Решение по делу № 2-2448/2024 от 13.05.2024

Дело № 2-2448/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Тумасян Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2448/2024 по иску Стародубцева В.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании осуществить выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительным решения, выплате накопительной части пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев В.Н. подал в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием ИПК требуемой продолжительности.

ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев В.Н. обратился в ОСФР по РО с заявлением о единовременной выплате накопительной части пенсии в размере 176966,39 руб. после семилетнего участия в «Программе государственного софинансирования пенсий».

ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа истцу отказано в осуществлении выплаты, так как СПН свыше 5%.

ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена срочная выплата накопительной пенсии в размере 1474,72 руб. в месяц.

Истец, ссылаясь на положения ст.9 ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009, обжаловал указанное решение как незаконное.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в осуществлении выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев В.Н. обратился с претензией к ОСФР по РО, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в осуществлении выплаты.

В обоснование доводов искового заявления, истец ссылается на положения ст.9 ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009, и полагает, что выплате подлежит накопительная часть пенсии в размере 213596,40 руб.

На основании изложенного, истец просит суд отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО № и выплатить Стародубцеву В.Н. накопительную часть пенсии в размере 213596,40 руб.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил. Согласно письменным возражениям, содержащимся в материалах дела, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Единовременная выплата осуществляется за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений").

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений" установлено, что застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.

Застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений").

Размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений").

Единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); 2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента) (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений").

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений" порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" Правительством Российской Федерации постановлением от 21 декабря 2009 г. N 1047 утверждены Правила единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам (далее по тексту - Правила).

Настоящие Правила определяют порядок осуществления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (пункт 1 Правил).

В пункте 2(1) Правил указаны аналогичные пункту 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений" условия получения средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

В соответствии с пунктом 10 Правил территориальный орган Фонда в срок, установленный Федеральным законом "О накопительной пенсии" для рассмотрения заявления: а) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом; б) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "а" пункта 2(1) настоящих Правил; б(1)) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) факта установления накопительной пенсии; в) определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил; г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; д) выносит решение об осуществлении единовременной выплаты или решение об отказе в ее осуществлении. При наличии договора, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, в решении об отказе в осуществлении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением.

Из приведенного правового регулирования следует, что право гражданина на единовременную выплату средств пенсионных накоплений зависит от права на накопительную пенсию и от размера накопительной пенсии, в случае ее назначения. Единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев В.Н. подал заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, в связи с тем, что размер выплаты средств пенсионных накоплений превышает 5 % от размера пенсии.

Пятипроцентный барьер исчислен ответчиком следующим образом: 176966,39 рублей (сумма СПН): 258 (период дожития)= 685,92; 7104,41 руб. (размер пенсии)+ 685,92 = 7790,33; 685,92 / 7790,33 * 100% = 8,805%

Размер пенсии истца - 7104,41 рублей состоит из фиксированной выплаты 5686,25 рублей и страховой части 1418,16 рублей.

Страховая часть рассчитана как величина ИПК 15,249 умноженная на 93 рубля (стоимость 1 балла в 2020 году).

Данный расчет проверен судом, признан верным, контррасчет истцом не представлен.

Стародубцев В.Н. ДД.ММ.ГГГГ. подал заявление о назначении срочной пенсионной выплаты.

По данному заявлению ОСФР по РО ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении средств пенсионных накоплений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1474,72 рублей (176966,39 руб./120мес).

В обоснование своих требований истец ссылается на ст.9 ФЗ №213 от 24.07.2009, однако Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 213-ФЗ статьей 9 внесены изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Таким образом, с учетом вышеизложенных правовых норм ссылка истца на положения ст.9 ФЗ №213 от 24.07.2009 ошибочна, к спорным правоотношениям данная норма не применима.

Исходя из изложенного, учитывая, что размер выплаты средств пенсионных накоплений истца превышает 5% от размера пенсии, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Стародубцева В.Н. о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО незаконным и об обязании произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стародубцева В.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) о признании решения незаконным, обязании осуществить выплату, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2024 г.