Решение от 19.09.2018 по делу № 2-7133/2018 от 19.03.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мороз С.В.,

при секретаре Рыдвановой М.С.,

с участием представителя истца Елецкой Е.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №,

ответчика Кузовкина С.В.,

представителя третьих лиц ФССП России, УФССП по Красноярскому краю Хривкова А.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю к Кузовкин С.В. о взыскании денежной суммы в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к Кузовкину С.В. о взыскании денежной суммы в размере 101 295 рублей 73 копеек в порядке регресса, мотивируя заявленные требования тем, что Казимирская Н.В. обратилась в суд с заявлением к ФССП России о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда причинённого незаконными действиями судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Кузовкина С.В. Решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Казимирской Н.В. удовлетворены частично, с ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Казимирской Н.В. взысканы материальный ущерб в сумме 97 000 рублей, расходы на оплату юридической помощи в сумме 1 000 рублей, почтовые расходы в сумме 185 рублей 73 копеек, возврат государственной пошлины в сумме 3 110 рублей, всего 101 295 рублей 73 копейки. Данным решением установлена обоснованность исковых требований Казимирской Н.В. к ФССП России о взыскании ущерба, причиненного вследствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства по обеспечительным мерам на расчетном счету должника ООО «Море отдыха» в ОАО «Банк Уралсиб» имелся остаток денежных средств, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет поступили денежные средства на общую сумму 97 000 рублей, однако вследствие несвоевременного направления в Банк постановления о наложении ареста, должник распорядился указанными денежными средствами. Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Кузовкина С.В. в части несвоевременного направления постановления о наложении ареста на денежные средства должника в ОАО «Банк УралСиб» признано незаконным решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № присужденная к взысканию денежная сумма в размере 101 295 рублей 73 копеек была перечислена Министерством финансов Российской Федерации Казимирской Н.В. Таким образом, Министерство финансов Российской Федерации имеет право регрессного требования к должностному лицу Кузовкину С.В. о взыскании денежных средств в размере 101 295 рублей 73 копеек.

    Представитель истца Елецкая Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям.

    Ответчик Кузовкин С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 28-29).

    Представитель третьих лиц Хравков А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.

В соответствии с п.1 ст.1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Правовые основы деятельности судебных приставов регламентируются Конституцией РФ, ФЗ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах", ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1316.

В соответствии с п.2 ст.3 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется ФЗ от 27.05.2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной гражданской службы Российской Федерации" и ФЗ от 27.07.2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии со ст.13 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из ст.73 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Как установлено судом, при рассмотрении административного иска Казимирской Н.В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об оспаривании действий судебного-пристава-исполнителя Советским районным судом г. Красноярска установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 78 в Советском районе г. Красноярска удовлетворено заявление истца Казимирской Н.В. об обеспечении иска к ООО "Море Отдыха" в виде наложения ареста на денежные средства ответчика ООО "Море Отдыха", находящиеся на расчетном счете № в филиале ОАО "Уралсиб" в размере 127 552 рублей. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Казимирской Н.В. на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 78 в Советском районе г. Красноярска, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО "Море Отдыха" о принятии меры по обеспечению иска Казимирской Н.В. к ООО "Море Отдыха" о взыскании денежных средств в виде наложения ареста на денежные средства ответчика ООО "Море Отдыха", находящиеся на расчетном счете № в филиале ОАО "УралСиб" в размере 127 552 рублей. Согласно копии постановления о наложении ареста на денежные средства, на счете должника от ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление получено уполномоченным специалистом Пугачевой Филиала ОАО "Банк УралСиб" Новосибирск Операционный отдел "Красноярск" ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штемпеля. Согласно полученного ответа на запрос судебного пристава-исполнителя установлено, что на имя должника ООО "Море Отдыха" в ОАО "Банк УралСиб" открыт счет №, на котором отсутствует остаток денежных средств. При этом, как следует из выписки о движении денежных средств по расчетному счету № ООО Туристическое агентство "Море Отдыха" ИНН № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленной Филиалом ПАО "БАНК УРАЛСИБ" в г. Новосибирск ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имели место операции по зачислению и списанию денежных средств со счета должника - ООО "Море Отдыха", за указанный период на счет должника поступило 97 000 рублей, а также перечислено 97 000 рублей, в связи с чем остаток на конец периода отсутствует. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Кузовкин С.В. суду пояснял, что постановление о наложении ареста на счет № ОАО "Банк УралСиб" от ДД.ММ.ГГГГ после вынесения было передано им для отправки в канцелярию, поскольку в его обязанности не входит конвертовать и он не знает, почему постановление не поступило в банк. Доводы административного ответчика суд не принял, поскольку на требование суда предоставить реестр отправки корреспонденции либо материалы проверки по факту несвоевременной отправки корреспонденции сотрудниками отдела делопроизводства, указанное суду не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу, что именно в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя Кузовкина С.В. постановление о наложении ареста на счет № ОАО "Банк УралСиб" от ДД.ММ.ГГГГ поступило в банк только ДД.ММ.ГГГГ, когда возможность фактического ареста денежных средств, поступивших в указанный период на счет ООО «Море отдыха», была утрачена. Несвоевременным направлением постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете № в филиале ПАО «БАНК УРАЛСИБ» должника ООО «Море Отдыха», судебным приставом-исполнителем Кузовкиным С.В. нарушены права Казимирской Н.В. на своевременное исполнение судебного акта о принятии мер по обеспечению иска, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ (момент поступления постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете должника в отделение банка) остаток денежных средств на счете отсутствовал, при этом последние расчетные операции по счету должника производились ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Кузовкин С.В. был обязан исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня, однако данное требование закона им не выполнено. Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ требования Казимирской Н.В. удовлетворены, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Кузовкина С.В. в рамках исполнительного производства №, выразившееся в несвоевременном направлении постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете должника от ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО Банк «УРАЛСИБ». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-38).

Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Казимирской Н.В. удовлетворены частично, с ФССП России за счет средств казны РФ в пользу Казимирской Н.В. взысканы материальный ущерб в сумме 97 000 рублей, расходы на оплату юридической помощи в сумме 1 000 рублей, почтовые расходы в сумме 185 рублей 73 копеек, возврат государственной пошлины в сумме 3 110 рублей, всего 101 295 рублей 73 копейки (л.д. 7-9).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов России перечислило на счет Казимирской Н.В. денежные средства в счет возмещения вреда по делу № в размере 101 295 рублей 73 копеек (л.д. 10).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) среднемесячное начисление Кузовкину С.В. по заработной плате за период с сентября 2017 года по августа 2018 года составляет 41 441 рубль 83 копейки.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3.1 ст.1081 ГК РФ истец имеет право обратиться в суд с регрессным иском к ответчику, поскольку вред, возмещенный за счет казны Российской Федерации по основаниям, предусмотренным ст.1069 ГК РФ, возник в результате действий ответчика, признанных незаконными решением суда.

Федеральный закон от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" и Федеральный закон от 27.07.2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не регулируют отношения нанимателя (работодателя) и государственного служащего по возмещению причиненного последним при исполнении обязанностей государственной службы ущерба, не закрепляют статуса судебного пристава-исполнителя как должностного лица, несущего полную материальную ответственность за вред, причиненный работодателю, в связи с чем, правоотношения сторон, не урегулированные нормами указанных выше федеральных законов в части, касающейся материальной ответственности, регулируются нормами ТК Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные законом основания для привлечения Кузовкина С.В. к полной материальной ответственности и с него в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации подлежит взысканию материальный ущерб в порядке регресса в размере 41 441 рубля 83 копеек по правилам ст.241 ТК Российской Федерации, согласно которой за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

При этом оснований полной материальной ответственности, предусмотренных ст.243 ТК Российской Федерации, в данном случае судом не установлено.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика Кузовкина С.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 443 рублей 25 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 41 441 ░░░░░ 83 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 443 ░░░░░░ 25 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.