Решение по делу № 2а-110/2016 от 14.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

                         Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

с участием:

Марииинского прокурора по надзору за соблюдением законности в ИУ    Марукяна М.В.

при секретаре : Бычковой Е.А.

         рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области                                                              «22» марта 2016 года

         административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области ( ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области ) об установлении административного надзора в отношении Васильева А.В.

                                УСТАНОВИЛ:

           Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установления административного ограничения в отношении Васильева А.В. в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест поведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что    Васильева А.В., гг рождения, уроженка хх, приговором Мариинского городского суда хх от гг признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30-п.»б» ч.2 ст.228.1; ч.3 ст.30 – п.»б» ч.2 ст.228.1; ч.1 ст.30-п.»б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ей назначено наказание с применением ч.2 ст.68 УК РФ : ч.3 ст.30-п.»б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ей назначено наказание с применением ч.2 ст.68 УК РФ : по ч.3 ст.30-п.»б» ч.2 ст.228.1 УК РФ-5 лет лишения свободы; по ч.3 ст.30- п.»б» ч.2 ст.228.1 УК РФ- 5 лет лишения свободы; по ч.1 ст.30 – п.»б» ч.2 ст.228.1 УК РФ-4 года 06 месяцев лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено 06 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Срок наказания исчислять с 14 июля 2011 года. В срок отбытия наказания зачтено Васильевой А.В. время содержания под стражей с 11ноября 2010 года по 13 июля 2011 года.

          Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 11 октября 2011 года, приговор Мариинского городского суда Кемеровской области от 14.07.2011 года изменен: применена ст.64 УК РФ и снижено наказание по ч.3 ст.30 п.»б» ч.2 ст.228-1 УК РФ с 5 лет лишения свободы до 04 четырех лет 06 месяцев лишения свободы; по ч.3 ст.30 п.»б» ч.2 ст.228-1 УК РФ с 5 лет лишения свободы до 4 лет 06 месяцев лишения свободы. Считать Васильеву А.В. осужденной по ч.1 ст.30, п.»б» ч.2 ст.228-1 УК РФ к 4 годам 06 месяцам лишения свободы с применением ст.64 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.»б» ч.2 ст.228-1, ч.3 ст.30, п.»б» ч.2 ст.228-1 ; ч.1 ст.30, п.»б» ч.2 ст.228-1 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию назначено наказание в виде 05 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

          Постановлением    Мариинского городского суда Кемеровской области от 29 июля 2014 года, Васильева А.В. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведена в колонию поселение на не отбытый срок.

         Осужденная Васильева А.В. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.

          Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области просит установить в отношении Васильевой А.В. административный надзор за освобождающейся по отбытию наказания    гг, с целью предупреждения совершения ею преступления и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест поведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 8 ( восьми) лет.

            В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Серебряков Р.А. действующий на основании доверенности от 29.02.2016 года, выданной сроком на один год, имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования поддержал и просил суд установить в отношении Васильевой А.В. административный надзор и административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест поведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

           Кроме того представитель административного истца ФКУ КП-3 Серебряков Р.А. пояснил, что     Васильева А.В. отбывает наказание с 11.11.2010 года, а конец срока наказания по данному приговору 10.05.2016 года.    Васильева А.В. отбывает наказание за особо тяжкие преступления, ранее судима за совершение преступление тяжкого преступления, судимость за которое не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно описательно мотивировочной части приговора в действиях осужденной Васильевой А.В. установлен опасный рецидив. Отбывая наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области с 21.08.2014 года в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно.

          Административный ответчик – осужденная Васильева А.В. в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, пояснив суду, что она после освобождения из мест лишения свободы, будет проживать по адресу: хх, что она отбыла назначенное ей приговором суда наказание и второго наказания ей не может быть назначено уже за отбытое ею наказание.

           Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную Васильеву А.В., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении Васильевой А.В. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащем удовлетворению.

            Приговором Мариинского городского суда Кемеровской области от 14 июля 2011года Васильева А.В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30-п.»б» ч.2 ст.228.1; ч.3 ст.30 – п.»б» ч.2 ст.228.1; ч.1 ст.30-п.»б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ей назначено наказание с применением ч.2 ст.68 УК РФ : ч.3 ст.30-п.»б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ей назначено наказание с применением ч.2 ст.68 УК РФ : по ч.3 ст.30-п.»б» ч.2 ст.228.1 УК РФ-5 лет лишения свободы; по ч.3 ст.30- п.»б» ч.2 ст.228.1 УК РФ- 5 лет лишения свободы; по ч.1 ст.30 – п.»б» ч.2 ст.228.1 УК РФ-4 года 06 месяцев лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено 06 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Срок наказания исчислять с 14 июля 2011 года. В срок отбытия наказания зачтено Васильевой А.В. время содержания под стражей с 11ноября 2010 года по 13 июля 2011 года (л.д. 4-32).

          Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 11 октября 2011 года, приговор Мариинского городского суда Кемеровской области от 14.07.2011 года в отношении Васильевой А.В. изменен: применена ст.64 УК РФ и снижено наказание по ч.3 ст.30 п.»б» ч.2 ст.228-1 УК РФ с 5 лет лишения свободы до 04 четырех лет 06 месяцев лишения свободы; по ч.3 ст.30 п.»б» ч.2 ст.228-1 УК РФ с 5 лет лишения свободы до 4 лет 06 месяцев лишения свободы. Считать Васильеву А.В. осужденной по ч.1 ст.30, п.»б» ч.2 ст.228-1 УК РФ к 4 годам 06 месяцам лишения свободы с применением ст.64 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.»б» ч.2 ст.228-1, ч.3 ст.30, п.»б» ч.2 ст.228-1 ; ч.1 ст.30, п.»б» ч.2 ст.228-1 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию назначено наказание в виде 05 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д.33-55).

          Постановлением    Мариинского городского суда Кемеровской области от 29 июля 2014 года, Васильева А.В. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведена в колонию поселение на не отбытый срок (л.д.56-57).

            21 августа 2014 года, осужденная Васильева А.В. по прибытии в ФКУ КП-3 ГУФСИН России был ознакомлена с ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(л.д.59).

             Осужденная Васильева А.В. отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений, согласно описательно мотивировочной части приговора Мариинского городского суда Кемеровской области от 14.07.2011 года (л.д.4-32) преступление совершила при опасном рецидиве преступлений.

           Конец срока назначенного Васильевой А.В. наказания приговором суда –      гг.

           Согласно материалов дела    Васильева А.В. ранее судима (л.д. 58).

           Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 62) Васильева А.В. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имела два поощрения в виде благодарности за добросовестное отношение к труду от 05.06.2013 года и от 06.06.2014 года; имеется ряд взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, так 18.04.2011 года она была водворена в карцер за то, что выражалась нецензурными словами в адрес другой осужденной; 04.09.2014 года объявлен выговор за нахождение на спальном месте во время, не отведенное для сна; 06.11.2014 года за нахождение на спальном месте во время не отведенное для сна, ей было запрещено выходить из общежития в свободное от работы время; 19.03.2015 года была водворена в ШИЗО на 3 суток за курение в месте не отведенном для данных целей; 04.08.2015 года за хранение предметов индивидуального пользования в месте не оборудованном для данных целей, объявлен выговор устно.

           Согласно характеристики от 02.03.2016 года (л.д.63-65) Васильева А.В. отбывая наказание в местах лишения свободы, зарекомендовала себя следующим образом: отбывая наказание, назначенное приговором суда, в ФКУ ИК-35 г.Мариинска Кемеровской области, нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускала, взысканиям не подвергалась, за добросовестное отношение к труду имела два поощрения в виде благодарности. В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Васильева А.В. прибыла 21.08.2014 года, была признана трудоспособной и трудоустроена подсобной рабочей. К выполнению своих обязанностей относится удовлетворительно, однако допустила ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, а именно : 27.08.2014 года находилась на спальном месте во время не отведенное для сна, без разрешения администрации, объявлен выговор; 29.10.2014 года за нахождение на спальном месте во время, не отведенное для сна, наложено дисциплинарное взыскание в виде запрета выхода из общежития в свободное от работы время; 12.03.2015 года за курение в месте, не отведенном для данных целей водворена в ШИЗО на 3 суток.; 06.07.2015 года, за нарушение распорядка дня, проведена беседа без наложения взыскания; 29.07.2015 года за хранение предметов индивидуального пользования в месте не оборудованном для данных целей, объявлен выговор устно. Принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ, старается проявить инициативу. По характеру общительная, легкомысленная. В коллективе осужденных уживчива, в конфликтных ситуациях не замечена. В общении с представителями администрации старается вести себя вежливо. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним положительно. Осужденная Васильева А.В. обучается в 10 классе вечерней школы, к учебе относится положительно. Вину в совершенном преступлении признает.

           Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»    Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

            Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

    запрещение пребывания в определенных местах;

    запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

    запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

    обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

           Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным».

            Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении:

        1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

            По мнению администрации ФКУ КП-3 осужденная Васильева А.В. характеризуется    отрицательно в местах лишения свободы (л.д.63-65).

            Таким образом, Васильева А.В. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, что в силу ч 1 ст. 3 и п.2 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении неё административного надзора сроком на 08 лет.

            В соответствии со ст. 15 ч.4 УК РФ преступление, предусмотренное ч 2 ст. 228 УК РФ отнесено к разряду особо тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до двенадцати лет, срок административного надзора определяется с учётом п. « д « ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которого судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 08 (восьми) лет после отбытия наказания, с учётом того, что Васильева А.В. осуждена приговором Мариинского городского суда Кемеровской области от 14.07.2011 года за совершение особо тяжких преступлений, то есть     Васильева А.В. отбывает наказание, до принятия закона в редакции от 23.07.2013 года по ч 3 ст. 86 УК РФ.

           При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденной        Васильевой А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить. Учитывая, что       Васильева А.В. является гражданином РФ, совершеннолетняя, освобождается из мест лишения свободы 2гг по отбытию назначенного наказания приговором суда и намерена после освобождения выехать на постоянное место жительство по адресу: хх суд считает правильным установить административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест поведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 8 (восьми) лет. Административный надзор за осужденной Васильевой А.В. устанавливается в соответствии со ст.5 ч.3 п.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 08 лет после отбытия наказания.

           В соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым установить административные ограничения Васильевой А.В. в виде : запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест поведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

           В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения Васильевой А.В. других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

            Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области удовлетворить.

            Установить административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 08(восемь) лет в отношении Васильева А.В., гг рождения, уроженки хх отбывающей наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, и установить административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест поведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

            Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

            Разъяснить Васильева А.В., что в силу ст. 10 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

              Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2016 года.

                                           Судья :                                         М.Г. Цайтлер.