Решение по делу № 2а-1770/2020 от 21.08.2020

Мотивированное решение составлено 04.12.2020.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.11.2020 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием представителя истцов Иманалиева К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1770/2020 по иску Казанцевой ФИО12, Тараканова ФИО14, Чирковой ФИО15, Чиркова ФИО16, Зайцева ФИО17, Третьяковой ФИО18 к Администрации Сысертского городского округа, Комитету управления муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству о возложении обязанности заключить новый договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Казанцева Н.С., Тараканов В.В., Чиркова А.П., Чирков А.Н., Зайцев И.С., Третьякова Н.А. обратились в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности заключить новый договор аренды земельного участка.

Судом указанные исковые заявления соединены в одно производство.

В обоснование своих требований истцами указано, что, будучи членами СНТ «Змеиная горка», являются арендаторами земельных участков расположенных в СНТ «Змеиная горка», что подтверждается договорами аренды земельных участков, заключенными с Комитетом по управлению муниципальным имуществом АСГО. Срок аренды участка по договору установлен до 26.06.2020.

В соответствии с пп. 32 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации истцы обратились в Администрацию Сысертского городского округа с заявлениями о заключении нового договора, на что получен отрицательный ответ об отказе заключить договоры аренды на новый срок. Заявления подано до истечения срока договоров аренды. Исключительным правом не обладает иное лицо, кроме заявителей, которые являются членами СНТ «Змеиная горка» и им был распределен данный земельный участок с заключением 05.12.2016 договора аренды без проведения торгов. Исключительным правом заключения нового договора обладает только член садоводческого товарищества, кем и являются заявители, при этом договоры аренды земельного участка не расторгнуты на момент обращения с заявлением.

В связи с вышеизложенным, истцы просили суд: признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в заключении нового договора аренды; обязать Администрацию Сысертского городского округа устранить нарушения законных прав истца и действующего законодательства, путем заключения договора аренды земельных участков.

Судом по ходатайству ответчика в качестве соответчика привлечен Комитет управления муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству.

В судебном заседании представитель истцов Иманалиев К.Э., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, в суд поступил отзыв, согласно которому отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

От СНТ «Змеиная горка» в суд поступил отзыв, согласно которому поддерживают заявленные исковые требования.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Сысертского городского округа от 26.06.2015 №40817810604900317040 «О предоставлении в аренду земельного участка Садоводческому некоммерческому товариществу «Змеиная горка»» Садоводческому некоммерческому товариществу «Змеиная горка»» был предоставлен в аренду, сроком на пять лет, земельный участок, площадью 40 139 м2 с кадастровым номером ФИО19 (категории земель – земли сельскохозяйственного назначения), расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 180 метрах южнее поселка Большой Исток, с разрешенным использованием для ведения коллективного садоводства.

Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 18.07.2016 №40817810604900317040 утвержден проект организации и застройки территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Змеиная горка».

Третьякова Н.А. будучи членом СНТ «Змеиная горка» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный в СНТ «Змеиная горка» участок №40817810604900317040, в соответствие с договором аренды №40817810604900317040_249 от 05.12.2016, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе АСГО. Срок договора аренды до 26.06.2020.

20.05.2020 Третьякова Н.А. обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с письменным заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером ФИО20 без проведения торгов в аренду.

Письмом заместителя Администрации Сысертского городского округа Александровского А.В. от 20.05.2020 № 130-05-02/5565 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на новый срок было отказано. В ответе указано на то, что с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Чиркова ФИО21, будучи членом СНТ «Змеиная горка» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный в СНТ «Змеиная горка» участок №40817810604900317040, в соответствие с договором аренды №40817810604900317040_266 от 05.12.2016, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе АСГО. Срок договора аренды до 26.06.2020.

11.03.2020 Чиркова А.П. обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с письменным заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 без проведения торгов в аренду.

Письмом заместителя Администрации Сысертского городского округа Александровского А.В. от 07.04.2020 №40817810604900317040 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на новый срок было отказано. В ответе указано на то, что заключение нового договора в отношении арендованного земельного участка возможно только после расторжения действующего договора.

Тараканов ФИО22, будучи членом СНТ «Змеиная горка» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный в СНТ «Змеиная горка» участок №40817810604900317040, в соответствие с договором аренды №40817810604900317040_248 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе АСГО. Срок договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Тараканов В.В. обратился в Администрацию Сысертского городского округа с письменным заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 без проведения торгов в аренду.

Письмом заместителя Администрации Сысертского городского округа Александровского А.В. от 20.05.2020 №40817810604900317040 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на новый срок было отказано. В ответе указано на то, что с заявлением обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Чирков ФИО38, будучи членом СНТ «Змеиная горка» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный в СНТ «Змеиная горка» участок №40817810604900317040, в соответствие с договором аренды №40817810604900317040_255 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе АСГО. Срок договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Администрацию Сысертского городского округа с письменным заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 без проведения торгов в аренду.

Письмом заместителя Администрации Сысертского городского округа ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на новый срок было отказано. В ответе указано на то, что заключение нового договора в отношении арендованного земельного участка возможно только после расторжения действующего договора.

Зайцев ФИО23, будучи членом СНТ «Змеиная горка» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:25:0106002:557, расположенный в СНТ «Змеиная горка» участок №40817810604900317040, в соответствие с договором аренды №40817810604900317040_252 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе АСГО. Срок договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в Администрацию Сысертского городского округа с письменным заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 66:25:0106002:557 без проведения торгов в аренду.

Письмом заместителя Администрации Сысертского городского округа ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на новый срок было отказано. В ответе указано на то, что с заявлением обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Казанцева ФИО24, будучи членом СНТ «Змеиная горка» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный в СНТ «Змеиная горка» участок №40817810604900317040, в соответствие с договором аренды №40817810604900317040_269 от 05.12.2016, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе АСГО. Срок договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

12.05.2020 Казанцева Н.С. обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с письменным заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 без проведения торгов в аренду.

Письмом заместителя Администрации Сысертского городского округа Александровского А.В. от 20.05.2020 №40817810604900317040 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на новый срок было отказано. В ответе указано на то, что с заявлением обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно положениям ст. 22 Земельного кодекса РФ (далее - Земельный кодекс) земельные участки могут быть предоставлены собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 32 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, может быть заключен без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору, если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с условиями, предусмотренными подпунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ только при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

В пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ закреплены условия при которых договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов. В частности, к таким исключениям, в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, относится заключение договора аренды садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества; и с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ аренды земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №40817810604900317040, №40817810604900317040, №40817810604900317040, №40817810604900317040, №40817810604900317040 №40817810604900317040 расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Змеиная горка» образованы из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, предоставленного ранее Садоводческому некоммерческому товариществу «Змеиная горка» для коллективного садоводства на основании постановления Администрации СГО от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 и договора аренды земельного участка от 30.06.2015 №40817810604900317040_157.

Истцы являются арендаторами указанных земельных участков на срок по 26.06.2020, земельные участок предоставлены без проведения торгов.

Заявление истцов о заключении нового договора аренды указанного земельного участка в Администрацию СГО поступило до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Доказательств того, что на момент поступления заявления истцов о заключении нового договора аренды исключительным правом на приобретение испрашиваемого земельного участка обладало иное лицо, суду не представлено, как и доказательств того, что ранее заключенный договор аренды такого земельного участка был расторгнут с истцом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса.

Исключительным правом заключения нового договора аренды обладают только члены садоводческого товарищества, кем и являются истцы, при этом, как указано выше, на момент его обращения с заявлением договоры аренды спорных земельных участков не расторгались, и на момент заключения нового договора аренды таких земельных участков имелись предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, а именно предусмотренные положениями пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Казанцевой ФИО25, Тараканова ФИО26, Чирковой ФИО27, Чиркова ФИО28, Зайцева ФИО29, Третьяковой ФИО30 к Администрации Сысертского городского округа, Комитету управления муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству о возложении обязанности заключить новый договор аренды земельного участка удовлетворить.

Возложить на Администрацию Сысертского городского округа, Комитет управления муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству заключить с Казанцевой ФИО32 новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Возложить на Администрацию Сысертского городского округа, Комитет управления муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству заключить с Зайцевым ФИО37 новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Возложить на Администрацию Сысертского городского округа, Комитет управления муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству заключить с Чирковым ФИО33 новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Возложить на Администрацию Сысертского городского округа, Комитет управления муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству заключить с Таракановым ФИО34 новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

Возложить на Администрацию Сысертского городского округа, Комитет управления муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству заключить с Чирковой ФИО35 новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Возложить на Администрацию Сысертского городского округа, Комитет управления муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству заключить с Третьяковой ФИО36 новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента его изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья:                          А.А. Транзалов