Решение от 18.10.2022 по делу № 33-2587/2022 от 26.05.2022

Дело № 2-5365/2019

УИД 35RS0001-02-2019-005468-31

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 октября 2022 года № 33-2587/2022

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего судьи Сотникова И.А.,

судей Ширяевской Е.С., Смыковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе дело представителя Александровой Т. И. Киселёвой С.А. на заочное решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 декабря 2019 года по иску Комитета по управлению имуществом города Череповца к Александрову П. В. о расторжении договоров аренды и возложении обязанностей,

установила:

Комитет по управлению имуществом города Череповца 29 октября 2019 года обратился в суд с иском к Александрову П.В. о расторжении договоров аренды №... от 4 июля 2011 года и №... от 5 июля 2011 года земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., соответственно.

Исковые требования мотивированы указанием на неиспользование арендатором земельных участков для целей жилищного строительства и отсутствие на них объектов недвижимости.

Заочным решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 декабря 2019 года расторгнуты договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером ... и договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером ..., заключённые между Комитетом по управлению имуществом города Череповца и Александровым П. В.; на Александрова П. В. возложена обязанность – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить Комитету по управлению имуществом города Череповца земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... по акту приёма-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального, а также организовать рельеф вертикальной планировки земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... в соответствии с существующим рельефом путём удаления с участков шлака, строительного мусора, бетонных блоков.

В апелляционной жалобе лицо, не привлечённое к участию в деле, Александрова Т.И., указывая на приобретение её супругом Александровым П.В. в период брака права аренды земельных участков на основании возмездных сделок о передаче прав и обязанностей по договорам аренды, оплаченных за счёт общих средств супругов, и в этой связи полагая решение затрагивающим её права и законные интересы, просит об отмене судебного акта, как принятого при существенном нарушении норм процессуального права, принятии нового судебного постановления об отказе истцу в удовлетворении иска.

В силу пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 6 июля 2022 года осуществлён переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика привлечена супруга Александрова П.В. Александрова Т.И.

Определением судебной коллегии от 2 августа 2022 года принят встречный иск Александровой Т.И. к Комитету по управлению имуществом города Череповца о продлении срока действия договоров аренды №... и №... на 10 лет, начиная с 1 июля 2021 года. В обоснование встречного требования указано на невыполнение органом местного самоуправления мероприятий по прокладке сетей водоснабжения и водоотведения в районе расположения земельных участков, что непреодолимо препятствовало застройке участков индивидуальными жилыми домами.

Определением судебной коллегии от 6 сентября 2022 года принято увеличение исковых требований Комитета по управлению имуществом города Череповца, согласно которым к Александровой Т.И., наряду с Александровым П.В., предъявлены требования о расторжении договоров №... №... аренды земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., возложении обязанностей в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу передать земельные участки истцу по акту приёма-передачи в состоянии не хуже первоначального, организовав рельеф вертикальной планировки участков в соответствии с существующим рельефом путём удаления с них шлака, строительного мусора, бетонных блоков.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом города Череповца Лобашева О.П. увеличенные исковые требования поддержала по доводам искового заявления и заявления об увеличении иска; встречный иск Александровой Т.И. не признала, указав на отсутствие предусмотренных законом оснований для продления срока действия договоров аренды.

Ответчик Александров П.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, сведений о причинах неявки не сообщил.

Ответчица Александрова Т.И. в судебное заседание также не явилась, сославшись на невозможность явки, просила рассмотреть дело в её отсутствие; её представитель Киселёва С.А. поддержала апелляционную жалобу и встречный иск по приведённым в них доводам и основаниям, адресованные Александровой Т.И. исковые требования Комитета по управлению имуществом города Череповца не признала.

Разрешая исковые требования Комитета по управлению имуществом города Череповца к Александрову П.В. и Александровой Т.И., а также встречный иск Александровой Т.И. по существу, судебная коллегия находит первоначальный иск подлежащим частичному удовлетворению, а встречный иск – отклонению.

Использование земель в соответствии с установленным для них целевым назначение является одним из основных принципов земельного законодательства (пункт 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с абзацем пятым статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46 ЗК РФ).

К таким основаниям федеральный законодатель отнёс неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключённого на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором (пункт 9 статьи 22 ЗК РФ).

Существенным, согласно абзацу четвёртому пункта 2 статьи 450 ГК Российской Федерации, признаётся нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судебной коллегией установлено, что право аренды находящихся в муниципальной собственности города Череповца земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., с видом разрешённого использования «индивидуальный жилой дом (строительство индивидуального жилого дома)» и местоположением: <адрес>, в результате ряда последовательных сделок, последние из которых совершены 28 сентября 2011 года, приобретено Александровым П.В.

Заключение договоров аренды названных земельных участков с правопредшественниками Александрова П.В. осуществлено Комитетом по управлению имуществом города Череповца 4 июля 2011 года и 5 июля 2011 года, соответственно.

Договоры заключены на срок 10 лет (по 26 июня и 1 июля 2021 года).

По условиям договоров арендатор обязан использовать участок в соответствии с видом разрешённого использования и условиями предоставления (пункт 5.2.1), получить разрешение на застройку участка в управлении архитектуры и градостроительства не позднее 12 месяцев с момента заключения договора (пункт 5.2.2), своевременно и полностью выплачивать арендную плату в размере и порядке, определяемых договором (пункт 5.2.5).

При заключении договоров стороны также согласовали условия, при которых арендодатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, - в случаях невыполнения арендатором пунктов 5.2.1, 5.2.2, 5.2.5.

Материалами дела достоверно подтверждено, что до момента обращения Комитета по управлению имуществом города Череповца с иском в суд Александров П.В. не совершал действий, которые прямо и недвусмысленно могли бы свидетельствовать о соверше░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ 12 ░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №... ░ №... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░ ... ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2022 ░░░░.