Решение по делу № 2-115/2015 (2-4487/2014;) от 19.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В. при секретаре Самохине Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ответчикам: Садоводческому некоммерческому товариществу «Ильма», председателю СНТ «Ильма» ФИО2 о признании заключения незаконным,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчикам: СНТ «Ильма», председателю СНТ «Ильма», в котором просит признать незаконным и недействительным заключение председателя правления СНТ «Ильма» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок № СНТ «Ильма <адрес> площадью № кв.м. с кадастровым номером №. Исковые требования обоснованы тем, что истцу на основании постановления главы администрации Ново-Федоровского сельского округа Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически данный земельный участок был выделен и отведен в натуре наследодателям еще в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, где указана площадь № кв.м. С момента получения данных земельных участков их границы не изменялись, и никаких споров ни с кем не возникало. На данном участке истцом помимо старого жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году начато строительство нового жилого дома, который в ДД.ММ.ГГГГ был достроен и ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, что подтверждается актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Главы Наро-Фоминского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент в сентябре ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что на часть принадлежащего истцу земельного участка на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, оформлен титульно кадастровый паспорт земельного участка площадь № кв.м. № с почтовым адресом: <адрес> с кадастровым номером №. Право собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на Чернова Александра Владимировича. Данный участок зарегистрирован и поставлен на кадастровый учет на основании постановления Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «о предоставлении гражданину ФИО5 земельного участка в собственность бесплатно». Истец узнала об этом только в ДД.ММ.ГГГГ. Одним из документов, представленных в межевой план и в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих…объединениях граждан» было заключение правления СНТ «Ильма» от ДД.ММ.ГГГГ г., подписанное председателем правления ФИО6 По мнению истца, данное заключение противоречит действующему законодательству. Заключение дано на земельный участок, не соответствующий описанию его фактическому местоположению. На земельном участке, на который председатель выдал заключение, находится жилой дом истца. Границы участка, указанные в заключении, не соответствуют фактическому месту расположения, что подтверждается заключением кадастрового инженера и показаниями в суде (решение от ДД.ММ.ГГГГ) представителя ФИО8 владеет земельным участком фактической площадью № кв.м., по первичным показаниям представителя ФИО9 осваивается и обрабатывается ими с ДД.ММ.ГГГГ в таких границах. Строения ФИО7 (жилой дом на капитальном фундаменте, сарай, колодец) построены в границах земельного участка № по фактическому пользованию. На участке же, оформленном по кадастру, находится только сарай. Жилой дом и колодец по генплану застройки расположены на участке №. Оспариваемое заключение сделано с явным нарушение ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ. В результате этого сотрудники Администрации Наро-Фоминского муниципального района были введены в заблуждение и выдали незаконные документы ФИО58 А.В., были нарушены права истца тем, что её дом оказался в границах участка № СНТ «Ильма».

Истец ФИО10 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала, об уважительных причинах неявки в суд не известила.

Председатель СНТ «Ильма» ФИО57 представитель СНТ «Ильма» по доверенности, ФИО11 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, представили письменные возражения, в судебном заседании пояснили, что исковое заявление направлено на то, чтобы аннулировать право собственности ФИО13. В заключении эксперта по ранее рассмотренному между сторонами делу указано, что домовладение ФИО18 наложилось на земли СНТ, а не СНТ на земельный участок ФИО16. Земельный участок ФИО14 находится в границах генплана СНТ. ФИО56 к СНТ никакого отношения не имеет и не является смежным землепользователем с ФИО12. Между их участками дорога № метров. Постановление ФИО17 выдано в ДД.ММ.ГГГГ году на № кв.м. без указания координат в деревне. А земля СНТ выделена ДД.ММ.ГГГГ году из земель сельхозназначения, следовательно, земля СНТ не могла быть предоставлена ФИО15

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно заключению правления СНТ «Ильма» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № на основании решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ закреплен за членом СНТ «Ильма» ФИО19 участок используется в соответствии с целевым назначением и не обременен правами третьих лиц, с момента организации СНТ «Ильма» до принятия в члены ФИО20 земельный участок № другим лицам не предоставлялся, площадь участка № кв.м. соответствует проекту организации и застройки территории, претензий к границам земельного участка № со стороны смежных землепользователей и правления СНТ «Ильма» не имеется (л.д. №). Заключение подписано председателем правления ФИО21 и секретарем. Описание границ земельного участка в заключении отсутствует.

ФИО22. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. №).

На основании постановления Главы администрации Ново-Федоровского с/о № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО23 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. №).

На основании решения Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО24, администрации Наро-Фоминского муниципального района об истребовании земельного участка, признании права собственности на земельный участок в удовлетворении исковых требований ФИО25 к ФИО26, администрации Наро-Фоминского муниципального района об истребовании земельного участка, признании права собственности на земельный участок, обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать за истцом право собственности отказано (л.д. №). Как установлено указанным решением суда, не утвердив внесенные изменения в генеральный план СНТ, общее собрание садового товарищества «Ильма» ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев заявление члена С\Т ФИО27 закрепило за ним земельный участок № площадью № кв.м. До настоящего времени проект организации и застройки территории СНТ «Ильма» не утвержден. Поэтому измененные границы СНТ «Ильма» и участков № не соответствуют утвержденному ДД.ММ.ГГГГ генеральному плану СНТ «Ильма», в связи с этим судом отказано в удовлетворении исковых требований ФИО28

Проект планировки и застройки территории СНТ «Ильма» утвержден на основании решения Исполнительного комитета Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов Московской области от 17.12.1991 г. № № (л.д. №).

На основании вступившего в законную силу решения Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО29 к ФИО30 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, по встречному иску ФИО31 к ФИО32 о сносе дома, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному гражданскому делу, в удовлетворении исковых требований ФИО33 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости отказано, в удовлетворении исковых требований ФИО35 к ФИО34 о сносе дома отказано (л.д. №).

Указанными судебными постановлениями установлено, что смежным с земельным участком ФИО36 является земельный участок, предоставленный для коллективного садоводства п/о «Орбита-Сервис». Решением исполкома Наро-Фоминского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены границы планов отвода земельного участка и выдан госакт на право пользования землей п/о «Орбита-Сервис» из земель совхоза «Восход» общей площадью № га у <адрес> указанном земельном массиве сформировано с/т «Ильма».

ФИО37 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Ильма» и на основании постановления главы Администрации Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ № собственником земельного участка общей площадью № кв.м. для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> с КН №. Земельный участок ФИО38 в государственный кадастр недвижимости, ГКН содержит описание границ земельного участка, в то время как земельный участок ФИО39 поставлен на кадастровый учет без установления границ.

В ДД.ММ.ГГГГ при проведении межевания земельного участка ФИО40 было установлено, что границы ее земельного участка пересекаются с границами земельного участка ФИО41

По результатам проведенной по указанному гражданскому делу судебной экспертизы судом сделан вывод, о том, что фактические границы, площадь и координаты земельного участка № тем же параметрам по правоустанавливающему документу, кадастровому паспорту, проекту планировки и застройки СНТ «Ильма» соответствуют частично, его передняя часть занята земельным участком №. На земельном участке ФИО42 расположен жилой дом ФИО43 и колодец. Площадь наложения земельного участка № на земельный участок № составляет № кв.м. Земельный участок № также накладывается на земли общего пользования СНТ «Ильма», площадь наложения составляет № кв.м.

Местоположение границ земельного участка выделенного ФИО44 в ДД.ММ.ГГГГ, на момент его предоставления не было определено, в связи с чем, жилой дом оказался возведен на земельном участке, принадлежащем СНТ «Ильма». Наличие у ФИО45 правоустанавливающего документа на землю послужило основанием для приемки в эксплуатацию нового жилого дома в отсутствие определенных в установленном законом порядке границ земельного участка. Однако наличие акта приёмки жилого дома в эксплуатацию, не подтверждает расположение нового жилого дома на земельном участке, предоставленном в собственность сособственникам жилого дома ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ, а также законность созданной постройки.

Из представленной в материалах дела кадастровой карты усматривается, что земельные участки ФИО47 и ФИО48 не граничат между собой, находятся в разных кадастровых кварталах. Так, земельный участок ФИО49 находится в кадастровом квартале №, а ФИО46 - №. Также земельные участки сторон имеют разный вид целевого назначения - у СНТ «Ильма» земля имеет вид разрешенного использования - « для садоводства», а категория земель - «земли сельхозназначения». Земельный участок ФИО50 О.Г. расположен на землях населенного пункта - в деревне Савеловка и имеет вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства». Всего у ФИО55 находится в пользовании земельный участок площадью № кв.м., из них в собственности № кв.м. и № кв.м. на праве аренды.

Земельный участок ФИО51 А.В. № был приобретен у СНТ «Ильма» площадью № кв.м. и образован путем частичного изменения конфигурации земельных участков №, и соответственно отличался от земельного участка, указанного в генплане СНТ под №.

До настоящего времени проект организации и застройки территории СНТ «Ильма» не утвержден, поэтому измененные границы СНТ и участков № не соответствуют утвержденному ДД.ММ.ГГГГ генеральному плану СНТ «Ильма».

Таким образом, указанными судебными постановлениями подтверждено наличие между ФИО52 СНТ «Ильма» спора по границам земельных участков, спора о праве на землю.

В силу ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих…объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются, в том числе следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, заключение правления СНТ предусмотрено Федеральным законом № 66-ФЗ. В оспариваемом заключении правления СНТ «Ильма» не содержится описания границ земельного участка. Признание заключения незаконным и недействительным не повлечет никаких правовых последствий для истца. Истцом выбран неверный способ защиты права в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО53 к ответчикам: Садоводческому некоммерческому товариществу «Ильма», председателю СНТ «Ильма» ФИО54 о признании незаконным и недействительным заключения правления СНТ «Ильма» от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок № СНТ «Ильма у <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Котельникова