Решение от 26.05.2022 по делу № 2-848/2022 (2-5215/2021;) от 25.11.2021

Дело № 2-848/2022

59RS0001-01-2021-007730-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 26 мая 2022 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГКУ ЦЗН Пермского края ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения Пермского края, о возложении обязанности признать безработной, выплатить пособие по безработице,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГКУ ЦЗН Пермского края, о возложении обязанности поставить на учет в качестве безработного, назначить и выплатить пособие по безработице с августа 2021 года по Дата.

Требования мотивированы тем, что с Дата она состояла не учете в ЦЗН ПК. В период с августа по февраль 2021 года ей на электронную почту приходили направления на работу, истец их обрабатывала, ходила на собеседования, и с отметками направляла в ЦЗН также по электронной почте. Однако, а августе – сентябре 2021 года ей направления не приходили, а в середине сентября 2021 года в её личном кабинете появилось сообщение, что она снята с учета по причине неявки на регистрацию. Однако заявления на сайте истец не обнаружила. На горячей линии ЦЗН ей подтвердили, что информация о дате и времени визита была написана в комментариях к её заявлению. Дата ФИО5 обратилась в ТО ЦЗН по Адрес, с описанием ситуации, однако в восстановлении в статусе безработного ей было отказано. Полагает, что произошла ошибка (сбой) на сайте, в результате чего она не могла видеть комментарии к своему заявлению и своевременно явится в ТО ЦЗН ПК на перерегистрацию.

Истец в судебном заседании на иске настаивала по изложенным в нем доводам. Дополнительно указала, что личный прием граждан в ЦЗН не велся, дозвониться до ответчика у неё не получалось.

Представитель ответчика ГКУ ЦЗН Пермского края в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ранее направил отзыв на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Дата ФИО5 обратилась в ТО ГКУ ЦЗН ПК по Адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Заявление заполнено в личном кабинете портала «Работа в России», с этого же дня истец была признан безработной с назначением пособия по безработице, о чем издан соответствующий приказ от Дата №/В/02 (л.д. 46).

Пособие по безработице выплачивалось истцу с Дата по Дата (л.д. 52).

Истец была приглашена в службу занятости лично на очередную перерегистрацию и выдачу направлений на работу Дата к 10-40, информация о приглашении была направлена истцу Дата и отображена в комментариях к её заявлению в личном кабине информационно-аналитической системы «Работа в России» (л.д. 40-45).

Дата истец прошла очередную перегистрацию.

На перегистрацию Дата ФИО5 не явилась, документов, подтверждающих уважительность причин её неявки в службу занятости не представила, также как и в судебное заседание.

В связи с неявкой ФИО1 в ГКУ ЦЗН Дата издан приказ о приостановке выплаты пособия, информация об этом также была направлена истцу посредством комментария к её заявлению в личном кабинете ИАС «Работа в России».

13.09.2021 истец снята с учета в качестве безработного в связи с длительной (более 1 месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, информация об этом также направлена истцу и отображена в комментариях к её заявлению в личном кабинете.

Из ответа ГКУ ЦЗН на запрос суда усматривается, сведениями о техническом сбое на сайте «Труд всем» в период с 10.08.2021 по 22.09.2021 ответчик не располагает, поскольку сайт является федеральной государственной информационной системой. Вместе с тем, ни одной жалобы от граждан о техническом сбое на сайте «Труд всем» в указанный период не поступало, технический сбой не установлен.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, а также признании гражданина безработным устанавливается Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 утверждены временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Согласно Методическим рекомендациям, утвержденным Министерством труда и социальной защиты РФ от 07.05.2020 № 1349-ФЗ, уведомление с указанием в комментарии причин, срок и способа предоставления (электронная почта) указанных документов направляется гражданину посредством системы ИАС ОБВ «Работа в России» и отображается в кабинете соискателя. Дополнительные документы представляются гражданину в электронной форме посредством направления в центр занятости населения электронных образов документов и (или) документов электронной формы.

В соответствии с приказом Министерства социального развития Пермского края от Дата с Дата был возобновлен личный прием граждан в том числе в ГКУ ЦЗН Пермского края.

В соответствии с п.17(1) Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата №, пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданами, признанными в установленном порядке безработными, перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.

Гражданин уведомляется центром занятости населения при личном посещении им центра занятости населения или с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы или личного кабинета единого портала либо иным доступным способом о дате, времени и форме его перерегистрации. Дистанционная форма перерегистрации граждан, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется на основании информации, указанной в пунктах 4(1) и 17 настоящих Временных правил, без личного посещения ими центров занятости населения.

Для целей настоящих Временных правил, в случае если гражданин не взаимодействует с центром занятости населения посредством видеосвязи либо в иной установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации форме в установленные дату и время, это приравнивается к нарушению безработным без уважительных причин сроков перерегистрации безработного. Безработные граждане могут предъявить центру занятости населения через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом документы, подтверждающие наличие уважительных причин отсутствия взаимодействия. В случае длительного (более одного месяца) отсутствия взаимодействия без уважительных причин гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с центром занятости населения центр занятости населения принимает решение о прекращении выплаты ему пособия по безработице с одновременным снятием его с учета в качестве безработного.

При таких обстоятельствах, суд не может принять во внимание ссылку истца на то, что она была лишена возможности узнать о необходимости прохождения очередной перегистрации, поскольку личный прием граждан в учреждениях службы занятости был открыт, также истец могла получить необходимую информацию по телефону.

Доводы ФИО1 о том, что ей, как инвалиду 2 группы полагалась индивидуальная помощь, которая не была оказана, не нашли своего подтверждения в материалах дела. Так, при подаче заявления в органы ЦЗН истец указала, что является инвалидом, однако не представила ИПРА, несмотря на то, что в каждом сообщении органов ЦЗН это предложение содержалось, за какой-либо индивидуальной помощью истец также не обращалась в течение всего периода нахождения на регистрации, в связи с чем у ответчика не было оснований для осуществления взаимодействия с ней в порядке, установленном для лиц указанной категории. Кроме того, указанные истцом Правила регистрации безработных граждан утверждены Постановлением Правительства РФ от Дата №, то есть не могли быть применены по состоянию на Дата, когда ФИО5 была снята с регистрационного учета в ГКУ ЦЗН.

Указание в обоснование исковых требований на то обстоятельство, что истец, не получив очередного уведомления из службы занятости Дата, ждала до Дата не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Суд соглашается с доводами, изложенными в отзыве ответчика о том, что у истца было достаточно времени как прочитать сообщение в личном кабинете в период с Дата по Дата, так и лично посетить службу занятости в период с Дата по Дата.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности поставить её на учет в качестве безработного, выплатить пособие по безработице с августа 2021 года по Дата.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ 16.02.2022, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.05.2022.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░

№ 2-848/2022

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░

59RS0001-01-2021-007730-02