Решение по делу № 5-797/2020 от 29.05.2020

Дело №5-797/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Алдан     29 мая 2020 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Паньчук М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Т.В.С., [Дата] года рождения, уроженца ......., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ....... [иные данные], привлекаемого к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1, ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Т.В.С. [Дата] в ....... часов ....... минут находился в общественном месте по ......., в нарушение п. 4 Указа Главы PC (Я) от 17 марта 2020 года № 1055 «Введение режима повышенной готовности на территории PC (Я) и мерах по противодействию распространения новой короновирусной инфекции «C0VID-19».

Т.В.С. [Дата] в ....... часов ....... минут находился в общественном месте по ......., в нарушение п. 4 Указа Главы PC (Я) от 17 марта 2020 года № 1055 «Введение режима повышенной готовности на территории PC (Я) и мерах по противодействию распространения новой короновирусной инфекции «C0VID-19».

В судебном заседании Т.В.С. вину признал полностью по каждому совершенному им административному правонарушению.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лица, привлекаемого к администртивной ответственности, приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (C0VID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (C0VID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (C0VID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (C0VID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее

соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

В соответствии с данными Правилами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения (п.п а п. 3 Правил), а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, жизни и здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. в, г п. 4 Правил).

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения в Республике Саха (Якутия) новой короновирусной инфекции(2019-пСоУ), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения о территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Республики Саха (Якутия) режим повышенной готовности.

29 апреля 2020 г. Указом Главы Республики Саха (Якутия) №1148 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия)» действие режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия), установленные Указом № 1055 от 17 марта 2020 г, продлены до [Дата]

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1110 от 11 апреля 2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района Республики Саха (Якутия)» (далее Указ Главы Республики), в соответствии с Федеральный законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района, постановлено ввести с 00 часов 00 минут [Дата] до особого распоряжения, ограничительные мероприятия (карантин):

ограничить свободное передвижение граждан (выезд всех граждан, находящихся на территории г. Алдана, за пределы и въезд на территорию г. Алдана);

обязать жителей г. Алдана находится в условиях карантина в режиме самоизоляции по месту жительства (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), а также следования к ближайшему месту приобретения товаром, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), выгула домашний животных на расстоянии 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Судом установлено, что Т.В.С.. [Дата] в ....... часов ....... минут находился в общественном месте по ......., в нарушение п. 4 Указа Главы PC (Я) от [Дата] [Номер] «Введение режима повышенной готовности на территории PC (Я) и мерах по противодействию распространения новой короновирусной инфекции «C0VID-19».

Вина Т.В.С. B.C. в совершении данного административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении [Номер] от [Дата], письменным объяснением Т.В.С. от [Дата], пояснениями данными Т.В.С. в суде, рапортом полицейского взвода полиции ОВО по Алданскому району ФФГКУ «УВО ВНГ России» по PC (Я) сержанта полиции Б.И.А.

Вместе с тем, судьей также установлено, Т.В.С. B.C. [Дата] в ....... часов ....... минут находился в общественном месте по ......., в нарушение п. 4 Указа Главы PC (Я) от [Дата] [Номер] «Введение режима повышенной готовности на территории PC (Я) и мерах по противодействию распространения новой короновирусной инфекции «C0VID-19».

Вина Т.В.С. B.C. в совершении данного административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении [Номер] от [Дата], письменным объяснением Т.В.С.. от [Дата], пояснениями данными Т.В.С. в суде, рапортом полицейского взвода полиции ОВО по Алданскому району ФФГКУ «УВО ВНГ России» по PC (Я) сержанта полиции Б.И.А.

В силу положений ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [Дата] [Номер] «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Определением Алданского районного суда PC (Я) от [Дата] объединены два материала [Номер] и [Номер] в отношении Т.В.С. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, для рассмотрения их в одном производстве [Номер].

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 24 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое из них.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Т.В.С. к административной ответственности характеризуется отличной друг от друга объективной стороной и совершены Т.В.С. в результате различных действий при разных обстоятельствах, положения ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ применены обоснованно. Данные обстоятельства не свидетельствует о том, что Т.В.С. привлечен повторно за совершение одного и того же административного правонарушения.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности Т.В.С. в совершении двух административных правонарушений и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенных административных правонарушений, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, возраст привлекаемого лица, наличие хронического заболевания.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Т.В.С.. полностью признал вину в совершении двух административных правонарушений, раскаялся в содеянном, что свидетельствует о снижении общественной опасности его личности. Угрозы причинения вреда здоровью людей не установлено, при таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о назначении Т.В.С.. административных наказаний за в виде предупреждения за каждое совершенное административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административньгх правонарушениях, судья

постановил:

Признать Т.В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Признать Т.В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Алданского

районного суда PC (Я)     Паньчук М.В.