Решение по делу № 2-336/2020 от 19.11.2019

Дело № 2-336/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оганесяна ФИО7 к Администрации городского округа Щёлково Московской области, об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Оганесян Ф.С., обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково Московской области, просит обязать Администрацию городского округа Щелково подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 8300 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под комплексом зданий и сооружений прядильно-ткацкого производства ОАО «Славия-Текстиль», расположенный по адресу: <адрес>. и направить его в адрес Оганесяна Ф.С.

Представитель истца по доверенности Чернышева Т.П. в судебное заседание явилась. Исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Привлеченное в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерство имущественных отношений <адрес>, в суд представителя в суд не направило, извещено судом надлежащим образом.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, рассмотрев материалы дела по существу суд установил следующее.

В судебном заседании установлено, что Оганесяну Ф.С. на праве собственности принадлежит объект недвижимости: сооружение (склад хлопка- навеса), количество этажей: 2, КН №, площадью 576 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 8 300 кв.м., вид разрешенного использования: под комплексом зданий и сооружений прядильно-ткацкого производства <данные изъяты>

Между Администрацией г.о. Щелково и истцом заключен договор аренды указанного земельного участка от 18.06.2018 г. №. Срок действия договора от 18.06.2018 г. № (далее - Договор) - до 17.04.2020 г.

Согласно п. 1.2. Договора земельный участок предоставляется под комплексом зданий и сооружений прядильно-ткацкого производства <данные изъяты>». Также, согласно п. 1.4. Договора - на земельном участке расположен объект недвижимости - сооружение (склад хлопка-навеса), принадлежащий арендатору на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.01.2018 г. сделана запись регистрации №.

Таким образом, заключая договор аренды ответчик признает объект, принадлежащий истцу как объект капитального строительства - объект недвижимости.

Вместе с тем, решением Администрации городского округа Щелково в предоставлении государственной услуги от 07.08.2019 № № об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Земельный кодекс Российской Федерации в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 и ч. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктами 4-7 ст. 39.17 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указаны в ст. 39.16 ЗК РФ, в которой установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении права выкупа земельного участка.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Сооружение (склад хлопка-навеса) поставлен на кадастровый учет в качестве объекта недвижимости под кадастровым номером №, имеет фундамент и установленные на нем несущие конструкции, выполненные из бетона.

Таким образом, сооружение имеет неразрывную связь с землей и отвечает всем признакам недвижимой вещи (недвижимого имущества).

Земельный участок предоставлен Истцу по его целевому назначению.

Указание в договоре аренды, в п. 1.2., что земельный участок предоставляется под комплексом зданий и сооружений прядильно-ткацкого производства <данные изъяты> не является указанием на цель аренды, а указанием на вид разрешенного использования, сведения о котором находятся в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, <данные изъяты> ликвидировано: сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Целью заключения договора аренды земельного участка является эксплуатация расположенного на нем принадлежащего на праве собственности истцу объекта недвижимости.

Таким образом, расположенное на земельном участке принадлежащее истцу сооружение соответствует виду разрешенного использования и отвечает критериям п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 39.20. ЗК РФ истец, как собственник объекта недвижимости. расположенного на спорном земельном участке, имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность.

Исключительность указанного права означает, что никто кроме собственника здания, строения, сооружения такого объекта не вправе приватизировать или приобрести в аренду земельный участок, занятый этим объектом.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и, в соответствии со ст. 37 ЗК РФ может являться предметом договора купли-продажи, он не является ограниченным или изъятым из оборота.

На наличие установленных законом, в том числе положениями ст. 39.16 ЗК РФ, оснований для отказа в предоставлении истцу в собственность земельного участка ответчиком не указано. Вместе с тем, несоразмерность объекта недвижимости площади испрашиваемого земельного участка к числу таких оснований не относится.

Земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050501:2343. Постановлениями Администрации Щёлковского муниципального района от 27.03.2018 г. № и от 24.04.2018 г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанного с п. 1 постановления № (схема - приложение к этому постановлению).

Кроме того, заключенный между сторонами Договор аренды земельного участка, в котором указано, что участок предоставляется под комплексом зданий и сооружений прядильно-ткацкого производства ОАО «Славия-Текстиль», под использование в соответствии с видом его разрешенного использования и целевого назначения, с правом арендатора на возведение с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п. 1.2. Договора (пункты 1.2, 4.З.1., 4.3.2. Договора).

Формирование спорного земельного участка изначально осуществлялось с учетом осуществления на нем деятельности для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости. Также в договоре аренды отражен факт нахождения на земельном участке объекта, принадлежащего истцу на праве собственности. То есть участок сформирован с учетом назначения находящегося на нем объекта недвижимости, является соразмерным, необходимым и достаточным для его эксплуатации и обслуживания, что также подтверждается заключением специалиста № об определении площади земельного участка, необходимой для эксплуатации, размещенного на нем объекта капитального строительства по адресу: <адрес>», согласно которому земельный участок с кадастровым номером № площадью 8300 кв.м является минимально необходимым для эксплуатации, размещенного на нем объекта недвижимого имущества, сооружения склада с кадастровым номером №.

При буквальном применении ст. 39.20 ЗК РФ следует возможность выкупить арендованный земельный участок полностью, даже если его площадь по мнению государственного органа/органа местной исполнительной власти превышает потребности заявителя.

Определением от 18.12.2019 судом по настоящему делу назначена и проведе экспертиза экспертом <данные изъяты>

Отвечая поставленные судом вопросы, ФИО2 пришел к следующему выводу: объект недвижимости: сооружение (склад хлопка-навеса) кадастровый № площадью 576 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № является объектом капитального строительства. На земельном участке с кадастровым номером № не имеются иные объекты недвижимости. Необходимая площадь земельного участка для эксплуатации размещенного на нем объекта недвижимости площадью 576 кв.м принадлежащего истцу составляет 8300 кв. м. (л.д.133-134).

Экспертное заключение оформлено в соответствии с требованиями статей 84-86 ГПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В экспертном заключении содержится ответ на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами, содержат ссылки на представленные судом для производства экспертизы доказательства.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Оганесяна ФИО8 к Администрации городского округа Щёлково Московской области удовлетворить.

обязать Администрацию городского округа Щелково подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 8300 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под комплексом зданий и сооружений прядильно-ткацкого производства <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> и направить его в адрес Оганесяна ФИО9.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Судья Н.Г. Разумовская