Решение от 05.06.2019 по делу № 33-3569/2019 от 21.05.2019

Председательствующий: Гончаренко О. А. Дело № 33-3569/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Щукина А. Г.,

судей Чернышевой И. В., Павловой Е. В.,

при секретаре Чуркиной В. О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 июня 2019 года

дело по иску Ковешникова В. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии

по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска Калныш Г. П. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 19 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи Щукина А. Г. судебная коллегия

установила:

Ковешников В. И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее – ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии, указав, что при рассмотрении его заявления о назначении досрочной пенсии в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев не были включены периоды работы с 17 августа 1988 года по 6 февраля 1989 года в должности хирурга стационара в Петуховской ЦРБ, с 1 ноября 1994 года по 20 марта 1995 года в должности врача-травматолога-ортопеда для оказания неотложной помощи травматологического отделения стационара в Городской больнице № 1, с 21 марта 1995 года по 23 октября 2005 года в должности дежурного врача-травматолога хирургического отделения в ГБУ РС «Мирнинская ЦРБ». Также не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 сентября 1993 года по 21 ноября 1993 года, с 27 сентября 2016 года по 27 сентября 2016 года, учебный отпуск с 23 мая 2011 года по 18 июня 2011 года. В назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано. С учётом уточнений просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении как 1 года работы за 1 года и 6 месяцев периоды работы с 17 августа 1988 года по 6 февраля 1989 года в должности хирурга стационара в Петуховской ЦРБ, с 1 ноября 1994 года по 20 марта 1995 года в должности врача-травматолога-ортопеда для оказания неотложной помощи травматологического отделения стационара в Городской больнице № 1, с 21 марта 1995 года по 23 октября 2005 года в должности дежурного врача-травматолога хирургического отделения в ГБУ РС «Мирнинская ЦРБ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 сентября 1993 года по 21 ноября 1993 года, учебный отпуск с 23 мая 2011 года по 18 июня 2011 года, признать право на досрочную пенсию по старости и назначить пенсию с 30 декабря 2017 года, либо с момента возникновения права, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Ковешников В. И. участие в судебном заседании не принимал. Его представитель по доверенности Кокшенева Т. А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска по доверенности Лащевская Е. Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 19 марта 2019 года исковые требования Ковешникова В. И. удовлетворены.

За Ковешниковым В. И. признано право на досрочную пенсию по старости с 30 декабря 2017 года.

На ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска возложена обязанность включить Ковешникову В. И. в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 17 августа 1988 года по 13 ноября 1988 года, с 16 ноября 1988 года по 7 декабря 1988 года, с 11 декабря 1988 года по 6 февраля 1989 года в должности хирурга стационара в Петуховской ЦРБ, с 1 ноября 1994 года по 20 марта 1995 года в должности врача - травматолога-ортопеда для оказания неотложной помощи травматологического отделения стационара в Городской больнице № 1 г. Омска, с 4 апреля 1995 года по 5 января 2000 года, с 2 февраля 2000 года по 30 августа 2000 года, с 4 сентября 2000 года по 7 января 2003 года, с 14 января 2003 года по 23 декабря 2004 года, 29 декабря 2004 года по 23 октября 2005 года в должности дежурного врача травматолога хирургического отделения в ГБУ РС «Мирнинская ЦРБ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 сентября 1993 года по 21 ноября 1993 года, период нахождения в учебном отпуске с 23 мая 2011 года по 18 июня 2011 года.

С ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска в пользу Ковешникова В. И. взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска Калныш Г. П. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает, что периоды работы истца с 17 августа 1988 года по 6 февраля 1989 года, с 1 ноября 1994 года по 20 марта 1995 года, с 21 марта 1995 года по 23 октября 1995 года неправомерно включены судом в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку документально работа истца в отделениях хирургического стационара не подтверждена. Также не подлежали включению в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебного отпуска, поскольку включению в стаж подлежат только периоды работы осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Указанные периоды таковыми не являются.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Ковешников В. И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца Ковешникова В. И., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания и не сообщивших о причинах неявки.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Кокшеневой Т. А., выступающей на основании доверенности, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 30 декабря 2017 года Ковешников В. И. обратился в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 28 июня 2018 года в назначении пенсии Ковешникову В. И. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. <...>).

Этим решением истцу отказано во включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов работы с 17 августа 1988 года по 6 февраля 1989 года в должности хирурга стационара в Петуховской ЦРБ, с 1 ноября 1994 года по 20 марта 1995 года в должности врача-травматолога-ортопеда для оказания неотложной помощи травматологического отделения стационара в Городской больнице № 1, с 21 марта 1995 года по 23 октября 2005 года в должности врача травматолога в ГБУ РС «Мирнинская ЦРБ», поскольку не подтверждена работа в качестве оперирующего врача, в том числе в отделении хирургического профиля стационара. Также в специальный стаж истца не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 сентября 1993 года по 21 ноября 1993 года, с 27 сентября 2016 года по 27 сентября 2016 года, а также учебный отпуск с 23 мая 2011 года по 18 июня 2011 года (л.д. <...>).

Согласно данным трудовой книжки Кавешников В. И. 17 августа 1988 года был принят на работу после прохождения интернатуры в хирургическом отделении в должности хирурга в Петуховскую ЦРБ, а 6 февраля 1989 года уволен по статье 31 КЗОТ РСФСР в связи с перераспределением в Омский облздравотдел. Первого ноября 1994 года истец был принят на должность врача-травматолога-ортопеда для оказания неотложной травматологической помощи с оплатой по 12 разряду в Горбольницу № 1 г. Омска и 20 марта 1995 года уволен переводом в Медсанчасть объединения «Якуталмаз» г. Мирный района Крайнего Севера Республики Саха (Якутия) Головная МСЧ АК «Алмары России Саха». Двадцать первого марта 1995 года Кавешников В. И. был принят дежурным врачом травматологом, откуда уволен 23 октября 2005 года по собственному желанию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. В период с 26 декабря 2005 года по 23 марта 2006 года истец работал в должности врача-травматолога отделения по оказанию экстренной помощи больным. Двадцатого октября 2006 года Кавешников В. И. был принят в МУЗ «Городская поликлиника №1» на должность врача-травматолога-ортопеда в травмпункт и уволен с занимаемой должности 2 июля 2007 года по собственному желанию. В период с 3 июля 2007 года по 28 сентября 2007 года работал в должности врача-ортопеда по 12 разряду травматологического отделения в поликлинике № 1. Двадцать шестого октября 2007 года принят на должность врача-травматолога-ортопеда в МУЗ «Городская поликлиника №1» в травматологическое отделение и уволен по собственной инициативе 8 февраля 2010 года. Двадцать пятого февраля 2010 года принят в ФГУ «335 военный госпиталь Сибирского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации на должность врача травматолога-ортопеда в травматологическое отделение и уволен с указанной должности 26 мая 2010 года в связи с переводом в «321 окружной военный клинический госпиталь». Второго марта 2015 года Кавешников В. И. был переведён в отделение комплексной реабилитации на должность врача травматолога ортопеда, 31 марта 2015 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.<...>, л.д.<...>).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку в указанные периоды должность истца и структурные подразделения, в которых он работал, соответствовали Спискам должностей и учреждений, действовавших в соответствующие периоды.

Включая в специальный стаж истца периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и учебном отпуске, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судебная коллегия признаёт указанные выводы за исключением периода с 1 ноября 1994 года по 20 марта 1995 года верными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным в дело доказательствам и применённым нормам права.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Закон о страховых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2002 года № 320-О, от 6 марта 2003 года № 107-О; в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Удовлетворяя требования истца о включении периода работы с 17 августа 1988 года по 6 февраля 1989 года за исключением нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, суд первой инстанции обоснованно руководствовался постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», и утверждённым этим постановлением Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, согласно которому право на досрочную пенсию имели все врачи независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Данные о работе истца в указанный период в должности хирурга и врача-хирурга, помимо записей в трудовой книжке, подтверждены архивной справкой архивного сектора Администрации Петуховского района Курганской области от 12 февраля 2019 года (л.д. <...>), а также штатными расписаниями административно-хозяйственного и медицинского персонала Петуховской Центральной районной больницы от 29 февраля 1987 года (л.д. <...>), 26 декабря 1988 года (л.д. <...>), согласно которым в Петуховской ЦРБ имелось хирургическое отделение на 45 коек в должностной состав которого входил врач-хирург.

Ввиду изложенного, суд правомерно включил указанный период в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, исключив при этом периоды предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Доводы апелляционной жалобы в указанной части судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периода работы истца с 4 апреля 1995 года по 23 октября 2005 года в должности врача травматолога хирургического отделения ГБУ РС «Мирнинской ЦРБ», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В названном Списке предусмотрены врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (пункт 1) указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, ортопедическое, травматологическое, травматолого-ортопедическое.

Записи трудовой книжки в указанный период подтверждены справкой, уточняющей особый характер работы истца, из которой следует, что с 21 марта 1995 года по 23 октября 2005 года Кавешников В. И. работал в должности дежурного врача-травматолога в хирургическом отделении. В указанный период работал полный рабочий день, непосредственно занимаясь обслуживанием больных (л.д. <...>).

Материалами дела подтверждено, что в указанный период в должностные обязанности истца входило проведение операций.

Участие истца в проведении операций подтверждено представленными в материалы дела журналами плановых хирургических операций (л.д. <...>).

Хирургический профиль лечебного учреждения установлен штатными расписаниями.

Учитывая, что в указанный период истец полный рабочий день работал оперирующим врачом-специалистом отделения хирургического профиля стационара, у суда имелись правовые основания для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периода работы с 4 апреля 1995 года по 23 октября 2005 года в должности врача травматолога хирургического отделения ГБУ РС «Мирнинской ЦРБ», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Вопреки доводам жалобы, судебная коллегия полагает правомерным включение в специальный стаж Кавешникова В. И. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебном отпуске в льготном исчислении.

Материалами дела установлено, что на основании приказа работодателя с 18 сентября 1993 года по 21 ноября 1993 год Ковешников В. И. направлялся на курсы повышения квалификации (л.д. <...>), а в период с 23 мая 2011 года по 18 июня 2011 года приказом работодателя был направлен для прохождения усовершенствования в ЦПК г. Омска по специальности «Травматология и ортопедия» (л.д. <...>).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 этого же кодекса при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По правилам статьи 196 поименованного кодекса необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определённых видов деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как видно из материалов дела, истец находился на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимал в спорные периоды времени.

Следует отметить, что курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения медицинским работником своих основных трудовых функций, при этом за истицей сохранялись рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы. Таким образом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

С учётом изложенного, вывод суда первой инстанции о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, является законным и обоснованным.

Учитывая, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации с 18 сентября 1993 года по 21 ноября 1993 года и учебному отпуску с 23 мая 2011 года по 18 июня 2011 года предшествовали периоды работы Ковешникова В. И., исчисляемые в льготном порядке, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о включении этих периодов в специальный стаж в льготном исчислении.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периода его работы с 1 ноября 1994 года по 20 марта 1995 года в должности врача травматолога-ортопеда для оказания неотложной помощи травматологического отделения стационара Городской больницы № 1 г. Омска.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду работы Ковешникова В. И. с 1 ноября 1994 года по 20 марта 1995 года, установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определённой должности и работа в определённом подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Правовой анализ содержания вышеуказанных норм закона позволяет сделать вывод о том, что право включения в специальный стаж в льготном исчислении предусмотрено врачам-хирургам всех наименований.

Наименование должности врач травматолог-ортопед вышеуказанными нормативными актами не предусмотрено.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (утв. приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377) предусматривается как должность «врача травматолога-ортопеда», так и «врача-хирурга», которые имеют различные должностные обязанности.

Исходя из данных трудовой книжки истца и справки уточняющей условия труда, в период с 1 ноября 1994 года по 20 марта 1995 года Ковешников В. И. работал в Городской больнице № 1 в должности врача травматолога-ортопеда для оказания неотложной помощи травматологического отделения стационара.

За указанный период работы, согласно представленному операционному журналу истцом проведено всего три операции, что не свидетельствует о том, что в указанный период он являлся оперирующим врачом (л.д. 138-142).

Должностная инструкция врача травматолога-ортопеда БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А. Н.» за 2014 год не подтверждает выполнение врачом травматологом-ортопедом проведение операция в условиях стационара хирургического профиля. Кроме того, из положений должностной инструкции следует, что врач травматолог-ортопед подчиняется врачу хирургу по оказанию экстренной помощи и проводит свою работу под его руководством.

Доказательств того, что истец работал в должности хирурга, в материалы дела не представлено.

Право определять виды учреждений, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, принадлежит уполномоченному государственному органу - Правительству Российской Федерации, суд таким правом не наделён.

При таких обстоятельствах вышеуказанный период не подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

Вывод суда о включении указанного периода работы в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев подлежит исключению из мотивировочной и резолютивной частей решения.

Однако указанные нарушения не повлияли на правильность решения о признании права на назначение пенсии и основанием к его отмене или изменению не являются (часть 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Ковешников В. И. обратился в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска 30 декабря 2017 года.

Из решения пенсионного органа следует, что на момент обращения специальный стаж истца с учётом постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 составил 28 лет 8 месяцев 15 дней.

С учётом включённых судом периодов работы, специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии превышает 30 лет, в связи с чем, Ковешников В. И. приобрёл право на досрочное назначение страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 19 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░-░░░ ░░ ░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 17 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 1988 ░░░░, ░ 16 ░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 1988 ░░░░, ░ 11 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ 4 ░░░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░ 2000 ░░░░, ░ 2 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2000 ░░░░, ░ 4 ░░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 7 ░░░░░░ 2003 ░░░░, ░ 14 ░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2004 ░░░░, 29 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 18 ░░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 1993 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 23 ░░░ 2011 ░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 30 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░-░░░ ░░ ░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: