Решение по делу № 11-39/2022 от 12.08.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 05 сентября 2022 г. по делу № 11-39/2022

Мировой судья Кашина Е.Н.             

Дело №2-1769/2022 (УИД 43MS0044-01-2022-002005-62)                                                

Слободской районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску АО «Куприт» к Чиркову Сергею Витальевичу, Козловой Светлане Евгеньевне о взыскании задолженности за коммунальную услугу по оплате ТКО

по апелляционной жалобе Козловой Светланы Евгеньевны на решение мирового судьи судебного участка № 26 Слободского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №40 Слободского судебного района Кировской области, от 08 июля 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

АО «Куприт» обратилось к мировому судье с иском к Чиркову С.В., Козловой С.Е. о взыскании задолженности, ссылаясь на то, что ответчики являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Кировская область, Слободской район, д. Пантелеевы, ул. Центральная, д. 7, Чирков С.В. в размере 2/3 долей, Козлова С.Е. в размере 1/3 доли. Начиная с января 2019 года АО «Куприт» оказывает ответчикам коммунальную услугу по обращению с ТКО. В нарушение Жилищного кодекса Российской Федерации ответчики не исполнили свою обязанность по внесению платы за коммунальную услугу, в связи с чем образовалась задолженность за период с января 2019 года по март 2021 года в размере 2434 рубля 26 копеек. Пропорционально долям в праве общей долевой собственности на жилое помещение истец просил взыскать задолженность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с января 2019 года по март 2021 года с Чиркова С.В. в размере 1622 рубля 84 копейки, с Козловой С.Е. в размере 811 рублей 42 копейки, судебные расходы по оплате госпошлины.

В ходе судебного разбирательства АО «Куприт» уменьшило размер исковых требований к Чиркову С.В., с учетом заявления ответчика о применении срока исковой давности просило взыскать с Чиркова С.В. задолженность за период с июня 2019 года по март 2021 года в размере 1240 рублей 34 копейки.

Решением мирового судьи судебного участка № 26 Слободского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №40 Слободского судебного района Кировской области, от 08 июля 2022 года в пользу АО «Куприт» взыскана задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО с Чиркова С.В. за период с 22 июня 2019 года по март 2021 года в сумме 1240 рублей 34 копейки, с Козловой С.В. за период с января 2019 года по март 2021 года в сумме 811 рублей 42 копейки. Также с ответчиков в пользу АО «Куприт» взысканы расходы по уплате госпошлины в равных долях, по 200 рублей с каждого.

В апелляционной жалобе представитель Козловой С.Е. – Воробьев А.В. ставит вопрос об отмене принятого в отношении Козловой С.Е. решения мирового судьи. Указывает, что иск к Козловой С.Е. рассмотрен с нарушением правил подсудности, поскольку она зарегистрирована и проживает в г. Кирове, к ней сформулированы отдельные исковые требования, которые подлежали выделению в отдельное производство с последующей передачей для рассмотрения в соответствующий суд по месту жительства ответчика. Козлова С.Е. не была извещена надлежащим образом о судебном заседании по месту регистрации, согласия на рассмотрение дела в свое отсутствие не давала, поэтому, рассмотрев дело в отсутствие Козловой С.Е., суд лишил ее возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 35 ГПК РФ, нарушил принцип состязательности и равноправия сторон. Кроме того, мировым судьей нарушены нормы материального права. Поскольку в жилом доме зарегистрирован 1 человек – Чирков С.В., на территории Кировской области установлен норматив накопления ТКО из расчета на 1 человека, то взимание платы с Козловой С.Е., которая оплачивает ТКО по месту регистрации в г. Кирове, не соответствует пункту 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, пунктам 9.1, 9.2 Приложения №2 к данным Правилам. Двойное взимание платы за услугу по обращению с ТКО, которая не предоставлялась Козловой С.Е. по спорному адресу, является незаконным.

Представитель истца АО «Куприт» в судебное заседание не явился. В письменных возражениях на апелляционную жалобу указал, что с учетом норм статей 31, 151 ГПК РФ не согласен с доводами жалобы о нарушении мировым судьей правил подсудности. Расчет задолженности произведен правомерно, исходя из количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении – 1 человек. Полагает не соответствующим действительности довод жалобы о двойном взимании платы, поскольку в силу статей 210, 249 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, а участник долевой собственности соразмерно со своей долей участвовать в уплате платежей по общему имуществу, в издержках по его содержанию и сохранению.

Ответчик Козлова С.Е. в судебное заседание не явилась.

Ответчик Чирков С.В., представитель Козловой С.Е. по доверенности Воробьев А.В. в суде апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела истца, ответчика Козловой С.Е., суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9 статьи 155, части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно части 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

При этом потребителем согласно общим положениям Правил № 1156, является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 8.4 Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8(17) названных Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8(18) Правил №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По условиям типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам (исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов).

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам (исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов).

В пункте 148 (34) Правил установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Как предусматривает пункт 148 (36) Правил, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

На основании материалов дела судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Кировская область, Слободской район, д. Пантелеевы, ул. Центральная, д. 7, принадлежит на праве общей долевой собственности Чиркову С.В. (доля в праве - 2/3), Козловой С.Е. (доля в праве - 1/3).

В спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает ответчик Чирков С.В.

Козлова С.Е. с 18 марта 1985 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д. 133, кв. 101.

АО «Куприт» в соответствии с соглашением от 24 апреля 2018 года об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области по результатам конкурсного отбора, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Кировской области, сроком на 10 лет.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено АО «Куприт» в газете «Кировская правда» от 18 декабря 2018 года и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Разрешая спор и удовлетворяя требования АО «Куприт», суд первой инстанции руководствовался статьей 153, частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; исходил из того, что собственники жилого помещения Чирков С.В. и Козлова С.Е. не оплачивают предоставленную по адресу: д. Пантелеевы, ул. Центральная, д. 7 услугу по обращению с ТКО, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания задолженности с ответчиков пропорционально долям в праве общей собственности на жилое помещение. Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушений территориальной подсудности при принятии искового заявления не допущено, в связи с чем отказал представителю ответчика Козловой С.Е. – Чиркову С.В. в удовлетворении ходатайства о передаче дела в отношении Козловой С.Е. для рассмотрения по подсудности по месту ее жительства.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи о подсудности рассмотренного дела мировому судье судебного участка №40 Слободского судебного района Кировской области.

По общему правилу, установленному статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

В силу части 1 статьи 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества.

Из искового заявления усматривается, что истец, не располагая сведениями о месте жительства ответчиков, обратился с настоящим иском к мировому судье судебного участка №40 Слободского судебного района Кировской области по месту нахождения имущества ответчиков – жилого дома в д. Пантелеевы Слободского района Кировской области, ул. Центральная, д. 7.

Судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела по вышеназванному адресу получил Чирков С.В. за себя как ответчика и за Козлову С.Е., являясь ее представителем по доверенности.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела стало известно, что оба ответчика на момент поступления иска в суд имели место жительства, один из ответчиков – Чирков С.В. – проживает на территории судебного участка №40 Слободского судебного района Кировской области, то мировой судья принял дело к своему производству и рассмотрел его с соблюдением правил территориальной подсудности, по месту жительства ответчика Чиркова С.В.

В судебном заседании суда первой инстанции интересы Козловой С.Е. представлял Чирков С.В. по доверенности, в связи с чем ответчик Козлова С.Е. не была лишена возможности представлять доказательства, подтверждающие свои возражения по существу заявленных требований, приводить письменные пояснения в обоснование своих доводов, отстаивать свои интересы в судебном заседании через представителя.

Уважительные причины, свидетельствующие об объективной невозможности участия в деле ответчика Козловой С.Е., представлены не были.

С учетом изложенного, суд полагает, что рассмотрение дела в отсутствие ответчика Козловой С.Е. не нарушило ее процессуальные права. Мировой судья был вправе рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, признав причину неявки неуважительной.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами мирового судьи о наличии оснований для взыскания задолженности за услугу по обращению с ТКО с Козловой С.Е., так как они не соответствуют обстоятельствам дела.

Установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с потребителями (собственниками жилого дома Чирковым С.В. и Козловой С.Е.) на условиях типового договора с 17 января 2019 года.

Из объяснений Чиркова С.В. в суде первой инстанции следует, что Козлова С.Е. в оспариваемый период времени проживала в жилом помещении по месту регистрации в городе Кирове; в жилом доме по адресу: Кировская область, Слободской район, д. Пантелеевы, ул. Центральная, д. 7, не проживала.

Поскольку по адресу: Кировская область, Слободской район, д. Пантелеевы, ул. Центральная, д. 7 зарегистрирован и проживает один собственник жилого помещения Чирков С.В., то АО «Куприт» правомерно производит начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по указанному адресу, исходя из установленного на территории Кировской области норматива накопления ТКО на 1 человека.

Так как Козлова С.Е., являясь участником общей долевой собственности на указанное жилое помещение, фактически в нем не проживает; услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами в этом жилом помещении не пользуется, поскольку зарегистрирована и проживает в другом жилом помещении и там оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами; то при установленных фактических обстоятельствах дела суд апелляционной инстанции считает, что на второго собственника жилого помещения, не проживающего в данном жилом помещении и не пользующегося услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, в силу приведенных нормативных положений в их взаимосвязи не может быть возложена обязанность по оплате коммунальной услуги за обращение с ТКО, которую потребляет другой участник общей долевой собственности на жилое помещение.

Таким образом, решение суда на основании пункта 3 части 1 статьи 330 ГПК РФ подлежит частичной отмене с принятием нового решения об отказе АО «Куприт» в удовлетворении иска к Козловой С.Е.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу Козловой Светланы Евгеньевны удовлетворить.

Решение мирового судьи судебного участка № 26 Слободского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №40 Слободского судебного района Кировской области, от 08 июля 2022 года по иску АО «Куприт» к Козловой Светлане Евгеньевне о взыскании задолженности отменить.

Принять в данной части новое решение.

АО «Куприт» отказать в удовлетворении иска к Козловой Светлане Евгеньевне о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с января 2019 года по март 2021 года.

Судья:     подпись Т.Е. Дурсенева

Мотивированное апелляционное определение составлено 07.09.2022

    Копия верна, судья -