Решение по делу № 2-35/2014 (2-1799/2013;) от 06.03.2013

<данные изъяты> Дело № 2-35/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2014 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орлова А.Г.,

при секретаре Улановой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тягловой Елены Сергеевны, Федотовой Елены Леонидовны и Книжникова Валентина Николаевича к Безрукову Михаилу Михайловичу и Администрации Солнечногорского муниципального района о признании недействительными ненормативный актов органа местного самоуправления в части, о признании права собственности отсутствующим, об исключении сведений о земельном участке из ГКН,-

УСТАНОВИЛ:

Тяглова Е.С., Федотова Е.Л. и Книжникова В.Н. обратилась в суд с иском к Безрукову М.М. и Администрации Солнечногорского муниципального района о признании недействительными постановлений Главы Солнечногорского муниципального района от 03 августа 2007 года №1954 в части п.2 об утверждении границ земельного участка площадью 1,12 га, а также от 04 июля 2008 года №1807 в части п.2 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0110202:327 ЗАО ХФК «Россия», о признании права собственности Безрукова М.М. на указанный земельный участок пос.Алабушево Солнечногорского района отсутствующим, об исключении сведений о данном земельном участке из ГКН.

Иск обоснован тем, что вынесение указанных постановлений, предоставление земельного участка Безрукову М.М., его постановка на кадастровый учет повлекло отторжение частей смежных земельных участков истцов.

Ответчик Безруков М.М. в лице представителя иск не признал, указав, что границы земельных участков не установлены. Землеотводные документы отсутствуют. Спорный земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет в установленном порядке.

Ответчики ответчик Администрация Солнечногорского муниципального района будучи надлежащим образом уведомлена, представителя в судебное заседание не направила.

Третьи лица Управление Росреестра по МО и Администрация городского поселения Андреевка, будучи надлежащим образом уведомлены, представили истребованные судом документы и ходатайства.

Третье лицо ЗАО ХФК «Россия», будучи надлежащим образом уведомлено, представителя в судебное заседание не направило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 261, 304 ГК РФ и ст.ст. 11-1,70 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений – часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Право владение, распоряжение и пользования собственника земельного участка определяется границами этого участка. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях.

Кадастровый учет земельного участка проводится в т.ч. на основании межевого плана. Межевой план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из материалов дела, Тяглова Е.С. является собственником земельного участка № 50 с кадастровым номером 50:09:0110202:21 площадью 1200 кв.м.

Федотова Е.Л. является собственником земельного участка № 51 с кадастровым номером 50:09:0110202:379 площадью 1200 кв.м.

Книжников В.Н. является собственником земельного участка № 52 с кадастровым номером 50:09:0110202:380 площадью 1200 кв.м. Земельные участки расположены в <адрес>

Земельные участки выделены и предоставлены истцам в собственность постановлениями администрации поселка <адрес> (ныне городское поселение Андреевка) от 04 и 17 июня 1999 года.

07 сентября 2004 года Книжникову В.Н. разрешено строительство жилых домов. При этом из постановления о выдаче такого разрешения следует, что проект строительства должен быть согласован в управлением архитектуры Солнечногорского района.

По мнению истцов, в границах их земельных участков Администрацией Солнечногорского муниципального района незаконно сформирован и предоставлен в собственность Безрукова М.М. земельный участок с кадастровым номером 50:09:0110202:327 (как часть ранее образованного и разделенного земельного участка с кадастровым номером 50:09:0110202:1000).

В апреле 2012 года истцы обратились в администрацию городского поселения Андреевка с просьбой предоставить документы о местоположении их земельных участков /л.д.26/. На их обращение администрация предоставила светокопию «выкопировки из схемы генерального плана <данные изъяты> В то время как согласно постановлениям, земельные участки истцов расположены в <адрес>

На судебный запрос, администрацией городского поселения Андреевка представлен документ, копия фрагмента которого была ранее предоставлена истцам.

В судебном заседании этот документ с участием сторон исследован. Он представляет собой склейку нескольких листов разного формата, содержащих фотокопии отображений элементов местности, разбитой на участки, визуально отличающиеся между собой способом нанесения и характером начертания. На одном из подклеенных листов как указал представитель истца визуально отражены земельные участки истцов в линию из 4 участков, к которым подходит дорога.

Документ на одном из подклеенных листов имеет копию штампа согласования управления Архитектуры и градостроительсвта Солнечногорского района.

Допрошенный по делу эксперт-землеустроитель ФИО9 показал, что часть документа со штампом является элементом ситуационной съемки местности по состоянию на начало 2000-х годов. Остальные части склейки несут элементы разбивочного чертежа (проекта освоения территории), которые ни как не утверждены и не согласованы.

Судом истребованы и исследованы землеотводные документы в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0110202:1000.

Постановлением главы Солнечногорского района от 13 июля 1998 года № 1156 согласован выбор земельного участка площадью 4,28 га из пяти частей ( в т.ч. части №3 площадью 1,18 га) для ЗАО ХФК «Россия» под размещение оздоровительно-спортивный комплекса на базе существующих строений в <данные изъяты> Отвод земельного участка отражен в протоколе отводного дела /лист 61/ согласованный в т.ч. с главой администрации <данные изъяты> в 1997 году.

В 1999 году земельный участок предоставлен в аренду ЗАО. К договору аренды приложен чертеж границ, составленный геодезистом и утвержденный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района (страница 11 кадастрового дела).

В 2006 году произведен раздел указанного земельного участка, в т.ч. на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0110202:327, приобретенный Безруковым М.М.. Границы земельного участка согласованы в т.ч. с собственниками смежных земельных участков №№ 50 и 53, а также администрацией городского поселения Андреевка.

Из экспертного заключения /страница 14/ и показаний эксперта следует, что по состоянию на 2002-2006 годы в ГЗК бумажная форма кадастровой карты территории содержала сведения о местоположении границ этих земельных участков, с которыми и произведено согласование. Земельные участки 51 и 52 не отражены. При этом расположение участков № не соответствует тому, как они расположены на копии схемы, представленной истцами.

Доводы истцов о том, что земельные участки №№ 50 и 53 являются смежными земельным участкам истцов, проверены. Судом истребованы кадастровые дела на эти участки. Они не имеют согласований границ ни с органом местного самоуправления ни с ЗАО ФХК «Россия». В формах 1.7 ГЗК (В5) имеются указания на смежество этих участков: участка №50 – с участком №51; участка № 53 – с участком 52.

В приложениях №№ 2 и 3 к экспертному заключению экспертом отражено местоположение кадастровых границ участков №№ 50 и 53. Оба участка расположены вне границ земельного участка с кадастровым номером 50:09:0110202:327. И как указано выше смежные границы участков 50 и 53 их владельцами согласованы именно с ЗАО. С истцами смежные границы не согласовывались.

В приложении №6 экспертом отражено расположение пересечений кадастровой территории земельного участка с кадастровым номером 50:09:0110202:327 с участками истцов в указанных ими границах, с наложением границ, отраженных в копии представленного истцами плана и границ части №3 земельного участка с кадастровым номером 50:09:0110202:1000, из которой выделен спорный земельный участок с кадастровым номером 50:09:0110202:327, в соответствии с землеотводными документами.

Из схемы видно, что по факту земельные участки истцов расположены в кадастровых границах земельного участка 50:09:0110202:327. В то же время границы части №3 из которой и формировался участок 50:09:0110202:327, частично не соответствуют кадастровым границам участка 50:09:0110202:327. Но участки истцов в желаемых ими границах расположены в границах отвода части №3 с наложением различной площади.

Эксперт показал, что несоответствие кадастровых границ участка 50:09:0110202:327 и границ части №3 общего участка 50:09:0110202:1000 явилось следствием погрешности измерений исходя из масштаба, добора площади и изменением конфигурации при межевании участка.

На момент выделения истцам участков часть №3 общего участка с кадастровым номером 50:09:0110202:1000 уже существовала и выдел им участков должен был быть согласован с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 года. Соответственно, часть №3 участка с кадастровым номером 50:09:0110202:1000 не могла быть образована за счет участков истцов.

Границы земельных участков № не установлены. Таких требований истцами не заявлялось. Кадастровые границы участка № границы участка с кадастровым номером 50:09:0110202:327 не пересекают и расположены вне желаемых истцом Тягловой границ. Доказательств расположения кадастровых границ участка 50:09:0110202:327 в границах участков истцов, что могло повлечь нарушение их прав, не представлено. В силу положений ст.ст.60,67 и 71 ГПК РФ суд не может отнести к достоверным доказательствам представленную истцами копию схемы.

Таким образом, в виду отсутствия документов, с достоверностью подтверждающих местоположение границ земельных участков №№ 51 и 52, не установлением их местоположения, расположения кадастровых границ участка № вне кадастровых границ участка 50:09:0110202:327, оснований для исключения из ГКН сведений о местоположении границ участка 50:09:0110202:327 не имеется. Строительство Книжниковым В.Н. жилого дома, регистрация права на него в 2009 году, без согласования проекта строительства, о чем указано в разрешении на его строительство, само по себе не свидетельствует о его местоположении именно в границах участка, выделенного ему в 1999 году.

Истцами не представлено доказательств тому, что спорный участок Безрукова М.М. образован именно за счет их земельных участков. Вследствие этого, оспариваемые истцами постановления из права не нарушают.

ЕГРП содержит запись о государственной регистрации в 2011 году права собственности на спорный земельный участок на основании предшествовавших регистрации сделок. Данные сделки не оспорены и недействительными не признаны. Соответственно оснований для признания права собственности Безрукова М.М. на спорный участок отсутствующим, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Иск Тягловой Елены Сергеевны, Федотовой Елены Леонидовны и Книжникова Валентина Николаевича к Безрукову Михаилу Михайловичу и Администрации Солнечногорского муниципального района о признании недействительными постановлений Главы Солнечногорского муниципального района от 03 августа 2007 года №1954 в части п.2 об утверждении границ земельного участка площадью 1,12 га, а также от 04 июля 2008 года №1807 в части п.2 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0110202:327 ЗАО ХФК «Россия», о признании права собственности Безрукова М.М. на указанный земельный участок <адрес> отсутствующим, об исключении сведений о данном земельном участке из ГКН, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течении месяца, со дня его изготовления в окончательной форме 18 марта 2014 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Орлов А.Г.