Решение от 15.12.2022 по делу № 12-1330/2022 от 16.11.2022

Дело №

59RS0№-77

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                                    15 декабря 2022 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием заявителя ФИО1,

представителя административного органа ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> № от 11.10.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК « Об административных правонарушениях в <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением постановление административной комиссии <адрес> № от 11.10.2022г. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК "Об административных правонарушениях в <адрес>", и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 16 мин. по адресу <адрес>, Комсомольский проспект, на остановочном пункте «кинотеатр «Октябрь»», в направлении конечного пункта «микрорайон «Крохалева», в автобусе маршрута №, государственный регистрационный знак Н844МЕ, установлено, что ФИО1 допустила безбилетный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, поскольку она хотела оплатить проезд, но валидаторы были заблокированы, далее она растерялась. Проезд оплатила при контролере. Является студенткой очного обучения в связи с чем, нет возможности оплатить штраф.

Заявитель в суде доводы жалобы поддержала, пояснила, что села в автобус на остановке «Муравейник», на следующей остановке зашли контролеры и заблокировали валидаторы, хотя она хотела оплатить проезд, но не оплатила сразу, так как разговаривала по телефону. О том, что автобус без кондуктора, знала. Обучается платно, очно, получает пенсию по потере кормильца и материально помогает мама.

Представитель административного органа в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, поскольку заявитель допустила безбилетный проезд, что сама не оспаривала, написав в акте, что «забыла» оплатить. Оплата должна производиться сразу, при входе в автобус.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ билет является перевозочным документом, удостоверяющим заключение договора перевозки пассажира.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.3.1 указанного Закона, предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований:.. . установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

Исходя из правил, предусмотренных пунктами 1 и 6 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. В течение всей поездки по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - представитель перевозчика), и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты), пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, перевозки багажа, провоза ручной клади.

Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", установлен Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила перевозок пассажиров и багажа), которыми, в том числе, установлены требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры и условия таких перевозок и условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Положениями п. 27, п.п «а» п. 65 Правил перевозок пассажиров и багажа, проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.

Безбилетным является лицо, обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.<адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>» безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 16 мин. по адресу <адрес>, Комсомольский проспект, на остановочном пункте «кинотеатр «Октябрь», при движении в направлении конечного пункта «микрорайон «Крохалева», при проверке сотрудниками контрольно-ревизионной службы МКУ «Гортранс» в автобусе маршрута №, государственный регистрационный знак Н844МЕ, было установлено, что ФИО1 совершила поездку без оплаты проезда, без приобретения билета, тем самым допустила факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте о выявлении признаков административного правонарушения от 18.08.2022г. и послужили основанием для составления консультантом отдела пассажирских перевозок Департамента транспорта администрации <адрес> в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, с последующим вынесением административной комиссии <адрес> обжалуемого постановления.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 24.08.2022г., в котором должностным лицом изложены обстоятельства вменяемого правонарушение; актом о выявлении признаков административного правонарушения от 18.08.2022г., которым зафиксирован факт проезда ФИО1 в общественном транспорте без оплаты проезда, который ФИО1 не оспаривался, видеозаписью обстоятельств выявления административного правонарушения и иными материалами дела.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, оценив их на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, административная комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.<адрес> 460-ПК от 06.04.2015г. «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Данные выводы коллегиального органа являются верными, соответствует фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которыми у судьи районного суда не имеется.

Доводы заявителя о том, что она оплатила поездку при контролере, не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.<адрес> 460-ПК от 06.04.2015г. «Об административных правонарушениях в <адрес>», поскольку по смыслу указанных выше правовых норм и Правил перевозок пассажиров и багажа, пассажир обязан оплатить проезд при входе в маршрутное транспортное средство, соответственно проезд даже одной остановки без оплаты является основанием для привлечения к административной ответственности за безбилетный проезд.

Ссылки заявителя на то, что она является студенткой, в связи с чем не может оплатить штраф, не принимаются судьей в качестве основания для отмены или изменения постановления, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное коллегиальным органом, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание заявителю назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>», в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Каких-либо процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права, способных повлечь отмену вынесенного постановления, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░