Решение по делу № 2-2414/2016 от 29.02.2016

Дело № 2–2414/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2016 года                                     г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                            Ирхиной Е.Н.,

при секретаре                                    Шелюгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Е.В. к ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России в лице УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о признании незаконными действий сотрудников ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ш.Е.В. обратился в суд с названным выше иском к ответчикам, указывая, что < Дата > он был осужден приговором < ИЗЪЯТО > районного суда Калининградской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 2 года лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к данному наказанию присоединено наказание по приговору этого же суда от < Дата >, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании данного приговора < Дата > он был этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, где содержался до < Дата >, после чего был незаконно и необоснованно этапирован в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области на участок колонии-поселения. Факт незаконного его этапирования из ФКУ ИК№ в ФКУ ИК№ подтверждается постановлением суда надзорной инстанции Калининградского областного суда от < Дата >, которым наказание, назначенное ему приговором < ИЗЪЯТО > районного суда Калининградской области от < Дата >, было снижено до 4 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. С учетом изложенного полагает незаконным его этапирование < Дата > из ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, являющимся исправительным учреждением с общим режимом, в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области на участок колонии-поселения.

В период отбывания им наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области с < Дата > до < Дата > условия его содержания не соответствовали требованиям Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так, в отряде № отсутствовали подсобные помещения, где он мог бы хранить вещи, продукты и сушить одежду. Он также был лишен возможности трудоустроиться, в связи отсутствием рабочих мест на производстве. Кроме того, он не был обеспечен предметами одежды, предметами личной гигиены, постельное белье выдавалось некомплектное, что создавало определенные неудобства. Поскольку в отряде было холодно, ему приходилось спать в одежде. Условия проведения свиданий с родственниками также не соответствовали установленным нормам, он был лишен телефонных звонков родственникам, был ограничен в приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине учреждения. В помещении отряда № отсутствовала вентиляция, в связи с чем атмосфера была ужасающей. Вышеописанные условия его содержания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области причинили ему физические и нравственные страдания.

Полагает, что в результате незаконных действий сотрудников ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области по его этапированию с < Дата > в ФКУ ИК№ на участок колонии-поселения он был подвергнут дополнительному наказанию с отбыванием такового в колонии более строгого режима, что привело к перечисленным выше обстоятельствам по содержанию его в ненадлежащих условиях, с нарушением требования Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года.

С учетом изложенного, просит суд признать незаконными действия сотрудников ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области по его этапированию < Дата > на участок колонии-поселения ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области по приговору < ИЗЪЯТО > районного суда Калининградской области от < Дата >, а также взыскать с ответчика, в том числе в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области в период времени с < Дата > по < Дата >, компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

Определением суда от < Дата > к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России в лице УФСИН России по Калининградской области.

Определением суда от < Дата > производство по делу в части исковых требований Ш.Е.В. к ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России в лице УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного вследствие действий сотрудников ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области по его этапированию < Дата > на участок колонии-поселения ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области по приговору < ИЗЪЯТО > районного суда Калининградской области от < Дата >, признании указанных действий незаконными, было прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Ш.Е.В., отбывающий наказание в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Калининградской области, в судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте судебного разбирательства истец извещен надлежащим образом, представителя для участия в деле в суд не направил.

Представитель ответчика ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области С.К.Е., действующая на основании доверенности б/н от < Дата >, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала доводы истца о несвоевременном его переводе в колонию-поселение и незаконном на протяжении 5 месяцев содержании в более строгих условиях, чем постановлено приговором суда, несостоятельными, поскольку у ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области правовых оснований перевода Ш.Е.В. в колонию-поселение как на основании определения судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от < Дата >, так и других судебных решений, не имелось. Данные обстоятельства уже исследовались Октябрьским районным судом г. Калининграда при рассмотрении гражданского дела №, решением названного суда от < Дата > в удовлетворении требования истца о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ему несвоевременным переводом в колонию-поселение и незаконным содержанием на протяжении 5 месяцев в более строгих условиях, чем постановлено приговором суда было отказано. В этой связи, а также с учетом отсутствия нарушений ФКУ ИК№ установленных законом норм материально-бытового обеспечения истца, просила в удовлетворении заявленных Ш.Е.В. в настоящем иске требований отказать.

Представитель ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Калининградской области Б.Е.В., действующая на основании доверенностей серии № от < Дата > и № от < Дата > соответственно, в судебном заседании исковые требования не признала, приведя доводы, аналогичные доводам представителя ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Выслушав представителей ответчиков, обозрев материалы уголовных дел №, надзорное производство №, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов уголовного дела № следует, что приговором < ИЗЪЯТО > районного суда Калининградской области от < Дата > Ш.Е.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б». ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему было назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору < ИЗЪЯТО > районного суда Калининградской области от < Дата > окончательно к отбытию Ш.Е.В. было назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Президиума Калининградского областного суда от < Дата > приговор < ИЗЪЯТО > районного суда Калининградской области от < Дата > в отношении Ш.Е.В. был изменен, наказание, назначенное по ч. 5 ст. 69 УК РФ снижено до 4 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки по личному делу истца следует, что Ш.Е.В. прибыл в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области < Дата > из ФКУ СИЗО№ УФСИН России по Калининградской области. Убыл < Дата > в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области на участок колонии-поселения для дальнейшего отбывания наказания.

Обращаясь в суд с требованиями о незаконности его содержания в исправительном учреждении общего режима, истец ссылается на нарушение условий содержания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области в периоды его пребывания в данном учреждении.

Вместе с тем, данные ссылки истца в ходе судебного разбирательства в полной мере своего подтверждения не нашли.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно положениям и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания заключенных должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Статьями 3, 8 УИК РФ определены основные принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, в соответствии с которыми наказания осужденных должны осуществляться в соответствии с принципами законности, гуманизма, равенства осужденных перед законом, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской федерации, принципами и нормами международного права.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 82 данного Кодекса определен режим в исправительных учреждениях, как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий, в частности различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, при этом осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из рапорта начальника ЦГСЭН УИН Минюста России по Калининградской области ФИО, в ходе проведения < Дата > проверки соблюдения санитарно-противоэпидемического режима в учреждении ОМ-216/8 УИН Минюста России по Калининградской области установлено, что санитарное состояние территории хозяйственного двора учреждения удовлетворительное. Водоснабжение учреждения осуществляется централизованно от городского водопровода, а также от артезианской скважины расположенной на территории. Устройство, оборудование и содержание артезианской скважины, а также водопроводной сети соответствуют требованиям изложенным в СанПиН 3.05.04-85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации». Банно-прачечное обслуживание осужденных осуществляется на базе собственного банно-прачечного комбината учреждения. Состав помещений отвечает требованиям Санитарных правил устройства, оборудования и содержания бань СН № 982-72. Белье после стирки не подвергается горячему проглаживанию, так как в прачечной отсутствует гладильный аппарат. Санитарное состояние пищеблока удовлетворительное. Учетная документация, журнал контроля качества приготовленной пищи, меню-раскладка в столовой представлена согласно требованиям руководящих документов. Помещения отрядов, в которых размещены осужденные, обеспечены холодным водоснабжением от городских водопроводных сетей, централизованной канализацией. Норматив жилой площади (2 м2 на 1 осужденного) выполняется во всех отрядах. В общежитиях оборудованы санузлы, в которых имеются туалет (норматив 1 унитаз на 15 осужденных выполняется), умывальная комната (норматив 1 умывальник на 15 осужденных выполняется). Сантехнические приборы на момент проверок находились в исправном состоянии. Отопление помещений центральное. В отрядах оборудованы комнаты для приема пищи, помещения для хранения личных вещей, комната для просмотра ТВ. В помещениях отрядов имеется естественное и искусственное освещение. Искусственная освещенность соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/21.1.1278-03. Во всех отряде имеются условия для естественной-вентиляции помещений (через форточки в оконных проемах). Влажная уборка спальных помещений с применением дезинфицирующих средств проводится осужденными два раза в день по графику. Уборочный инвентарь укомплектован. В отрядах имеется необходимый запас моющих и дезинфицирующих средств. Все осужденные обеспечены постельными принадлежностями согласно действующим нормативам. Помывка осужденных проводится 1 раз в неделю, одновременно проводится смена постельного белья. В соответствии графиком, 1 раз в месяц, проводится дезкамерная обработка постельных принадлежностей осужденных. Учреждением заключен договор с аккредитованной организацией, согласно которому ежемесячно проводятся мероприятия по профилактической дезинсекции и дератизации всех помещений жилой зоны. Во время обхода отрядов тараканов, блох, вшей и др. насекомых выявлено не было.

Согласно докладной записке помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области от < Дата >, составленной по результатам целевой надзорной проверки исполнения администрацией учреждения ОМ-216/8 законодательства, регулирующего условия наказания в местах лишения свободы, при обходе жилых помещений общежитий для осужденных установлено, что общее количество осужденных распределено на 8 отрядов численностью от 36 до 99 человек. В отдельном изолированном помещении расположен участок для осужденных, переведенных в строгие условия отбывания наказания. В учреждении имеется столовая на 250 посадочных мест, банно-прачечный блок на 50 человек, магазин и иные необходимые помещения. Имеется карантинное отделение для временного содержания поступающих в колонию осужденных, в котором на день, проверки находилось 19 осужденных, а также помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора (9 человек). Осужденные, содержащиеся в колонии, обеспечены индивидуальными спальными местами, верхней одеждой (костюмы х/б, куртки), головными уборами и обувью. На день проверки в учреждении имелся незначительный запас указанных предметов. В общежитиях отрядов имеются вешалки для верхней одежды, телевизоры, часы и другой инвентарь. На осенне-зимний период 2003-2004 годов в учреждении были заготовлены продукты питания (картофель, овощи) и топливо (уголь) в соответствии с плановыми заданиями. В магазине учреждения на день проверки имелись продукты питания (чай, консервы, шоколад, конфеты) и предметы первой необходимости (мыло, зубная паста, станки для бритья, футболки, сигареты). В учреждении имеется помещение для проведения длительных свиданий, в котором находятся 7 комнат, оснащенных необходимой мебелью и постельными принадлежностями, кухня с необходимым оборудованием (плита, холодильник» посуда, мойка), санузел с душевой комнатой.

В названной докладной также имеются ссылки на то, что практически, ни одно из общежитий отрядов не оборудовано всеми подсобными помещениями, предусмотренными требованиями приказа МВД РФ от 17.06.1993 года № 290-дсп; администрация учреждения не обеспечивает осужденных рядом предметов одежды, предусмотренных требованиями приказа МВД РФ № 448 от 18.07.1997 года «Об утверждении норм снабжения вещевым имуществом осужденных и лиц, содержащихся в СИЗО и ИВС»; осужденные не обеспечиваются в порядке, установленном статьей 99 УИК РФ, индивидуальными средствами гигиены, туалетной бумагой, одноразовыми бритвами; на день проверки в учреждении имелся некомплект постельных принадлежностей и табуреток; отопление жилых помещений производится нерегулярно (периодически отключается), вследствие чего температура в них опускается ниже установленной требованиями соответствующих нормативных актов (не менее 18°С в общежитиях отрядов и 16°С в помещении ШИЗО/ПКТ); количество комнат для проведения длительных свиданий остается недостаточным и не соответствует установленному нормативу; блок длительных свиданий имеет не все необходимые подсобные помещения; на момент проверки отсутствовали условия для проведения краткосрочных свиданий (в связи с ремонтом комнаты краткосрочных свиданий данные свидания проводились в помещении приема посылок, передач); предоставление осужденным телефонных разговоров организовано ненадлежащим образом (помещение для ведения телефонных переговоров отсутствует, используется телефон, находящийся в помещении дежурной службы учреждения); в учреждении недостаточный ассортимент и количество продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине учреждения, в связи с чем в колонии установлены ограничения по выдаче указанных продуктов и предметов, нарушающие права осужденных.

Оценивая доводы Ш.Е.В. о нарушении его прав в связи с ненадлежащими условиями его содержания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, суд считает их необоснованными, поскольку таковые фактически дублируют данные о недостатках, изложенные в названной выше докладной записке помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области от < Дата > по состоянию на < Дата >, которые, с учетом всего содержания данного документа, достаточным и бесспорным доказательств нарушений установленных законом норм материально-бытового обеспечения истца в период его содержания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области с < Дата > по < Дата > не являются, объективных данных, свидетельствующих о нарушении прав непосредственно истца, в материалах дела не имеется.

Так, указание в докладной на то, что учреждение не обеспечивает осужденных рядом предметов одежды, предусмотренных требованиями приказа МВД РФ № 448 от 18.07.1997 года «Об утверждении норм снабжения вещевым имуществом осужденных и лиц, содержащихся в СИЗО и ИВС» не свидетельствует об обоснованности ссылки истца на необеспечение его предметами необходимой одежды в целом, с учетом отбывания им наказания в ФКУ ИК№ преимущественно в летний период времени; также указание в докладной на то, что на день проверки - < Дата > в учреждении имелся некомплект постельных принадлежностей, не является основанием для вывода о выдаче непосредственно истцу некомплектного постельного белья, то есть без какого-либо предмета, входящего в комплект постельного белья; кроме того, указание в докладной на то, что отопление жилых помещений производится нерегулярно (периодически отключается), вследствие чего температура в них опускается ниже установленной требованиями соответствующих нормативных актов, с достоверностью не подтверждает факта того, что именно в период отбывания истцом наказания с < Дата > по < Дата >, с учетом периода отопительного сезона, отопление отключалось, в связи с чем в общежитии отряда № было холодно; указание в докладной в качестве недостатков, имеющихся в учреждении на недостаточность количества комнат для проведения длительных свиданий, отсутствие в блоке длительных свиданий всех необходимых подсобных помещений; отсутствие на момент проверки условий для проведения краткосрочных свиданий, а также на организацию предоставления осужденным телефонных разговоров ненадлежащим образом (помещение для ведения телефонных переговоров отсутствует, используется телефон, находящийся в помещении дежурной службы учреждения), при отсутствии данных, в том числе в материалах личного дела, о проведении в указанный период времени свиданий истца с родственниками, о лишении его возможности осуществления звонков родственникам, о нарушении прав истца в виде несоответствия условий проведения свиданий установленным нормам, а также о самом факте лишения его возможности осуществления телефонных звонков не свидетельствует.

Суд также учитывает, что приведенные в докладной недостатки, в том числе в виде отсутствия подсобных помещений, не обеспечения осужденных индивидуальными средствами гигиены, туалетной бумагой, одноразовыми бритвами, недостаточного ассортимента и количества продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине учреждения, установлены по состоянию на < Дата >, то есть фактически до периода отбывания истцом наказание в ФКУ ИК№, в связи с чем безусловным и достаточным доказательством их наличия в период такового не являются. Каких-либо иных документов, свидетельствующих о наличии в период отбывания истцом наказания приведенных нарушений условий содержания истца в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, не имеется.

Сведения об обращении истца о нарушении своих прав к администрации учреждения, либо в УФСИН России по Калининградской области в указанный период времени, в том числе в виде лишения его возможности трудоустроиться, в связи отсутствием рабочих мест на производстве, могущие подтвердить их наличие, в материалах личного истца отсутствуют. Журнал регистрации писем, жалоб и заявлений (исходящий), в котором производилась регистрация обращений осужденных в другие органы власти за < ИЗЪЯТО >, согласно справке начальника канцелярии учреждения от < Дата >, уничтожен по акту от < Дата > < ИЗЪЯТО > в связи с истечением срока его хранения, составляющего 10 лет.

Согласно представленным суду актам об уничтожении первичных документов от < Дата >, документов отдела безопасности, все первичные документы по < Дата >, включая первичную документацию по движению основных средств и материальных запасов, карточки учета личных денег и вещего обеспечения контингента, документацию по расчетам с подотчетными лицами, по расчетом с дебиторами и кредиторами, внутриведомственную переписку, а также журналы приема-сдачи дежурств, посещений ШИЗО-ПКТ ФБУ ИК№, иные журналы за < Дата > уничтожены.

При рассмотрении данного дела, суд также учитывает сведения, предоставленные Уполномоченным по правам человека в Калининградской области, согласно ответу которого от < Дата > №, Ш.Е.В. в аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области в-< Дата > не обращался.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, доказательств приведенных в иске нарушений установленных законом норм материально-бытового обеспечения непосредственно истца, фактических данных, свидетельствующих о нарушении его прав, вследствие ненадлежащих условий содержания в период его содержания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области с < Дата > по < Дата >, не имеется. Убедительных и неопровержимых доказательств нарушения своих прав Ш.Е.В. суду не представил, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что доказательств нарушения личных неимущественных прав истца в период его содержания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, и соответственно доказательств причинения ему морального вреда действиями ответчиков в деле не имеется, оснований для удовлетворения заявленных им требований суд не усматривает, в связи с чем в иске ему следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ш.Е.В. в удовлетворении исковых требований к ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России в лице УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 30.06.2016 года.

Судья: подпись