Решение по делу № 2-87/2018 от 27.02.2018

Дело № 2-87/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2018 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Лоскутова А.А., истца Ждановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Ждановой Л. М. к администрации Косинского сельского поселения Зуевского района Кировской области об обязании провести капитальный ремонт жилого помещения,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в защиту интересов Ждановой Л.М. к администрации Косинского сельского поселения Зуевского района Кировской области (далее - ответчик) об обязании провести капитальный ремонт жилого помещения.

Свои требования мотивировал тем, что в результате проверки, проведенной по обращению Ждановой Л.М., установлено, что ответчиком нарушаются требования жилищного законодательства в части непроведения капитального ремонта муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, переданной по договору социального найма № 5 от 08.04.2015 Ждановой Л.М. и членам ее семьи, в том числе ФИО1, который относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. В результате обследования указанной квартиры, проведенного 11.08.2017 межведомственной комиссией, установлено, что для обеспечения безопасности проживающих лиц и создания нормальных условий для постоянного проживания необходимо произвести ремонт балок перекрытия (3 шт.) и выравнивание лаг. Такие работы относятся к капитальному ремонту, который в соответствии с действующим законодательством и на основании п.п. «в» п. 2 договора социального найма обязан осуществлять наймодатель. До настоящего времени указанные работы не проведены. Стоимость работ в соответствии со сметой специалиста администрации района составляет 2843 руб. Наниматель жилого помещения содержит жилье надлежащим образом, по мере необходимости производит текущий ремонт. Непроведение работ по капитальному ремонту жилого помещения может привести к частичному обрушению перекрытия и увеличению хождения пола из-за проседания лаг, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц, в том числе лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В силу возраста Жданова Л.М. не способна самостоятельно защищать свои интересы. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор просил обязать администрацию Косинского сельского поселения Зуевского района Кировской области провести работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: ремонт балок перекрытия (3 шт.) и выравнивание лаг в соответствии с локальным сметным расчетом № 1 от 09.10.2017.

В судебном заседании помощник прокурора Лоскутов А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Истец Жданова Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, отметила, что до настоящего времени капитальный ремонт не произведен, тогда как она неоднократно производила текущий ремонт помещения, который за зимний период приходит в негодность, промерзают стены под подоконником, плесень, провисает потолок, трещины в полу. Самостоятельно провести капитальный ремонт она не может, считает, что сумма по локальной смете занижена, за 2834 руб. устранить недостатки невозможно. Отсутствие своевременного капитального ремонта приведет к полнейшему разрушению жилого помещения и признании жилого помещения непригодным для проживания.

Представитель Администрации Косинского сельского поселения в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 66 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно выписке из реестра МУ администрации Косинского сельского поселения Зуевского района Кировской области от 19.02.2018 № 124-01-14-3 квартира <данные изъяты>, состоит в казне МУ администрации Косинского сельского поселения.

Постановлением администрации Косинского сельского поселения № 45 от 07.04.2015 на основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ принято решение о заключении с Ждановой Л.М. договора социального найма жилого помещения.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 5 от 08.04.2015, заключенному Ждановой Л. М. с администрацией Косинского сельского поселения Зуевского района Кировской области, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения наниматель вправе требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения. Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем (подп. «в» п. 2 главы II договора).

Из акта обследования № 6 от 11.08.2017, проведенного межведомственной комиссией по заявлению Ждановой Л.М., следует, что квартира № в доме по адресу: <адрес>, находится в одноэтажном двухквартирном брусковом доме, пол деревянный, проседает. Рекомендовано принять меры для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: ремонт балок перекрытия (3 шт.), выравнивание лаг.

На основании акта обследования межведомственная комиссия вынесла заключение № 6 от 11.08.2017 о том, что вышеуказанная квартира находится в пригодном состоянии и позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в нем граждан, соответствует требованиям раздела 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В представленной органом опеки и попечительства администрации Зуевского района информации от 19.02.2018 № 640-01-17 указано, что за период нахождения ФИО1 под опекой его законным представителем - бабушкой Ждановой Л.М. выполнялись обязанности по сохранности и обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу: <адрес>, осуществлялся текущий ремонт, задолженность за коммунальные услуги отсутствует. В подтверждение суду представлены акты проверки жилого помещения от 25.04.2013, от 12.09.2014, от 19.06.2015, от 07.06.2016, из которых также следует, что пол и потолок в доме имеют разрушения, требуется проведение ремонта.

Составленный старшим помощником прокурора совместно со специалистом сектора градостроительства и архитектуры отдела муниципального хозяйства, градостроительства и архитектуры администрации района акт обследования жилого помещения от 16.02.2018 свидетельствует о неисполнении работ по ремонту балок перекрытия (3 шт.) и выравниванию лаг.

По информации администрации Зуевского района Кировской области от 21.02.2018 № 692-01-21 со ссылкой на п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ ремонт балок перекрытия включает в себя такие работы как стесывание пораженной поверхности балки, установку дощатых накладок с креплением гвоздями. К выравниванию лаг относятся работы по разборке пола с плинтусами, настилка пола из досок с поперечным перепиливанием по размеру помещения с подготовкой досок по толщине с добавлением новых досок, острожка провесов. В данном случае работы по выравниванию лаг и ремонту балок перекрытия относятся к капитальному ремонту. В случае длительного невыполнения данных работ в дальнейшем возможно частичное обрушение перекрытия и увеличение хождения пола из-за проседания лаг.

В соответствии с локальным сметным расчетом № 1 от 09.10.2017 на ремонт деревянных балок и выравнивание лаг с изготовлением прокладок в указанном количестве в жилом доме расходы составят 2843 руб.

В соответствии с п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к капитальному ремонту относится замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановлением систем инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

На основании приложения № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, к примерному перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относится: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); ремонт встроенных помещений в зданиях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является истец Жданова Л.М., жилое помещение находится в муниципальной собственности поселения, в данном помещении требуется проведение капитального ремонта. Длительное непринятие мер по ремонту может привести к более серьезным разрушениям (к частичному обрушению перекрытия и увеличению хождения пола из-за проседания лаг), что повлечет еще более значительные расходы, а также создаст угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом помещении лиц. В связи с изложенным на ответчика должна быть возложена обязанность по капитальному ремонту указанного жилого помещения.

Финансовые возможности истца не позволяют самостоятельно провести работы по капитальному ремонту, кроме того данная обязанность возложена на наймодателя жилого помещения. В свою очередь в адрес администрации Косинского сельского поселения дважды вносилось представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства 01.11.2017, 18.12.2017, тем не менее до настоящего времени нарушения не устранены.

Отнесение указанных в требовании видов работ к капитальному ремонту, а также объем работ по капитальному ремонту спорной квартиры представителем ответчика не оспорен.

Отсутствие достаточного финансирования муниципального образования не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о проведении капитального ремонта муниципального жилья.

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора в интересах Ждановой Л.М. об обязании ответчика провести капитальный ремонт жилого помещения, на основании ст. ст. 65-67 Жилищного кодекса Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Ждановой Л. М. удовлетворить.

Обязать администрацию Косинского сельского поселения Зуевского района Кировской области провести работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: ремонт балок перекрытия (3 шт.) и выравнивание лаг в соответствии с локальным сметным расчетом № 1 от 09.10.2017.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения путем принесения апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья М.В. Лямина