Решение по делу № 33а-9488/2022 от 29.07.2022

Судья Львова Т.Л. Дело № 33а-9488/2022

УИД 24RS0032-01-2022-002342-88

3.027

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2022 года г.Красноярск

Судья судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда Сидоренко Е.А.,

рассмотрев частную жалобу Ереско Т.Т. на определение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2022 года, которым постановлено:

«Частную жалобу административного истца Ереско Татьяны Трофимовны на определение Ленинского районного суда г. Красноярска от 16.05.2022 года о возвращении административного искового заявления Ереско Татьяны Трофимовны к судебному приставу -исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Кузнецову И.В., начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Козловой Е.И., ГУ ФССП России по Красноярскому краю, о признании действий/бездействий, постановления незаконными, возложении обязанности - оставить без движения.

Предложить Ереско Татьяне Трофимовне устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления частной жалобы без движения, в срок до 17 июня 2022 года.

Если в установленный срок недостатки не будут устранены, жалобу считать неподанной и возвратить заявителю.»,

УСТАНОВИЛ:

Ереско Т.Т. обратился в суд с указанным административным иском об оспаривании действий (бездействие)судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску Кузнецова И.В., начальника отделения- старшего судебного пристава Козловой Е.И., ГУФССП России по Красноярскому краю Козловой Е.И., ГУ ФССП России по Красноярскому краю, возложении обязанности.

Определением Ленинского районного суда г. Красноярска от 16.05.2022 административное исковое заявление Ереско Т.Т. возвращено истцу.

Не согласившись с данным определением, Ереско Т.Т. обратилась с частной жалобой.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Ереско Т.Т. просит определение суда от 01.06.2022 отменить, разрешить вопрос по существу, ссылаясь на то, что поданная в электронном виде (в виде электронной копии образа документа с имеющейся подписью) частная жалоба через государственную систему «ГАС Правосудие», подписанная простой электронной подписью не является электронным документом и не требует подписания документа усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с ч.2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из представленного материала следует, что частная жалоба Ереско Т.Т. подана в суд посредством сервиса «Электронное правосудие» подсистемы «Интернет-портал» ГАС «Правосудие» и подписана простой электронной подписью.

Оставляя частную жалобу без движения, судья, руководствуясь положениями ч.1 ст. ст.300 КАС РФ, п.2.3.5 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в формате электронного документа, утвержденного приказом Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 указал, что условия подачи частной жалобы, установленные указанным Порядком в электронном виде административным истцом не выполнены, частная жалоба в надлежащей электронной форме не подписана.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции, приведенными в определении об оставлении без движения частной жалобы не соглашается, поскольку они противоречат положениям части 2.2 ст.45 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление, которое подается посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, может быть подписано простой электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, определяемым Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлено, что указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу положений ч.8 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", реализуются путем применения Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 (далее - Порядок).

Пунктом 2.1.1. Порядка предусмотрено, что документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет).

При этом документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (пункт 2.1.4 Порядка). Под электронным образом документа (электронной копией документа, изготовленной на бумажном носителе) понимается переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 4 пункта 1.4 Порядка).

Электронные образы документов должны отвечать требованиям, предъявляемым разделом 2.2 Порядка, в частности должны содержать графическую подпись лица, и могут быть заверены как усиленной квалифицированной электронной подписью, так и простой электронной подписью.

Согласно разъяснениям, Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 4 постановления Пленума от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).

Под простой электронной подписью понимается электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом (абзац 6 пункта 1 постановления).

Как указано выше, частная жалоба подана Ереско Т.Т. через портал ГАС «Правосудие» посредством заполнения формы, размещенной официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и представляет собой электронный образ документа, заверенный простой электронной подписью. Вместе с тем судом указанные обстоятельства не были приняты во внимание.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2022 года подлежит отмене, как принятое с существенным нарушением норм процессуального права с направлением материала в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2022 года отменить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Е.А. Сидоренко

Судья Львова Т.Л. Дело № 33а-9488/2022

УИД 24RS0032-01-2022-002342-88

3.027

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2022 года г.Красноярск

Судья судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда Сидоренко Е.А.,

рассмотрев частную жалобу Ереско Т.Т. на определение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 16 мая 2022 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Ереско Татьяны Трофимовны к судебному приставу - исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Кузнецову И.В., начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Козловой Е.И., ГУ ФССП России по Красноярскому краю, о признании действий/бездействий, постановления незаконными, возложении обязанности, возвратить административному истцу со всеми приложенными к нему документами.

Разъяснить административному истцу, что возвращение иска не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.»,

УСТАНОВИЛ:

Ереско Т.Т. обратилась в суд с указанным административным иском об оспаривании действий (бездействие)судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску Кузнецова И.В., начальника отделения- старшего судебного пристава Козловой Е.И., ГУФССП России по Красноярскому краю Козловой Е.И., ГУ ФССП России по Красноярскому краю, возложении обязанности.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Ереско Т.Т. просит определение суда от 16.05.2022 отменить, разрешить вопрос по существу, ссылаясь на то, что поданное в электронном виде исковое заявление через государственную систему «ГАС Правосудие», подписанное простой электронной подписью не является электронным документом, не требует подписания документа усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с ч.2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из представленного материала следует, что административное исковое заявление подано Ереско Т.Т. посредством сервиса «Электронное правосудие» подсистемы «Интернет-портал» ГАС «Правосудие» и подписано простой электронной подписью.

Возвращая исковое заявление, судья, руководствуясь положениями п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ, п.2.3.5 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в формате электронного документа, утвержденного приказом Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 указал, что исковое заявление не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, что является основанием для возвращения административного искового заявления.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции, приведенными в определении о возвращении административного искового заявления, не соглашается, поскольку они противоречат положениям части 2.2 ст.45 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление, которое подается посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, может быть подписано простой электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, определяемым Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлено, что указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу положений ч.8 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", реализуются путем применения Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 (далее - Порядок).

Пунктом 2.1.1. Порядка предусмотрено, что документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет).

При этом документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (пункт 2.1.4 Порядка). Под электронным образом документа (электронной копией документа, изготовленной на бумажном носителе) понимается переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 4 пункта 1.4 Порядка).

Электронные образы документов должны отвечать требованиям, предъявляемым разделом 2.2 Порядка, в частности должны содержать графическую подпись лица, и могут быть заверены как усиленной квалифицированной электронной подписью, так и простой электронной подписью.

Согласно разъяснениям, Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 4 постановления Пленума от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).

Под простой электронной подписью понимается электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом (абзац 6 пункта 1 постановления).

Как указано выше, административное исковое заявление подано Ереско Т.Т. через портал ГАС «Правосудие» посредством заполнения формы, размещенной официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и представляет собой электронный образ документа, в связи с чем в данном случае допускается заверение простой электронной подписью.

Вместе с тем судом указанные обстоятельства не были приняты во внимание, не учтено, что иск подан не в форме электронного документа, а виде электронного образа документа, оснований для возврата искового заявления не имелось..

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 16 мая 2022 года подлежит отмене, как принятое с существенным нарушением норм процессуального права с направлением материала в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 16 мая 2022 года отменить, направить материал в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Е.А. Сидоренко