Решение по делу № 77-494/2020 от 05.03.2020

Судья Л.Ф. Гафиатуллина УИД 16RS0006-01-2019-000487-05

Дело №12-48/2019

Дело №77-494/2020

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рµ РЅ Рё Рµ

11 марта 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, рассмотрев в судебном заседании ходатайство старшего судебного пристава ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по Республике Татарстан Ильнура Эльмировича Шакурова о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алмаза Альфридовича Алиуллина.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по Республике Татарстан И.Э. Шакурова от 18 июля 2019 года, главный врач ГАУЗ «Апастовская ЦРБ» А.А. Алиуллин (далее по тексту – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), подвергнут административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, А.А. Алиуллин обратился с жалобой в суд по месту рассмотрения дела.

Решением судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении А.А. Алиуллина прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Оспаривая указанное решение, должностное лицо, вынесшее постановление, обратилось с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан, в которой дополнительно заявило ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование состоявшегося по делу решения судьи, ссылаясь на пропуск данного срока по уважительным причинам.

Проверив доводы ходатайства, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Порядок, срок обжалования постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких жалоб регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ в соответствии с которыми, решение судьи по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, вынесшим такое постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. В случае пропуска процессуального срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу может быть восстановлен вышестоящим судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из взаимосвязанных положений статей 25.11, 30.9, 30.10 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 следует, что акты по делам об административных правонарушениях могут быть опротестованы прокурором. Не вступившее в законную силу решение судьи, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым было вынесло такое постановление. Если это должностное лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, ото имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие на принесение протеста независимо от участия в деле об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, копия решения судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года получена административным органом 18 декабря 2019 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.75). Первоначальная жалоба на это решение была подана 27 декабря 2019 года неуполномоченным лицом, в связи с чем определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 22 января 2020 года данная жалоба была оставлена без рассмотрения. Повторно с жалобой на состоявшееся по делу решение судьи районного суда с ходатайством о восстановлении процессуального срока на его обжалование, должностное лицо, вынесшее постановление, обратилось 19 февраля 2020 года, то есть по истечении установленного статьей 30.3 КоАП РФ срока (л.д.144).

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ судья вправе восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование, если признает причины пропуска срока уважительными.

Уважительными причинами пропуска срока на обжалование судебного акта признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу. Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 марта 2010 года №6-П.

Действуя с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от И.Э. Шакурова в целях реализации процессуальных прав должностного лица, вынесшего постановление, он был вправе и имел реальную возможность в случае несогласия с состоявшимся по делу решением судьи районного суда обжаловать его в вышестоящий суд в порядке и срок, предусмотренные законом. Вместе с тем, таких мер предпринято не было.

Представленное ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска срока на обжалование. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у должностного лица объективной возможности обратиться с жалобой в вышестоящий суд в порядке и срок предусмотренные КоАП РФ в материалы дела не представлены. Не добыты такие доказательства и в судебном заседании на настоящей стадии производства.

При таком положении ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года не подлежит удовлетворению. В связи с чем, жалоба должностного лица на это решение не может быть рассмотрена по существу с вынесением итогового решения в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ.

Вместе с тем следует указать, что отказ в удовлетворении настоящего ходатайства не влечет безусловное ограничение процессуальных прав должностного лица, вынесшего постановление.

Такое право может быть реализовано таким должностным лицом путем подачи жалобы на настоявшееся по делу решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 – 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Рћ Рџ Р  Рµ Р” Р• Р› Рё Р»:

отказать в удовлетворении ходатайства заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по Республике Татарстан Ильнура Эльмировича Шакурова о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Алмаза Альфридовича Алиуллина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении вместе с жалобой возвратить в Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья И.Н. Сабитов