УИД 23RS0№-97
К делу №
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 октября 2023 года
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ
Адлерский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего – судьи Машевец С.Ю.,
при секретаре судебного заседания – ФИО3,
с участием представителя истца прокуратуры <адрес> – помощника прокурора <адрес> – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец заместитель прокурора <адрес> - прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации обратился в Адлерский районный суд к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учета.
В последствии истец уточнил свои исковые требования, в обосновании которых указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.
В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, далее – ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.
В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.
Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.
На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости»эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.
Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления
в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих
в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ
№ 200-ФЗ, далее – ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.
Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года,
п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.
В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении
15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.
В частности, на основании плана лесоустройства Веселовского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:28, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается письмом Территориального отдела № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3
ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границынаселенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Таким образом, защитные леса, составлявшие территорию Сочинского национального парка, после их включения в границы населенных пунктов города-курорта Сочи приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.
В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 8 ст. 27,
п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-9070.
Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером23:49:0407005:1168 и образованный из него земельный участок 23:49:0407005:3566расположен в границах земель Веселовского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах квартала 51 выделов 2, 11, 12 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.
Вместе с тем на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием государственной регистрации права собственности ФИО5 на исходный земельный участок 23:49:0407005:1168 послужило свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное главой администрации Нижнешиловского сельского округа в соответствии с постановлением
от ДД.ММ.ГГГГ №.
Так, указанное свидетельство оформлено по форме бланка свидетельства о праве собственности на землю, утвержденной п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в силу
п. 1 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, временно удостоверяло права на землю и подлежало обязательной замене на государственный акт установленного образца.
Вместе с тем п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
№ «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ признаны недействующими ст.ст. 30-32 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, регламентирующие порядок выдачи и удостоверения государственными актами прав на землю.
С момента отмены порядка выдачи и удостоверения государственными актами прав на землю утратило юридическое значение оформление временных свидетельств о праве собственности на землю, по форме установленной
постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом с ДД.ММ.ГГГГ п. 3 Указа Президента Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» введена в действие форма свидетельства о праве собственности на землю, которым удостоверялись права на земельные участки.
Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ при первичном предоставлении земельного участка права на землю удостоверялись только свидетельствами о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исходя из того, что ФИО5 земельный участок впервые предоставлены в 1996 году, то форма бланка свидетельства о праве собственности на землю, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не могла быть использована для оформления прав на землю.
Более того, как указывает истец, свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ № выдано ФИО5 главой администрации Нижнешиловского сельского округа в отсутствие на это полномочий, так как п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ выдачу и регистрацию свидетельств осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
Таким образом, для оформления прав на землю ФИО5 использована незаконная форма правоустанавливающего документа в виде свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования, выданного не компетентным государственным органом.
Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, фактически не осваивается.
Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ответчика и иными гражданами указанным участком.
Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.
Следовательно, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.
На основании изложенного просит признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566, категории земель: «земли населенных пунктов»
с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.
2. В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566, категории «земли населенных пунктов», видразрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.
3. В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия
по образованию земельных участков 23:49:0407005:ЗУ1 и 23:49:0407005:ЗУ2 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3566 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:
№ точки |
X |
Y |
23:49:0407005:ЗУ1 |
||
1 |
303305,79 |
2219483,42 |
2 |
303303,82 |
2219489,91 |
3 |
303303,82 |
2219492,29 |
4 |
303287,52 |
2219486,25 |
5 |
303259,17 |
2219475,79 |
6 |
303261,69 |
2219452,29 |
7 |
303267,05 |
2219438,87 |
8 |
303275,49 |
2219441,99 |
9 |
303269,33 |
2219462,22 |
10 |
303269,55 |
2219466,39 |
11 |
303270,99 |
2219469,53 |
12 |
303273,40 |
2219471,43 |
13 |
303285,18 |
2219475,79 |
14 |
303302,75 |
2219482,30 |
1 |
303305,79 |
2219483,42 |
23:49:0407005:ЗУ2 |
||
1? |
303518,50 |
2219531,92 |
16 |
303518,67 |
2219539,22 |
17 |
303518,18 |
2219541,46 |
18 |
303503,81 |
2219536,09 |
19 |
303490,07 |
2219531,00 |
20 |
303474,38 |
2219525,39 |
21 |
303471,33 |
2219525,08 |
22 |
303468,81 |
2219525,94 |
23 |
303467,02 |
2219527,46 |
24 |
303465,40 |
2219530,58 |
25 |
303462,34 |
2219542,98 |
26 |
303460,66 |
2219550,33 |
27 |
303434,15 |
2219540,51 |
28 |
303412,12 |
2219532,36 |
29 |
303392,71 |
2219525,18 |
30 |
303374,92 |
2219518,60 |
31 |
303357,19 |
2219512,04 |
32 |
303341,01 |
2219506,05 |
33 |
303324,90 |
2219500,09 |
34 |
303305,77 |
2219493,01 |
3 |
303303,82 |
2219492,29 |
2 |
303303,82 |
2219489,91 |
1 |
303305,79 |
2219483,42 |
35 |
303321,44 |
2219489,21 |
36 |
303340,13 |
2219496,13 |
37 |
303358,82 |
2219503,04 |
38 |
303396,20 |
2219516,88 |
39 |
303414,89 |
2219523,79 |
40 |
303433,58 |
2219530,71 |
41 |
303442,86 |
2219534,08 |
42 |
303447,69 |
2219534,76 |
43 |
303451,52 |
2219533,46 |
44 |
303453,87 |
2219530,42 |
45 |
303455,70 |
2219525,40 |
46 |
303459,05 |
2219509,92 |
15 |
303518,50 |
2219531,92 |
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������@87=0BL �?@02> �A>1AB25==>AB8 � >AA89A:>9 �$54
23:49:0407005:ЗУ1 |
||
№ точки |
X |
Y |
1 |
303305,79 |
2219483,42 |
2 |
303303,82 |
2219489,91 |
3 |
303303,82 |
2219492,29 |
4 |
303287,52 |
2219486,25 |
5 |
303259,17 |
2219475,79 |
6 |
303261,69 |
2219452,29 |
7 |
303267,05 |
2219438,87 |
8 |
303275,49 |
2219441,99 |
9 |
303269,33 |
2219462,22 |
10 |
303269,55 |
2219466,39 |
11 |
303270,99 |
2219469,53 |
12 |
303273,40 |
2219471,43 |
13 |
303285,18 |
2219475,79 |
14 |
303302,75 |
2219482,30 |
1 |
303305,79 |
2219483,42 |
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �@5H5=88 �AC40 �C:070BL,� �GB> �@5H5=85 �O2;O5BAO �>A=>20=85< �4;O �#?@02;5=8O �$545@0;L=>9 �A;C61K �3>AC40@AB25==>9 �@538AB@0F88,� �:040AB@0 �
�8 �:0@B>3@0D88 �?> �@0A=>40@A:><C �:@0N �?@>8725AB8,� �157 �8AB@51>20=8O �4>?>;=8B5;L=KE �70O2;5=89 �8 �4>:C<5=B>2,� �CG5B=>-�@538AB@0F8>==K5 �459AB28O �
�?> �2=5A5=8N �2 �48=K9 �3>AC40@AB25==K9 �@55AB@ �=542868
Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4605 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок 23:49:0407005:ЗУ2, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0407005:3566, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ точки |
X |
Y |
23:49:0407005:ЗУ2 |
||
15 |
303518,50 |
2219531,92 |
16 |
303518,67 |
2219539,22 |
17 |
303518,18 |
2219541,46 |
18 |
303503,81 |
2219536,09 |
19 |
303490,07 |
2219531,00 |
20 |
303474,38 |
2219525,39 |
21 |
303471??? |
2219525,08 |
22 |
303468,81 |
2219525,94 |
23 |
303467,02 |
2219527,46 |
24 |
303465,40 |
2219530,58 |
25 |
303462,34 |
2219542,98 |
26 |
303460,66 |
2219550,33 |
27 |
303434,15 |
2219540,51 |
28 |
303412,12 |
2219532,36 |
29 |
303392,71 |
2219525,18 |
30 |
303374,92 |
2219518,60 |
31 |
303357,19 |
2219512,04 |
32 |
303341,01 |
2219506,05 |
33 |
303324,90 |
2219500,09 |
34 |
303305,77 |
2219493,01 |
3 |
303303,82 |
2219492,29 |
2 |
303303,82 |
2219489,91 |
1 |
303305,79 |
2219483,42 |
35 |
303321,44 |
2219489,21 |
36 |
303340,13 |
2219496,13 |
37 |
303358,82 |
2219503,04 |
38 |
303396,20 |
2219516,88 |
39 |
303414,89 |
2219523,79 |
40 |
303433,58 |
2219530,71 |
41 |
303442,86 |
2219534,08 |
42 |
303447,69 |
2219534,76 |
43 |
303451,52 |
2219533,46 |
44 |
303453,87 |
2219530,42 |
45 |
303455,70 |
2219525,40 |
46 |
303459,05 |
2219509,92 |
15 |
303518,50 |
2219531,92 |
В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия
по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений
о регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4605 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок 23:49:0407005:ЗУ2, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», адресе - Российская Федерация, <адрес>, Адлерский внутригородской район <адрес>.
В решении суда указать, что п.п. 3, 4, 5, 6, 7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2 решения суда.
Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требование поддержал по основаниям, изложенным в них, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законном порядке.
Представитель третьего лица- администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» в судебном заседании указал об обоснованности заявленных требований и просил их удовлетворить.
Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.
В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, далее – ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.
В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.
Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.
На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости»эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.
Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления
в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих
в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ
№ 200-ФЗ, далее – ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.
Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года,
п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.
В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении
15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.
В частности, на основании плана лесоустройства Веселовского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:28, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается письмом Территориального отдела № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости
по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3
ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границынаселенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Таким образом, защитные леса, составлявшие территорию Сочинского национального парка, после их включения в границы населенных пунктов города-курорта Сочи приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.
В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 8 ст. 27,
п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-9070.
Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером23:49:0407005:1168 и образованный из него земельный участок 23:49:0407005:3566расположен
в границах земель Веселовского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах квартала 51 выделов 2, 11, 12 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.
Вместе с тем на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием государственной регистрации права собственности ФИО5 на исходный земельный участок 23:49:0407005:1168 послужило свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное главой администрации Нижнешиловского сельского округа в соответствии с постановлением
от ДД.ММ.ГГГГ №.
Так, указанное свидетельство оформлено по форме бланка свидетельства о праве собственности на землю, утвержденной п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в силу п. 1 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, временно удостоверяло права на землю и подлежало обязательной замене на государственный акт установленного образца.
Вместе с тем п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
№ «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ признаны недействующими ст.ст. 30-32 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, регламентирующие порядок выдачи и удостоверения государственными актами прав на землю.
С момента отмены порядка выдачи и удостоверения государственными актами прав на землю утратило юридическое значение оформление временных свидетельств о праве собственности на землю, по форме установленной
постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом с ДД.ММ.ГГГГ п. 3 Указа Президента Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» введена в действие форма свидетельства о праве собственности на землю, которым удостоверялись права на земельные участки.
Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ при первичном предоставлении земельного участка права на землю удостоверялись только свидетельствами о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исходя из того, что ФИО5 земельный участок впервые предоставлены в 1996 году, то форма бланка свидетельства о праве собственности на землю, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не могла быть использована для оформления прав на землю.
Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ № выдано ФИО5 главой администрации Нижнешиловского сельского округа в отсутствие на это полномочий, так как п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ выдачу и регистрацию свидетельств осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
Таким образом, для оформления прав на землю ФИО5 использована незаконная форма правоустанавливающего документа в виде свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования, выданного не компетентным государственным органом.
Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, фактически не осваивается.
Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ответчика и иными гражданами указанным участком.
Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.
Следовательно, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.
При таком положении суд считает, что исковые требования и. о. прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ о признании отсутствующим право собственности отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес> - удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566, категории земель: «земли населенных пунктов»
с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3566, категории «земли населенных пунктов», видразрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков 23:49:0407005:ЗУ1 и 23:49:0407005:ЗУ2 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3566 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:
№ точки |
X |
Y |
23:49:0407005:ЗУ1 |
||
1 |
303305,79 |
2219483,42 |
2 |
303303,82 |
2219489,91 |
3 |
303303,82 |
2219492,29 |
4 |
303287,52 |
2219486,25 |
5 |
303259,17 |
2219475,79 |
6 |
303261,69 |
2219452,29 |
7 |
303267,05 |
2219438,87 |
8 |
303275,49 |
2219441,99 |
9 |
303269,33 |
2219462,22 |
10 |
303269,55 |
2219466,39 |
11 |
303270,99 |
2219469,53 |
12 |
303273,40 |
2219471,43 |
13 |
303285,18 |
2219475,79 |
14 |
303302,75 |
2219482,30 |
1 |
303305,79 |
2219483,42 |
23:49:0407005:ЗУ2 |
||
15 |
303518,50 |
2219531,92 |
16 |
303518,67 |
2219539,22 |
17 |
303518,18 |
2219541,46 |
18 |
303503,81 |
2219536,09 |
19 |
303490,07 |
2219531,00 |
20 |
303474,38 |
2219525,39 |
21 |
303471,33 |
2219525,08 |
22 |
303468,81 |
2219525,94 |
23 |
303467,02 |
2219527,46 |
24 |
303465,40 |
2219530,58 |
25 |
303462,34 |
2219542,98 |
26 |
303460,66 |
2219550,33 |
27 |
303434,15 |
2219540,51 |
28 |
303412,12 |
2219532,36 |
29 |
303392,71 |
2219525,18 |
30 |
303374,92 |
2219518,60 |
31 |
303357,19 |
2219512,04 |
32 |
303341,01 |
2219506,05 |
33 |
303324,90 |
2219500,09 |
34 |
303305,77 |
2219493,01 |
3 |
303303,82 |
2219492,29 |
2 |
303303,82 |
2219489,91 |
1 |
303305,79 |
2219483,42 |
35 |
303321,44 |
2219489,21 |
36 |
303340,13 |
2219496,13 |
37 |
303358,82 |
2219503,04 |
38 |
303396,20 |
2219516,88 |
39 |
303414,89 |
2219523,79 |
40 |
303433,58 |
2219530,71 |
41 |
303442,86 |
2219534,08 |
42 |
303447,69 |
2219534,76 |
43 |
303451,52 |
2219533,46 |
44 |
303453,87 |
2219530,42 |
45 |
303455,70 |
2219525,40 |
46 |
303459,05 |
2219509,92 |
15 |
303518,50 |
2219531,92 |
Признать право собственности Российской Федерации
на земельный участок 23:49:0407005:ЗУ1, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0407005:3566,в соответствии со следующим каталогом координат:
23:49:0407005:ЗУ1 |
||
№ точки |
X |
Y |
1 |
303305,79 |
2219483,42 |
2 |
303303,82 |
2219489,91 |
3 |
303303,82 |
2219492,29 |
4 |
303287,52 |
2219486,25 |
5 |
303259,17 |
2219475,79 |
6 |
303261,69 |
2219452,29 |
7 |
303267,05 |
2219438,87 |
8 |
303275,49 |
2219441,99 |
9 |
303269,33 |
2219462,22 |
10 |
303269,55 |
2219466,39 |
11 |
303270,99 |
2219469,53 |
12 |
303273,40 |
2219471,43 |
13 |
303285,18 |
2219475,79 |
14 |
303302,75 |
2219482,30 |
1 |
303305,79 |
2219483,42 |
Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений
о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0407005:ЗУ1, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе – <адрес>, Веселовское лесничество Сочинского национального парка.
Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4605 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок 23:49:0407005:ЗУ2, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0407005:3566, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ точки |
X |
Y |
23:49:0407005:ЗУ2 |
||
15 |
303518,50 |
2219531,92 |
16 |
303518,67 |
2219539,22 |
17 |
303518,18 |
2219541,46 |
18 |
303503,81 |
2219536,09 |
19 |
303490,07 |
2219531,00 |
20 |
303474,38 |
2219525,39 |
21 |
303471,33 |
2219525,08 |
22 |
303468,81 |
2219525,94 |
23 |
303467,02 |
2219527,46 |
24 |
303465,40 |
2219530,58 |
25 |
303462,34 |
2219542,98 |
26 |
303460,66 |
2219550,33 |
27 |
303434,15 |
2219540,51 |
28 |
303412,12 |
2219532,36 |
29 |
303392,71 |
2219525,18 |
30 |
303374,92 |
2219518,60 |
31 |
303357,19 |
2219512,04 |
32 |
303341,01 |
2219506,05 |
33 |
303324,90 |
2219500,09 |
34 |
303305,77 |
2219493,01 |
3 |
303303,82 |
2219492,29 |
2 |
303303,82 |
2219489,91 |
1 |
303305,79 |
2219483,42 |
35 |
303321,44 |
2219489,21 |
36 |
303340,13 |
2219496,13 |
37 |
303358,82 |
2219503,04 |
38 |
303396,20 |
2219516,88 |
39 |
303414,89 |
2219523,79 |
40 |
303433,58 |
2219530,71 |
41 |
303442,86 |
2219534,08 |
42 |
303447,69 |
2219534,76 |
43 |
303451,52 |
2219533,46 |
44 |
303453,87 |
2219530,42 |
45 |
303455,70 |
2219525,40 |
46 |
303459,05 |
2219509,92 |
15 |
303518,50 |
2219531,92 |
Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия
по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений
о регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4605 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок 23:49:0407005:ЗУ2, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», адресе - Российская Федерация, <адрес>, Адлерский внутригородской район <адрес>.
П.п. 3, 4, 5, 6, 7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2 решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд <адрес>.
Судья С.Ю. Машевец