Решение от 13.07.2015 по делу № 2-2854/2015 от 11.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2015 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кашиной Е.В., при секретаре Зуевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2854/15 по заявлению Дмитровского ОСП УФССП России по Москве об установлении для Рыбакова М. А. временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Дмитровский ОСП УФССП России по Москве обратился в суд с заявлением и просит об установлении для Рыбакова М. А. временного ограничения на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Мотивируя свои требования тем, что Судебный пристав-исполнитель: «ФИО», рассмотрев исполнительные производства «№», возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 18.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об администра­тивных правонарушениях «№» от 16.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных право­нарушениях «№» от 20.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 20.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет ис­полнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 20.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполне­ния: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 11.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гиб­дд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 03.06.2014, вы­данный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 11.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 16.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 18.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об администра­тивных правонарушениях «№» от 19.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных право­нарушениях «№» от 19.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 19.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет ис­полнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 19.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполне­ния: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 19.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гиб­дд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 19.06.2014, вы­данный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., Акт по делу об административных правонарушениях «№» от 19.06.2014, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга «...» руб., в отношении должника: Рыбаков М. А., адрес: «адрес», в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, адрес: «адрес» на общую сумму: «...» руб.,, установил, что должник в установленный для добровольного ис­полнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному при­ставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Заинтересованные лица Рыбаков М.А., ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 16 того же ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ, во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в своем Определении от 3 июля 2014 г. N 1563-О, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принципами исполнительного производства являются, в том числе, принцип законности, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Данный вывод следует из содержания требований ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ о том, что размер задолженности должен превышать 10 000 руб. и установленного ст. 4 этого же ФЗ принципа соотносимости объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

Согласно п. 2.2. Положения по установлению (отмене) временных ограничений на выезд должников из Российской Федерации, являющегося приложением 1 к приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве от 20 января 2009 года № 36 срок ограничения на выезд должника из Российской Федерации не может превышать 6 месяцев.

Судом установлено, что Рыбаков М.А. является должником по исполнительным производствам «№», возбужденным на основании исполнительных документов – акты по делу об административных правонарушениях.

Должник в установленный для добровольного ис­полнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному при­ставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Ввиду того, что суду не предоставлены доказательства исполнения Рыбаковым М.А. своих обязательств по оплате штрафов ГИБДД, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам Рыбаков М.А. не обращался, учитывая общий размер суммы задолженности в размере «...»., отсутствие возражений от должника суд приходит к выводу о необходимости применения к Рыбакову М.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░ ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░