Решение по делу № 33-321/2021 от 10.12.2020

    Дело № 33-321/2021 (в суде первой инстанции дело № 2-4118/2020)

    г. Хабаровск                                    27 января 2021 года

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

    председательствующего судьи Сосновского А.В.

    судей: Верхотуровой И.В., Скурихиной Л.В.

    при секретаре: Андросовой К.С.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гриднева В. Н., Гридневой Ю. В., Гридневой Т. В. к муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» о возложении обязанности предоставить информацию по выполнению работ, выполнить определенные действия по апелляционной жалобе Гриднева В. Н., Гридневой Ю. В., Гридневой Т. В. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от        14 октября 2020 года.

    Заслушав доклад судьи Хабаровского краевого суда Скурихиной Л.В., объяснения Гридневой Ю.В., Гриднева В.Н., судебная коллегия

     у с т а н о в и л а:

Гриднев В.Н., Гриднева Ю.В., Гриднева Т.В. обратились в суд к муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (далее – МУП г. Хабаровска «УО МКД») с иском о возложении обязанности предоставить информацию по выполнению работ, выполнить определенные действия.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ответчиком длительное время не исполняются решения судов либо исполняются ненадлежащим образом. Так, решением Центрального районного суда                  г. Хабаровска от 23.05.2019г. на МУП г. Хабаровска «УО МКД» была возложена обязанность произвести ремонт трубопроводов холодного водоснабжения и системы водоотведения в квартире <адрес>. Данным решением был установлен факт нарушения производства работ и техники безопасности, произведена некачественная работа, которая еще более создала аварийность в системе водоснабжения, что угрожает жизни, здоровью и имуществу жильцов кв. 97 и жильцов нижерасположенных квартир. Система стояков ГВС, ХВС, теплоснабжения, водоотведения имеет аварийность и критические дефекты. Замене подлежат стояки во всех квартирах. Однако ответчик не производит замену стояков, а возлагает обязанность на истцов. С 2019 по 2020 годы истцами в адрес ответчика направлялись претензии с требованием выполнить указанные работы с предварительным представлением документов исполнителей работ, соблюдения безопасности производства работ и осуществления контроля за производством работ. МУП г.Хабаровска «УО МКД» отказывается предоставлять документы, назначает исполнителем работ ООО «Жилтехстрой», которое уже нанесло вред имуществу жильцов и системе водоснабжения при проведении работ по замене стояков с нарушением правил производства работ и техники безопасности.

На основании изложенного, истцы с учетом уточнения иска просили возложить на МУП г. Хабаровска «УО МКД» обязанность перед производством работ предоставить собственникам кв.97 следующие документы:

- ФИО производителей работ по ремонту трубопроводов холодного, горячего водоснабжения, системы водоотведения, теплоснабжения в квартире <адрес> с указанием штатного специалиста или привлеченного (с указанием юр. лица субподрядчика и требуемого опыта работы);

- квалификационные документы, подтверждающие профессиональную подготовку и квалификацию специалистов (дипломы, сертификаты, свидетельства);

- гарантийное письмо, подтверждающее, что работы будут выполнены в соответствии с действующими ГОСТами и СНИПами;

- техническое задание на производство работ в кв. 97 с указанием объемов работ;

- документы на используемые в работе материалы, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, в том числе гигиенической или пожарной оценке;

- ФИО лиц, которые будут осуществлять контроль за безопасностью производства работ с подтверждением их квалификации;

- проект акта ввода в эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения с указанием безопасности пользования данной системой;

- задание и разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия (дом является объектом культурного наследия – Памятником архитектуры);

- предоставить список мер, каким образом будут выполнены рекомендации главного государственного санитарного врача РФ в части защиты от новой коронавирусной инфекции при производстве работ в кв. 97.

Запретить МУП г.Хабаровска «УО МКД» привлекать к ремонтным работам ООО «Жилтехстрой» как непосредственного причинителя вреда (ранее) имуществу собственников кв. 97 и не обладающего требуемыми полномочиями для производства данных работ.

Обязать представителей МУП г.Хабаровска «УО МКД» (в том числе подрядчиков) соблюдать все мероприятия в части защиты жильцов кв. 97 от новой коронавирусной инфекции при обследовании, выполнении работ, в том числе нахождении в квартире 97 представителей МУП г.Хабаровска «УО МКД» и подрядчиков.

Взыскать с МУП г.Хабаровска «УО МКД» судебные расходы в размере 2 120 руб. 90 коп.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 октября 2020 года исковые требования Гриднева В.Н., Гридневой Ю.В.,               Гридневой Т.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Гриднев В.Н., Гриднева Ю.В., Гриднева Т.В. просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права. В обоснование доводов жалобы истцы указали, что подрядчик ООО «Жилтехстрой» не вправе производить сварные работы и работы по ремонту трубопроводов. В результате проведенных работ имуществу истцов причинен вред, в связи с чем, на основании ст.1065 ГК РФ указанный подрядчик должен быть отстранен от производства таких работ. МУП            г. Хабаровска «УО МКД», заключив договор с ООО «Жилтехстрой», ущемило права потребителей на выбор квалифицированного исполнителя работ и услуг. Вопреки действующему законодательству подрядчик ООО «Жилтехстрой» был выбран без проведения конкурсных процедур. Истцами в адрес ответчика направлялось пять требований, которые оставлены без удовлетворения, однако судом оценка указанным обстоятельства не дана. Кроме того, апеллянты ссылаются на то, что перечисленные выше обстоятельства исследовались судом, равно как и исследовались документы, давались пояснения, однако в протоколах судебного заседания и в решении суда отражены не были.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Гридневой Т.В. и ответчика МУП «УО МКД», надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

На основании частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истцов Гридневой Ю.В., Гриднева В.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гриднев В.Н., Гриднева Т.В., Гриднева Ю.В. являются собственниками в равных долях (по 1/3 доли) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом <адрес>             «УО МКД» на основании договора управления многоквартирным домом от 29.12.2014г.

Согласно пункту 3.2.1 указанного договора Управляющая организация имеет право самостоятельно определять порядок и способ выполнения работ по управлению многоквартирным домом в зависимости от фактического состояния общего имущества и объема поступивших средств, привлекать Исполнителей к выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 3.2.2 вышеназванного договора Управляющая организация имеет право определять перечень и периодичность выполнения необходимых работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в МКД на основании актов обследований МКД, правомочных решений и заявок Собственников помещений и иных Пользователей в течение сроков действия настоящего договора.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 мая              2019 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от                  20 сентября 2019 года, исковые требования Гриднева В.Н., Гридневой Ю.В., Гридневой Т.В. к МУП г. Хабаровска «Водоканал», МУП г. Хабаровска              «УО МКД» о производстве ремонта, установке прибора учета, выдаче акта, заключения, взыскании суммы неосновательного обогащения, пени, штрафа, судебных расходов, компенсации морального вреда, возмещении вреда имуществу удовлетворены частично.

На МУП г. Хабаровска «УО МКД» возложена обязанность произвести ремонт трубопроводов холодного водоснабжения и системы водоотведения в квартире <адрес>, входящих в состав общего имущества указанного многоквартирного дома, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом первой и апелляционной инстанции было установлено, что при производстве сварочных работ в квартире <адрес> собственникам указанной квартиры причинен ущерб в сумме 15 757 рублей.

В 2019 и 2020 годах истцами в адрес МУП г. Хабаровска «УО МКД» были направлены претензии с требованием исполнить решение суда от     23.05.2019г., которые оставлены без удовлетворения.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции исходил из того, что управляющая организация вправе самостоятельно определять способ выполнения работ и (или) оказания услуг в рамках содержания и ремонта общего имущества (собственными силами или с помощью привлеченных организаций на основании договоров подряда, иных договоров); не раскрывать информацию о стоимости выполнения работ и (или) оказания услуг по договорам подряда, иным договорам, заключенным в целях договора управления, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Суд соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1                   «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно пункту 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Пунктом 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановление Правительства РФ от 15.05.2013г. №416, предусмотрено, что в случае, если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе:

а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации;

адрес местонахождения управляющей организации;

контактные телефоны управляющей организации, адрес электронной почты;

режим работы управляющей организации.

б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";

контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;

уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации в сети "Интернет" (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";

контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

пошаговая инструкция о порядке установки индивидуального прибора учета;

информация о сроках внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения такой платы, об обязательных и (или) рекомендуемых сроках передачи показаний приборов учета исполнителю коммунальных услуг в соответствии с порядком и условиями приема таких показаний, которые установлены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

информация об органе государственного жилищного надзора (функции, наименование, адрес, контактный телефон, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя);

сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены;

сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) - сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений;

информационная памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования;

информационная памятка, содержащая сведения о составе ежемесячной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, контактные телефоны лиц, ответственных за начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

образцы заполнения заявок, жалоб и иных обращений граждан и организаций;

стенд с перечнем предлагаемых управляющей организацией работ и услуг;

сведения о местах накопления отходов, сбора (в том числе раздельного сбора) отходов I - IV классов опасности;

информация о правилах обращения с отходами I - IV классов опасности, порядке осуществления раздельного сбора отходов;

информационная памятка о правилах безопасного использования ртутьсодержащих ламп и приборов;

уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

г) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Кроме того, договор управления многоквартирным домом от 29.12.2014г. исключения из общих правил не содержит и не предусматривает обязанность управляющей организации предоставлять информацию и документы о подрядных организациях, привлеченных МУП г. Хабаровска «УО МКД» для выполнения соответствующих работ.

С учетом вышеизложенного, именно исполнитель, которым является управляющая организация, обязана предоставить потребителю информацию, связанную с обслуживанием дома, вместе с тем, запрошенные истцами документы не отнесены законодателем к информации и документам, подлежащим раскрытию, публикации и передаче по запросу.

Кроме того, довод апелляционной жалобы о том, что подрядная организация ООО «Жилтехстрой» не обладает соответствующей компетенцией для производства ремонтных работ, определенных решением суда, и подлежит в связи с этим отстранению от производства таких работ, является несостоятельным и отклоняется судебной коллегией по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы, в том числе по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При этом закон не ограничивает управляющую организацию в праве на заключение договоров с подрядными организациями для выполнения работ или услуг.

Как следует из пункта 3.1.2 договора управления многоквартирным домом от 29.12.2014г. управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением исполнителей организовывать проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

Следовательно, управляющая организация вправе самостоятельно привлекать подрядные организации для выполнения работ и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом ответственность за качество оказания услуг и выполнения работ подрядных организаций по договору управления несет управляющая организация.

Согласно пункту 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Доводы жалобы о неполноте протоколов судебных заседаний основанием для отмены судебного постановления не являются, равно как и субъективное мнение истца о неполноте судебного постановления. Заявитель не был лишен возможности в порядке статьи 231 ГПК РФ подать замечания на протокол судебного заседания с указанием на его неточность или неполноту. Из материалов дела следует, что право на подачу замечаний на протокол судебного заседания истцами реализовано не было.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, при этом выводов суда не опровергают и сводятся к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельствах, основаны на ином неверном толковании норм материального права и иной оценке собранных по делу доказательств, фактически являясь позицией заявителей, что не может служить основанием для отмены состоявшегося решения в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

    о п р е д е л и л а :

    решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу                  Гриднева В. Н., Гридневой Ю. В., Гридневой Т. В. – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

    Председательствующий:                      А.В. Сосновский

    Судьи:                                   И.В. Верхотурова

                                                                                       Л.В. Скурихина