Решение по делу № 2-2128/2021 от 12.04.2021

Дело 2-2128/21

50RS0033-01-2021-002973-95

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2021 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области

В составе:

федерального судьи Судаковой Н.И.

при секретаре судебного заседания Кошелевой Ю.В.

с участием представителя истца Бабановой И.В.

представителя ответчика Кочковой Т.Л.

представителя третьего лица Юдкина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чикалова Игоря Владимировича к администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> о признании незаконным постановления органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Чикалова И.В. по доверенности Бабанова И.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным решения ответчика об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности. Требования мотивированы тем, что на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> <адрес>. С целью оформления документов на земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства и установления границ участка истцом были проведены работы по межеванию земельного участка, по результатам которых был изготовлен межевой план. Для кадастрового учета изменений объекта недвижимости истец обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, где ему было отказано в изменении площади земельного участка по тем основаниям, что площадь земельного участка, указанного в заявлении, превышает площадь, указанную в проектной документации, в соответствии с которой такой земельный участок был образован или предоставлен. В настоящее время истцу стало известно о том, что часть его земельного участка в порядке перераспределения к земельному участку, находящемуся по адресу: <адрес> д. Войново-Гора <адрес>, предоставлена соседке истца Зубковой ФИО13. При этом границы принадлежащего Зубковой Е.В. земельного участка ранее были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просит признать незаконным Постановление администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности».

В судебном заседании Чикалов И.В. и его представитель по доверенности Бабанова И.В. требования поддержали, указывая о том, что решением Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Чикаловым И.В. прекращено право собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № и признано право собственности на земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу. Между тем, Постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности. В соответствии с данной схемой, часть принадлежащего истцу земельного участка площадью № кв.м., предоставлена смежному пользователю Зубковой Е.В. При этом, Чикалов И.В. не давал своего письменного согласия на образование земельного участка, акт согласования границ, на основании которого за Чикаловым И.В. признано право собственности на земельный участок большей площадью, был утвержден ранее, чем утверждена схема расположения земельного участка, выделенного Зубковой Е.В. в порядке перераспределения по оспариваемому постановлению.

Представитель администрации <адрес> <адрес> в судебном заседании при принятии решении полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Зубковой Е.В. по доверенности Юдкин Д.М. возражал в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 96-100).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела №, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам ст. 67 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ Чикалов И.В. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

С целью приведения документов на земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства и установления границ земельного участка истцом были проведены работы по межеванию земельного участка, составлен межевой план.

В результате межевания уточненная по результатам фактического обмера в заборе площадь земельного участка составила № кв.м.

Решением Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности Чикалова И.В. на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за Чикаловым И.В. признано право собственности на вышеуказанный земельный участок площадью № кв.м. Решение принято на основании акта согласования земельного участка со смежными землепользователями, составленного ДД.ММ.ГГГГ (гр. дело № - том 1 л.д.15,48).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. По делу принято аналогичное решение.

ДД.ММ.ГГГГ Зубкова Е.В. обратилась с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности (л.д. 37-38).

Сводным заключением Министерства имущественных отношений <адрес> №-З от ДД.ММ.ГГГГ согласован проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1500 кв.м. (л.д. 29-30)

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью № кв.м. и № кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности Зубковой Е.В., площадью № кв.м. (л.д. 24-25)

При решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указанных в п. 9 ст. 39.29. Земельного кодекса РФ.

Подпунктом 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Как следует из материалов гражданского дела №, ранее ДД.ММ.ГГГГ Зубкова Е.В. обращалась с заявлением о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Протоколом межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был согласован проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью № кв.м. при условии соблюдения требований, установленных нормами ст.65 Водного Кодекса РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым за Чикаловым И.В. было признано право собственности на земельный участок площадью № кв.м., установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО9, по фактическому обмеру составляет № кв.м. Земельный участок в соответствии с актом согласования границ земельного участка по частям границы № граничит с земельным участком с кадастровым номером № (правообладатель ФИО6). По частям границы № земельный участок с кадастровым номером № граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в ведении органа местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево, от имени которого акт согласован заместителем главы администрации ФИО7 По частям границы 1-2-3- 4-5-6 земельный участок с кадастровым номером 50:24:0050101:68 граничит с земельным участком с кадастровым номером № (правообладатель Зубкова Е.В.), сведения о границе которого содержатся в ЕГРН. Уточненная граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, который был сформирован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № (правообладатель Зубкова Е.В.).

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящем деле, из письменных пояснений кадастрового инженера (л.д. 186) следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером 50:24:0050101:68, принадлежащего на праве собственности Чикалову И.В., по фактическому обмеру составляет № кв.м. Земельный участок в соответствии с актом согласования границ земельного участка по частям границы № граничит с земельным участком с кадастровым номером № (правообладатель ФИО6); по частям границы № граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена, не сформированными в земельный участок, находящимися в ведении органа местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево, от имени которого акт согласован заместителем главы администрации ФИО7; по частям границы № граничит с земельным участком с кадастровым номером № (собственник Зубкова Е.В.), сведения о границе которого содержатся в ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером № повторно сформирован путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью № кв.м. и № кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности Зубковой Е.В. площадью № кв.м. Согласно схеме расположения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, сформированный по оспариваемому постановлению земельный участок с кадастровым номером № (собственник Зубкова Е.В.) пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № (собственник Чикалов И.В.), площадь наложения составляет № кв.м.

Как следует из материалов дела, акт согласования границ земельного участка, на основании которого решением суда за Чикаловым И.В. было признано право собственности на земельный участок с учетом уточнения местоположения и площади его земельного участка по фактическому пользованию, утвержден представителем органа местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ, в то время как схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности Зубковой Е.В., утверждена оспариваемым постановлением ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований подп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ сформированный органом местного самоуправления путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № пересекает уточненную ранее границу земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, оспариваемым постановлением нарушаются права Чикалова И.В., поскольку истец фактически лишается права на уточнение местоположения и площади принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по фактическому пользованию в границах, установленных судебным актом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чикалова И.В. удовлетворить.

Признать незаконным Постановление администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Судакова Н.И.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ