Решение по делу № 12-58/2018 от 14.03.2018

Дело № 12-58/2018 РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2018 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Н.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Евросеть-Ритейл» - Соловьевой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «Евросеть-Ритейл» на постановление главного специалиста территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области № 26/1601/38в от 28.02.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ООО «Евросеть-Ритейл»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 26/1601/38в от 28.02.2018г. ООО «Евросеть-Ритейл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в том, что 29.01.2018г. в 10 час. 56 мин. по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Чернышевского д. 29-а было выявлено, что ООО «Евросеть-Ритейл», являясь хозяйствующим субъектом, допустило несвоевременную очистку урны, поскольку не очистило переполненную урну у входа в торговый объект ООО «Евросеть-Ритейл», расположенного по выше указанному адресу, что является нарушением ч. 6 ст. 59 Закона Московской области №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

В соответствии с постановлением ООО «Евросеть-Ритейл» назначено наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей.

ООО «Евросеть-Ритейл» обжалует данное постановление, просит его отменить, считая постановление незаконным, учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, указанных в ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, однако, протокол был составлен не в день обнаружения правонарушения, а 26.02.2018г. В нарушение ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо, рассматривающее дело, не выдало предписания о принятии мер по устранению нарушения. В доводах жалобы также указано о несоответствии времени составления протокола времени вызова для его составления представителя ООО «Евросеть-Ритейл», указанного в определении о переносе рассмотрения дела, и участии в деле в качестве свидетеля другого сотрудника территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, который не был допрошен и предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Указанные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности вины ООО «Евросеть-Ритейл» в совершении правонарушения.

Представитель ООО «Евросеть-Ритейл» - Соловьева С.А. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Судья, выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 16.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 ст. 6.11 Закона Московской области от №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее.

Из материалов административного дела следует, что ООО «Евросеть-Ритейл» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», поскольку, 29.01.2018г. в 10 час. 56 мин. по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Чернышевского д. 29-а допустило несвоевременную очистку урны, не очистив переполненную урну у входа в торговый объект ООО «Евросеть-Ритейл».

Согласно ч. 6 ст. 59 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области», очистка урн производится собственником (правообладателем) или организацией, осуществляющей функции управления домовладением и территорий, по мере их заполнения, но не реже двух раз в день. Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями.

При рассмотрении дела с достоверностью установлено, что 29.01.2018г. у дома 29-а по ул. Чернышевского г. Серпухова Московской области у входа в торговый объект ООО «Евросеть-Ритейл», располагалась урна, переполненная мусором, которая на момент проверки не была очищена.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.02.2018г., актом № 35 обнаружения признаков административного правонарушения от 29.01.2018г., которым установлен факт наличия мусора в урне, установленной у входа в ООО «Евросеть-Ритейл»», фототаблицей, сведениями о юридическом лице, содержащимися в ЕГРЮЛ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Евросеть-Ритейл» в совершении административного правонарушения, являются относимыми и допустимыми, и не противоречат действующему законодательству.

ООО «Евросеть-Ритейл» является ответственным лицом за уборку мусора из урны, поскольку урна установлена непосредственно у торгового объекта.

Суд считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения юридическим лицом административного правонарушения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, не имеется.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КРФ об АП, нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не влечет за собой отмену обжалуемого постановления, поскольку срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, сам протокол составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы о несоответствии времени уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, права ООО «Евросеть-Ритейл» нарушены не были, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя юридического лица, и само административное дело было рассмотрено с участием представителя ООО «Евросеть-Ритейл».

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

Довод о том, что юридическому лицу не было выдано предписания о принятии мер по устранению нарушения, суд находит несостоятельным, поскольку на момент рассмотрения дела выявленное нарушение было устранено, о чем свидетельствовала фототаблица, предоставленная представителем юридического лица.

Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», размер назначенного наказания соответствует принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, должностное лицо дало правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и приняло законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Евросеть-Ритейл» на постановление № 26/1601/38в от 28.02.2018г., вынесенное главным специалистом территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственным административно-техническим инспектором Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ООО «Евросеть-Ритейл» - оставить без удовлетворения, а постановление № 26/1601/38в от 28.02.2018 г. – без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения копии решения.

Судья: Е.В. Тюкина