Решение по делу № 2-2826/2023 (2-7387/2022;) от 16.12.2022

УИД 23RS0-97

К делу

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 октября 2023 года

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего – судьи Машевец С.Ю.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

с участием представителя истца прокуратуры <адрес> – помощника прокурора <адрес>ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец заместитель прокурора <адрес> - прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации обратился в Адлерский районный суд к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учета.

В последствии истец уточнил свои исковые требования, в обосновании которых указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, далее – ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости»эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления
в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих
в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ
№ 200-ФЗ, далее – ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ , определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года,
п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ .

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении
15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Веселовского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:28, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается письмом Территориального отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ,а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3
ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границынаселенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, составлявшие территорию Сочинского национального парка, после их включения в границы населенных пунктов города-курорта Сочи приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 8 ст. 27,
п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ -КГ14-9070.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером23:49:0407005:1168 и образованный из него земельный участок 23:49:0407005:3566расположен в границах земель Веселовского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах квартала 51 выделов 2, 11, 12 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.

Вместе с тем на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием государственной регистрации права собственности ФИО5 на исходный земельный участок 23:49:0407005:1168 послужило свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ , выданное главой администрации Нижнешиловского сельского округа в соответствии с постановлением
от ДД.ММ.ГГГГ .

Так, указанное свидетельство оформлено по форме бланка свидетельства о праве собственности на землю, утвержденной п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , которое в силу
п. 1 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, временно удостоверяло права на землю и подлежало обязательной замене на государственный акт установленного образца.

Вместе с тем п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
«О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ признаны недействующими ст.ст. 30-32 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, регламентирующие порядок выдачи и удостоверения государственными актами прав на землю.

С момента отмены порядка выдачи и удостоверения государственными актами прав на землю утратило юридическое значение оформление временных свидетельств о праве собственности на землю, по форме установленной
постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .

При этом с ДД.ММ.ГГГГ п. 3 Указа Президента Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» введена в действие форма свидетельства о праве собственности на землю, которым удостоверялись права на земельные участки.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ при первичном предоставлении земельного участка права на землю удостоверялись только свидетельствами о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .

Исходя из того, что ФИО5 земельный участок впервые предоставлены в 1996 году, то форма бланка свидетельства о праве собственности на землю, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , не могла быть использована для оформления прав на землю.

Более того, как указывает истец, свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ выдано ФИО5 главой администрации Нижнешиловского сельского округа в отсутствие на это полномочий, так как п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ выдачу и регистрацию свидетельств осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

Таким образом, для оформления прав на землю ФИО5 использована незаконная форма правоустанавливающего документа в виде свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования, выданного не компетентным государственным органом.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, фактически не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ответчика и иными гражданами указанным участком.

Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Следовательно, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.

На основании изложенного просит признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566, категории земель: «земли населенных пунктов»
с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.

2. В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566, категории «земли населенных пунктов», видразрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.

3. В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия
по образованию земельных участков 23:49:0407005:ЗУ1 и 23:49:0407005:ЗУ2 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3566 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

№ точки

X

Y

23:49:0407005:ЗУ1

1

303305,79

2219483,42

2

303303,82

2219489,91

3

303303,82

2219492,29

4

303287,52

2219486,25

5

303259,17

2219475,79

6

303261,69

2219452,29

7

303267,05

2219438,87

8

303275,49

2219441,99

9

303269,33

2219462,22

10

303269,55

2219466,39

11

303270,99

2219469,53

12

303273,40

2219471,43

13

303285,18

2219475,79

14

303302,75

2219482,30

1

303305,79

2219483,42

23:49:0407005:ЗУ2

1?

303518,50

2219531,92

16

303518,67

2219539,22

17

303518,18

2219541,46

18

303503,81

2219536,09

19

303490,07

2219531,00

20

303474,38

2219525,39

21

303471,33

2219525,08

22

303468,81

2219525,94

23

303467,02

2219527,46

24

303465,40

2219530,58

25

303462,34

2219542,98

26

303460,66

2219550,33

27

303434,15

2219540,51

28

303412,12

2219532,36

29

303392,71

2219525,18

30

303374,92

2219518,60

31

303357,19

2219512,04

32

303341,01

2219506,05

33

303324,90

2219500,09

34

303305,77

2219493,01

3

303303,82

2219492,29

2

303303,82

2219489,91

1

303305,79

2219483,42

35

303321,44

2219489,21

36

303340,13

2219496,13

37

303358,82

2219503,04

38

303396,20

2219516,88

39

303414,89

2219523,79

40

303433,58

2219530,71

41

303442,86

2219534,08

42

303447,69

2219534,76

43

303451,52

2219533,46

44

303453,87

2219530,42

45

303455,70

2219525,40

46

303459,05

2219509,92

15

303518,50

2219531,92

&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;@87=0BL &#0;?@02> &#0;A>1AB25==>AB8 &#0; >AA89A:>9 &#0;$54

23:49:0407005:ЗУ1

№ точки

X

Y

1

303305,79

2219483,42

2

303303,82

2219489,91

3

303303,82

2219492,29

4

303287,52

2219486,25

5

303259,17

2219475,79

6

303261,69

2219452,29

7

303267,05

2219438,87

8

303275,49

2219441,99

9

303269,33

2219462,22

10

303269,55

2219466,39

11

303270,99

2219469,53

12

303273,40

2219471,43

13

303285,18

2219475,79

14

303302,75

2219482,30

1

303305,79

2219483,42

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
&#0;8 &#0;:0@B>3@0D88 &#0;?> &#0;@0A=>40@A:><C &#0;:@0N &#0;?@>8725AB8,&#0; &#0;157 &#0;8AB@51>20=8O &#0;4>?>;=8B5;L=KE &#0;70O2;5=89 &#0;8 &#0;4>:C<5=B>2,&#0; &#0;CG5B=>-&#0;@538AB@0F8>==K5 &#0;459AB28O &#0;
&#0;?> &#0;2=5A5=8N &#0;2 &#0;48=K9 &#0;3>AC40@AB25==K9 &#0;@55AB@ &#0;=542868

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4605 , выдан ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок 23:49:0407005:ЗУ2, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0407005:3566, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки

X

Y

23:49:0407005:ЗУ2

15

303518,50

2219531,92

16

303518,67

2219539,22

17

303518,18

2219541,46

18

303503,81

2219536,09

19

303490,07

2219531,00

20

303474,38

2219525,39

21

303471???

2219525,08

22

303468,81

2219525,94

23

303467,02

2219527,46

24

303465,40

2219530,58

25

303462,34

2219542,98

26

303460,66

2219550,33

27

303434,15

2219540,51

28

303412,12

2219532,36

29

303392,71

2219525,18

30

303374,92

2219518,60

31

303357,19

2219512,04

32

303341,01

2219506,05

33

303324,90

2219500,09

34

303305,77

2219493,01

3

303303,82

2219492,29

2

303303,82

2219489,91

1

303305,79

2219483,42

35

303321,44

2219489,21

36

303340,13

2219496,13

37

303358,82

2219503,04

38

303396,20

2219516,88

39

303414,89

2219523,79

40

303433,58

2219530,71

41

303442,86

2219534,08

42

303447,69

2219534,76

43

303451,52

2219533,46

44

303453,87

2219530,42

45

303455,70

2219525,40

46

303459,05

2219509,92

15

303518,50

2219531,92

В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия
по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений
о регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4605 , выдан ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок 23:49:0407005:ЗУ2, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», адресе - Российская Федерация, <адрес>, Адлерский внутригородской район <адрес>.

В решении суда указать, что п.п. 3, 4, 5, 6, 7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2 решения суда.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требование поддержал по основаниям, изложенным в них, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законном порядке.

Представитель третьего лица- администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» в судебном заседании указал об обоснованности заявленных требований и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, далее – ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости»эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления
в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих
в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ
№ 200-ФЗ, далее – ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ , определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года,
п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ .

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении
15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Веселовского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:28, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается письмом Территориального отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ,а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости
по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3
ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границынаселенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, составлявшие территорию Сочинского национального парка, после их включения в границы населенных пунктов города-курорта Сочи приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 8 ст. 27,
п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ -КГ14-9070.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером23:49:0407005:1168 и образованный из него земельный участок 23:49:0407005:3566расположен
в границах земель Веселовского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах квартала 51 выделов 2, 11, 12 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.

Вместе с тем на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием государственной регистрации права собственности ФИО5 на исходный земельный участок 23:49:0407005:1168 послужило свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ , выданное главой администрации Нижнешиловского сельского округа в соответствии с постановлением
от ДД.ММ.ГГГГ .

Так, указанное свидетельство оформлено по форме бланка свидетельства о праве собственности на землю, утвержденной п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , которое в силу п. 1 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, временно удостоверяло права на землю и подлежало обязательной замене на государственный акт установленного образца.

Вместе с тем п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
«О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ признаны недействующими ст.ст. 30-32 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, регламентирующие порядок выдачи и удостоверения государственными актами прав на землю.

С момента отмены порядка выдачи и удостоверения государственными актами прав на землю утратило юридическое значение оформление временных свидетельств о праве собственности на землю, по форме установленной
постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .

При этом с ДД.ММ.ГГГГ п. 3 Указа Президента Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» введена в действие форма свидетельства о праве собственности на землю, которым удостоверялись права на земельные участки.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ при первичном предоставлении земельного участка права на землю удостоверялись только свидетельствами о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .

Исходя из того, что ФИО5 земельный участок впервые предоставлены в 1996 году, то форма бланка свидетельства о праве собственности на землю, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , не могла быть использована для оформления прав на землю.

Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ выдано ФИО5 главой администрации Нижнешиловского сельского округа в отсутствие на это полномочий, так как п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ выдачу и регистрацию свидетельств осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

Таким образом, для оформления прав на землю ФИО5 использована незаконная форма правоустанавливающего документа в виде свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования, выданного не компетентным государственным органом.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, фактически не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ответчика и иными гражданами указанным участком.

Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Следовательно, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.

При таком положении суд считает, что исковые требования и. о. прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ о признании отсутствующим право собственности отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес> - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566, категории земель: «земли населенных пунктов»
с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566, категории «земли населенных пунктов», видразрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков 23:49:0407005:ЗУ1 и 23:49:0407005:ЗУ2 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3566 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

№ точки

X

Y

23:49:0407005:ЗУ1

1

303305,79

2219483,42

2

303303,82

2219489,91

3

303303,82

2219492,29

4

303287,52

2219486,25

5

303259,17

2219475,79

6

303261,69

2219452,29

7

303267,05

2219438,87

8

303275,49

2219441,99

9

303269,33

2219462,22

10

303269,55

2219466,39

11

303270,99

2219469,53

12

303273,40

2219471,43

13

303285,18

2219475,79

14

303302,75

2219482,30

1

303305,79

2219483,42

23:49:0407005:ЗУ2

15

303518,50

2219531,92

16

303518,67

2219539,22

17

303518,18

2219541,46

18

303503,81

2219536,09

19

303490,07

2219531,00

20

303474,38

2219525,39

21

303471,33

2219525,08

22

303468,81

2219525,94

23

303467,02

2219527,46

24

303465,40

2219530,58

25

303462,34

2219542,98

26

303460,66

2219550,33

27

303434,15

2219540,51

28

303412,12

2219532,36

29

303392,71

2219525,18

30

303374,92

2219518,60

31

303357,19

2219512,04

32

303341,01

2219506,05

33

303324,90

2219500,09

34

303305,77

2219493,01

3

303303,82

2219492,29

2

303303,82

2219489,91

1

303305,79

2219483,42

35

303321,44

2219489,21

36

303340,13

2219496,13

37

303358,82

2219503,04

38

303396,20

2219516,88

39

303414,89

2219523,79

40

303433,58

2219530,71

41

303442,86

2219534,08

42

303447,69

2219534,76

43

303451,52

2219533,46

44

303453,87

2219530,42

45

303455,70

2219525,40

46

303459,05

2219509,92

15

303518,50

2219531,92

Признать право собственности Российской Федерации
на земельный участок 23:49:0407005:ЗУ1, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0407005:3566,в соответствии со следующим каталогом координат:

23:49:0407005:ЗУ1

№ точки

X

Y

1

303305,79

2219483,42

2

303303,82

2219489,91

3

303303,82

2219492,29

4

303287,52

2219486,25

5

303259,17

2219475,79

6

303261,69

2219452,29

7

303267,05

2219438,87

8

303275,49

2219441,99

9

303269,33

2219462,22

10

303269,55

2219466,39

11

303270,99

2219469,53

12

303273,40

2219471,43

13

303285,18

2219475,79

14

303302,75

2219482,30

1

303305,79

2219483,42

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений
о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0407005:ЗУ1, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе – <адрес>, Веселовское лесничество Сочинского национального парка.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4605 , выдан ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок 23:49:0407005:ЗУ2, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0407005:3566, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки

X

Y

23:49:0407005:ЗУ2

15

303518,50

2219531,92

16

303518,67

2219539,22

17

303518,18

2219541,46

18

303503,81

2219536,09

19

303490,07

2219531,00

20

303474,38

2219525,39

21

303471,33

2219525,08

22

303468,81

2219525,94

23

303467,02

2219527,46

24

303465,40

2219530,58

25

303462,34

2219542,98

26

303460,66

2219550,33

27

303434,15

2219540,51

28

303412,12

2219532,36

29

303392,71

2219525,18

30

303374,92

2219518,60

31

303357,19

2219512,04

32

303341,01

2219506,05

33

303324,90

2219500,09

34

303305,77

2219493,01

3

303303,82

2219492,29

2

303303,82

2219489,91

1

303305,79

2219483,42

35

303321,44

2219489,21

36

303340,13

2219496,13

37

303358,82

2219503,04

38

303396,20

2219516,88

39

303414,89

2219523,79

40

303433,58

2219530,71

41

303442,86

2219534,08

42

303447,69

2219534,76

43

303451,52

2219533,46

44

303453,87

2219530,42

45

303455,70

2219525,40

46

303459,05

2219509,92

15

303518,50

2219531,92

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия
по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений
о регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4605 , выдан ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок 23:49:0407005:ЗУ2, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», адресе - Российская Федерация, <адрес>, Адлерский внутригородской район <адрес>.

П.п. 3, 4, 5, 6, 7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2 решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд <адрес>.

Судья С.Ю. Машевец

2-2826/2023 (2-7387/2022;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Заместитель прокурора края - прокурор г. Сочи
Ответчики
Фролов Андрей Анатольевич
Ковальчук Тамара Владимировна
Мещеряков Юрий Вячеславович
Поспелова Марина Яковлевна
Другие
Сунгуртян Сеникер Андроникович
Администрация г. сочи
ФГБУ "Сочинский национальный парк"
МТУ Росимущества в КК
Управление Росреестра по КК
Суд
Адлерский районный суд г. Сочи
Дело на сайте суда
sochi-adler.krd.sudrf.ru
16.12.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
16.12.2022Передача материалов судье
21.12.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
21.12.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
21.12.2022Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
13.03.2023Предварительное судебное заседание
25.05.2023Предварительное судебное заседание
27.07.2023Предварительное судебное заседание
12.10.2023Судебное заседание
19.10.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
18.01.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.08.2024Дело оформлено
10.08.2024Дело передано в архив
22.08.2024Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
22.08.2024Изучение поступившего ходатайства/заявления
23.12.2024Судебное заседание
12.10.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее