Решение по делу № 2а-2881/2017 от 28.06.2017

Дело № 2а-2881/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И. А.,

при секретаре Шефинг О.В.,

с участием административного истца Долгодворова В.И.,

административного ответчика должностного лица Тотминой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Долгодворова В.И

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском, в котором просит:

- признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула по списанию денежных средств со счета Сбербанка ДД.ММ.ГГГГ и со счета пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ при наличии чека об оплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ незаконными;

- возвратить снятые денежные средства на его счет в Сбербанке 2000 рублей и на его пенсионный счет в Сбербанке 4000 рублей, мотивируя требования тем, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Индустриального района города Барнаула подвергнут штрафу в размере 2000 рублей; указанный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ в безналичной форме через ПАО «Сбербанк России»; мировому судье судебного участка №1 Индустриального района города Барнаула посредством электронной почты направлены сведения об оплате штрафа, но ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство; Долгодворов В.И. связался с судебным приставом-исполнителем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1 и по электронной почте направил копию квитанции по оплате вышеуказанного штрафа; ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал, что с его банковского счета «Сбербанк России» и со счета Пенсионного фонда по исполнительному производству списано 4000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ административный истец написал заявление на имя начальника ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ4 заявление о нарушении своих прав; о нарушении своих законных прав административный истец узнал во время посещения начальника ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ4 ДД.ММ.ГГГГ, когда ему было отказано в возврате незаконно удержанных денежных средств.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, ссылался на то, что действия судебного пристава исполнителя являются незаконными, постановление об обращении взыскания на пенсию вынесено ДД.ММ.ГГГГ, но постановление о возбуждении он получил только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, постановление об обращении взыскания вынесено в срок для добровольного исполнения; обращение взыскания должно производится в размере долга, но ДД.ММ.ГГГГ вынесено ещё одно постановление об обращении взыскания на денежные средства с другого счета, всего снято 4000 рублей по 2000 рублей с каждого счета; на его обращение о выдаче справки о сумме снятых денежных средств на заблокированную карту вернули 2000 рублей, с которой он не может снять денежные средства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1 возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на административный иск, ссылалась на то, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, Долгодворов В.И. должен был принести оригинал квитанции об оплате штрафа в суд, но он её не принес, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ошибочно направлено, так как на тот момент еще не истек срок для добровольного исполнения; Долгодворов В.И. звонил, говорил, что оплатил штраф, но квитанцию не представил; ДД.ММ.ГГГГ списали 2000 рублей, так как Долгодворов В.И. не представил квитанцию об оплате штрафа; ДД.ММ.ГГГГ представил квитанцию, денежные средства в размере 2000 рублей вернули на расчетный счет; денежные средства в размере 118 рублей со счета были списаны автоматически, так как обращено взыскание, но их вернули ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще – телефонограммой.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительных производств, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Исходя из норм статьи 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 13 Федерального закона "О судебных приставах" обязывает судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Индустриального района города Барнаула *** от ДД.ММ.ГГГГ Долгодворов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с зачислением штрафа на счет УФК по Алтайскому краю (л.д. ***).

Согласно представленному в материалы дела чеку по операции Сбербанк Онлайн, ДД.ММ.ГГГГ указанный штраф в размере 2 000 рублей оплачен /л.д.*** об./.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района города Барнаула, на основании вышеуказанного постановления, в отношении должника Долгодворова В.И. в пользу взыскателя УМВД России по городу Барнаулу возбуждено исполнительное производство ***, предмет исполнения которого штраф, как вид наказания по делам об административных правонарушениях, назначенный судом в размере 2 000 рублей /л.д. ***/.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По сведениям судебного пристава-исполнителя постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику только ДД.ММ.ГГГГ и вручено ему ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ письма ***).

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, административный истец указал, что с него незаконно по исполнительному производству списали 2 000 рублей со счета, находящегося в ПАО «Сбербанк России» и со счета пенсионного фонда в размере 2 000 рублей, всего 6000 рублей с учетом оплаты штрафа в добровольном порядке, в связи с чем считает указанные действия по списанию денежных средств незаконными.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные сроки обращения в суд с жалобой на решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя определены и в статье 122 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из содержания административного искового заявления и пояснений данных Долгодворовым В.И. следует, что о снятии денежных средств ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, административный истец указывает, что о нарушении его прав ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении о восстановлении срока истец ссылался на то, что изначально обратился с административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, но определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ он оставлен без движения, ДД.ММ.ГГГГ истец представил уточненное административное исковое заявление, но определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административный иск возвращен, повторно Долгодворов В.И. обратился с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, имеются основания для восстановления срока обращения в суд с административным иском.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).

Со слов должника копия постановления о возбуждении исполнительного производства ему вручена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для добровольного исполнения по ДД.ММ.ГГГГ.

Номами статьи 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП Российской Федерации и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий содержится в вышеуказанной статье.

В силу положений Федеральных законов N 118-ФЗ "О судебных приставах" и N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", полномочиями по принудительному исполнению исполнительных документов, по принятию решений по таким документам наделены судебные приставы-исполнители, принявшие к своему производству поступившие исполнительные документы.

В рамках исполнительного производства, с целью исполнения судебного акта, судебным приставом-исполнителем выяснено наличие банковских счетов должника Долгодворова В.И.

Из материалов дела следует, что у Долгодворова В.И. отрыто три банковских счета в Алтайском отделении *** ПАО «Сбербанк России» и счет получателя трудовой пенсии по старости в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации/л.д. ***/.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик судебный пристав-исполнитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1 поясняла, что с целью исполнения судебного акта, на основании постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, с банковского счета и с пенсии Долгодворова В.И. удержаны денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1 обращено взыскание на пенсию должника Долгодворова В.И. в пределах 2000 рублей, что является незаконным, судебный пристав-исполнитель ссылалась на то, что постановление вынесено ошибочно, но отменено только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 2 000,00 руб., находящиеся на счёте ***; наименование банка не указано; БИК: ***; валюта счета: ПРЙЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; код подразделения: 8644, которое отменено ДД.ММ.ГГГГ, хотя ДД.ММ.ГГГГ Долгодворов В.И. сообщил по электронной почте об оплате штрафа /л.д.***/.

Судебный пристав-исполнитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1 ссылалась на то, что квитанцию об оплате штрафа Долгодворов В.И. представил в ОСП Индустриального района города Барнаула только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства *** от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с полным погашением задолженности до возбуждения исполнительного производства /л.д. ***/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа постановления *** от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. ***/.

Согласно платежному поручению *** от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 2000 рублей, снятые на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возвращены должнику.

Согласно платежному поручению *** от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 118 рублей 97 копеек, снятые на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возвращены должнику.

ДД.ММ.ГГГГ в ответе на обращение Долгодворова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью старшего судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула ссылались на то, что денежные средства, поступившие на депозитный счет в размере 2000 рублей, не распределены судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, незаконными являются действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию Долгодворова В.И. в пределах 2000 рублей, так как срок для добровольного исполнения не истек, но в настоящее время денежные средства возвращены, следовательно, нарушенного права нет, следовательно, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным, так как нет доказательств представления оригинала квитанции об оплате штрафа в размере 2000 рублей.

Ссылка истца на то, что денежные средства возвращены на заблокированную карту, не нарушает прав истца, так как денежные средства возвращены на счет, с которого он их может получить в банке.

Доказательства, что у истца списали 4000 рублей не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Долгодворову В.И в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1 по списанию денежных средств со счетов отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Любимова