Решение по делу № 2а-4843/2021 от 16.11.2021

УИД 38RS0031-01-2021-006921-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года г. Иркутск

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4843/2021 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по .... о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, об обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился с административным исковыми требованиями к судебному приставу МОСП по ИОИП ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по .... о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, об обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Межрайонный ОСП по исполнению особых ИП .... предъявлялся исполнительный документ №, выданный **/**/**** мировым судьей судебного участка № .... о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1, **/**/**** года рождения, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

**/**/**** возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО3

Административный истец полагает, что незаконность бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО3 заключается в следующем.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом изложенного, административный истец просит:

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонный ОСП по исполнению особых ИП .... - ФИО3, выразившиеся:

1. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с **/**/**** по **/**/**** ;

2. В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с **/**/**** по **/**/****;

3. В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с **/**/**** по **/**/****;

4. В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с **/**/**** по **/**/****;

5. Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонный ОСП по исполнению особых ИП .... ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание административный истец АО «ОТП Банк» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно отметке в административном исковом заявлении, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик - Управление федеральной службы судебных приставов по .... - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Судебным приставом-исполнителем представлен письменный отзыв, согласно которому постановление об обращении взыскания на заработную плату должника не выносилось, поскольку должник не работает. Согласно заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2Федерального закона от **/**/**** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст.ст.218и360 КАС РФи ч.1 ст.121Федерального закона от **/**/**** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз.2 п.1 ст.12Федерального закона от **/**/**** №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Согласно ч.1 ст.36Федерального закона от **/**/**** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.64Федерального закона от **/**/**** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно закону, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконномбездействии.

Бездействиесудебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признанобездействиесудебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № .... №, выданного **/**/**** с должника ФИО1, **/**/**** года рождения, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от **/**/**** в размере 17880,08 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО4 от **/**/**** возбуждено исполнительное производство №//21/38021-ИП о взыскании задолженности по кредитным обязательствам в размере 17880,08 руб. в отношении должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО4 от **/**/**** исполнительные производства № от **/**/****, №-ИП от **/**/****, №-ИП от **/**/**** объединены в сводное исполнительное производство, присвоен номер №-СД.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по .... ФИО4 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по .... ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: Филиал ПАО КБ «Восточный», Байкальский ФИО7

**/**/**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО3 осуществлен выезд по месту жительства должника по адресу: ....1, между тем, должник не установлен, что подтверждается имеющимся в материалах исполнительного производства актом совершения исполнительных действий.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на **/**/**** с должника ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» взысканы денежные средства в размере 3325,04 руб.

Оценив представленные доказательства, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, чтобездействияадминистративными ответчиками не допущено.

Меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимались, в том числе, направленные на выявление счетов и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, осуществлен выезд по месту жительства должника.

Вместе с тем, сведения о местонахождении должника, установить не представилось возможным. При разрешении требований суд учитывает, что не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконномбездействиидолжностных лиц службы судебных приставов, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по .... о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Суровцева

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****.