Решение по делу № 2-893/2021 от 16.12.2020

66RS0007-01-2020-008075-10 <данные изъяты>

Дело № 2-893/2021 Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2021 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Фирулевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифорова Вячеслава Николаевича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, Государственному учреждению – Центру по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о признании бездействия незаконным, взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

Никифоров В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании бездействия незаконным, взыскании процентов.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в размере 54 408 руб. 22 коп. В установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ денежные средства не выплачены. Просрочка выплаты денежных средств составляет 15 дней.

На основании изложенного, с учетом уточнения истец просит признать незаконным бездействие ответчика по нарушению сроков выплаты и невыплате единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, взыскать с ответчика проценты за незаконное удержание денежных средств в размере 361 руб. 08 коп.

В судебном заседании истце Никифоров В.Н. на заявленных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Серебрякова И.А. возражала против исковых требований. Суду пояснила, что УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга свои обязательства выполнило в установленный законом срок, передало документы для выплаты в Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области. За действия Центра они ответственности не несут. Просила в удовлетворении иска к ГУ – УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга отказать.

Ответчик Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая положения ст. ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 г. № 1047 утверждены Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам (далее – Правила).

Пунктом 10 Правил установлено, что территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) Правил:

а) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом;

б) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «а» пункта 2(1) Правил;

в) определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) Правил;

г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты;

д) выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. При наличии договора, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, в решении об отказе в назначении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением, и одновременно выдается (направляется) справка по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, подтверждающая наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» с указанием размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».

В силу пункта 11 Правил выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия этого решения, по выбору застрахованного лица через организацию федеральной почтовой связи или организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения на дому или в кассе указанных организаций либо путем перечисления на счет застрахованного лица в кредитной организации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УПРФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга принято решение № о назначении единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Никифорова В.Н., в размере 55 408 руб. 22 коп.С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией функции выплаты пенсий и других социальных выплат переданы во вновь созданное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области, что следует также из Положения о Государственном учреждении - Центре по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области, утвержденном Постановлением Правления ПФР 15 января 2020 г. № 31п.

Со стороны Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга обязательства выполнены, нарушений не имеется.

Согласно истории выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременная выплата средств пенсионных накоплений сформирована ДД.ММ.ГГГГ через доставочную организацию УФПС России, повторно данная выплата сформирована ДД.ММ.ГГГГ на счет в ПАО Сбербанк.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ выплата зачислена в Свердловское отделение № ПАО Сбербанк.

Сбои в работе учреждений в части обмена данными, документами не должны влиять на соблюдение сроков, установленных законом.

Также и ответа АО «Почта России» следует, что поручение № на доставку пенсий и других социальных выплат Никифорову В.Н. в декабре 2020 г. поступило в отделение почтовой связи Екатеринбург 620130. Одновременно поступило уведомление № о приостановлении доставки пенсии по получению №. Таким образом, АО «Почта России» не имело возможности произвести данную выплату.

Сам ответчик Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области указывает, что первоначально выплата сформирована через доставочную организацию УФПС России ОПС 620130 в автоматическом режиме, что не соответствовало заявлению истца. Никифоров В.Н. просил произвести выплату путем перечисления на счет в банке.

Таким образом, именно Центром по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области допущено нарушение срока выплаты денежных средств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконным бездействие Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области по своевременной выплате Никифорову Вячеславу Николаевичу единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Применение положений ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. № 99-О).

Из изложенного следует, что положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Однако в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на пенсионное обеспечение. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства - Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым возможность взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Поскольку возникшие между сторонами отношения по выплате пенсии не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Применение для расчета процентов статьи 236 Трудового кодекса РФ также в данном случае невозможно, поскольку данная норма права регулирует отношения между работодателем и работником, однако истец и ответчик таковыми друг для друга не являются.

Относительно заявления истца о вынесении частного определения в адрес ответчиков суд полагает необходимым отказать в удовлетворении данного заявления, поскольку выплата истцу фактически произведена, нарушения ответчиком устранены, к неблагоприятным правовым последствиям бездействие ответчика не привело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никифорова Вячеслава Николаевича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, Государственному учреждению – Центру по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области признании бездействия незаконным, взыскании процентов – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области по своевременной выплате Никифорову Вячеславу Николаевичу единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных