращаясь с настоящим административным иском, Межрайонная ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу указала, что в ходе исполнения требования исполнительного документа установлено, что срок для добровольного исполнения истёк, должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, административным истцом не оспаривается, что на данный момент сумма начисленных по решению Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу налоговых платежей в размере 94 447 рублей 16 копеек ответчиком в бюджет перечислена, что свидетельствует об отсутствии у него задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, взыскиваемой на основании Постановления заместителя начальника Инспекции от 3 июля 2019 года.

Постановлением СПИ от 21 августа 2020 г. исполнительное производство в отношении Павлова В.В. окончено (л.д. 57).

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного иска Межрайонная ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ? ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 08.10.2020.