Решение по делу № 5-431/2020 от 01.12.2020

Дело № 5-431/2020

УИД № 42RS0014-01-2020-001808-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мыски                             11 декабря 2020 года

    Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Фисун Д. П., рассмотрев в судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении

Кондакова С. А., <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Кондаков С.А. совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.6.1 ч. 1 КРФ об АП.

    Данное правонарушение совершено Кондаковым С.А. при следующих обстоятельствах:

    27 ноября 2020 года в 17.00 часов Кондаков С.А., находясь в павльоне на автобусной остановке «Таежная» по ул. Новая, не соблюдал масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания) при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, тем самым нарушил пункт 2.1 распоряжения губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг (в редакции от 27.10.2020 года, действовавшей на момент совершения правонарушения), а также нарушил п.п. б пункт 3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – полицейский ОВ ППСП Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кондаков С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался по месту жительства. Однако судебное извещение возвращено в суд без вручения в связи с истечением срока хранения. Вместе с тем, в материалах дела имеется письменное ходатайство Кондакова С.А., в котором он просил дело рассмотреть в его отсутствие, так как событие правонарушения не оспаривает, при рассмотрении дела присутствовать не желает. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

    Суд считает, что вина Кондакова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КРФ об АП, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 42АП № 016147 от 27 ноября 2020 года; сведениями рапорта сотрудника полиции ФИО1; объяснениями Кондакова С.А., фотоматериалами автобусной остановки (павильона) с изображением Кондакова С.А., который находился без средств защиты органов дыхания, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

    Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

    Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

    В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в на территории Кемеровской области-Кузбассу приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции «COVID-19» (в редакции Распоряжений Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11 мая 2020 года №62-рг пункт 2, от 17 мая 2020 года № 63-рг, от 24 мая 2020 года № 69-рг, от 29 мая 2020 года № 73-рг, от 04 июня 2020 года № 80-рг, от 11 июня 2020 года № 86-рг, от 19 июня 2020 № 90-рг, от 26 июня 2020 № 99-рг, от 02 июля 2020 № 103-рг, от 10 июля 2020 № 108-рг, от 24 июля 2020 № 119-рг, от 05 августа 2020 № 121-рг, от 31 августа 2020 № 139-рг, от 26 сентября 2020 года № 148-рг, от 13 октября 2020 года № 159-рг, от 27 октября 2020 года № 168-рг).

    В соответствии с п. 2.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11 мая 2020 года №62-рг (в редакции от 27.10.2020 года) гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания) при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования).

    Действия Кондакова С.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, то есть он, находясь в общественном месте – – в г. Мыски на остановке общественного транспорта «Таежная», то есть в условиях введения на территории Кемеровской области- Кузбасса режима повышенной готовности, не соблюдал масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания) при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, тем самым подвергая опасности собственную безопасность, жизнь и здоровье, а также своими действиями создавал угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию неопределенного круга лиц.

    Таким образом, виновность Кондакова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП полностью доказана изложенными выше доказательствами.

    При назначении административного наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, признание Кондаковым С.А. своей вины.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения Кондаковым С.А. повторных правонарушений, принимая во внимание сведения о личности нарушителя, учитывая смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить Кондакову С.А. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Применение к Кондакову С.А. административного наказания в виде предупреждения считаю невозможным, поскольку характер правонарушения и фактические обстоятельства его совершения (в момент выявления правонарушения на автобусной остановке присутствовали постороннее лицо, использующее средствами индивидуальной защиты органов дыхания, при этом социальная дистанция не соблюдалась) объективно создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, стоявших на остановке общественного транспорта.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кондакова С. А., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

    Оплату штрафа следует произвести в срок, не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Отделение МВД России по г. Мыски)

    ИНН 4207013532, КПП 420501001

    Код ОКТМО: 32728000

    Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007

    Наименование банка: Отделение Кемерово г. Кемерово

БИК: 043207001

    Наименование платежа: административный штраф

    Код бюджетной классификации: 188116001201010601140

    При уплате штрафа обязательно указать номер УИН 18880342200000161478.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Фисун Д.П.