Решение по делу № 2а-3543/2021 от 19.05.2021

Дело №2а-3543/2021

        27RS0004-01-2021-003848-67

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г.Хабаровск                                22 июня 2021 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к Парфенову Дмитрию Владимировичу о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска обратилась в суд с административным иском к Парфенову Д.В. о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований указано, что Парфенов Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов в фиксированном размере. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сбора обстоятельств, предусматривающих оплату данного налога или сбора. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и страховых взносов на ОМС, которые уплачиваются не позднее декабря текущего календарного года. Однако указанная обязанность Парфеновым Д.В. не выполнена, в связи с чем образовалась недоимка за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме <данные изъяты> руб. Должнику направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи заявления и принятии заявления о выдаче судебного приказа. Задолженность по уплате страховых взносов до настоящего времени Парфеновым Д.В. не уплачена. Административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного иска, взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность.

Дело рассмотрено судом по основанию, не требующему согласия сторон, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 291 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Оснований для перехода к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства, предусмотренных ч.7 ст. 292 КАС РФ, не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, Парфенов Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в инспекции в качестве адвоката, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС.

В адрес административного ответчика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое Парфеновым Д.В. не исполнено.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с одновременным ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи указанного заявления.

Определением мирового судьи судебного района «Индустриального района г.Хабаровска» на судебном участке № 10 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в восстановлении срока для подачи заявления в суд, а также в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Парфенова Д.В. страховых взносов. Административным истцом вышеуказанное определение не обжаловалось.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В пункте 2 статьи 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

Таким образом, правовое значение для разрешения настоящего административного иска о взыскании с ответчика налогов имеют обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом процессуального срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд административный истец ссылался на обоснованность их требований.

Указанные обстоятельства судом не расцениваются в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Помимо этого Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, таким образом, данные обстоятельства не относится к исключительным обстоятельствам, позволяющим восстановить налоговой инспекции срок для предъявления настоящего административного иска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок предъявления в суд заявления о взыскании налогов. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает, поскольку каких-либо обстоятельств и доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока не представлено.

Таким образом, исковые требования ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска к Парфенову Д.В. о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока для обращения с указанными требованиями в суд.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к Парфенову Дмитрию Владимировичу о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья                                     Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2021.