Решение по делу № 5-451/2020 от 16.06.2020

                 5-451/2020

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ    

г. Кострома                                10 июля 2020 года                          

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Спивак В.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении Мельникова В. В.,

УСТАНОВИЛ:

dd/mm/yy в рамках проведения административного расследования специалистами Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям был осмотрен земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., ... с К№, общей площадью 31562 +/- 1554 кв. м, принадлежащий согласно выписке ЕГРН от dd/mm/yy №, на праве собственности Мельникову В.В., где установлен факт уничтожения плодородного слоя почвы (содержание органического вещества снижено более, чем в 5 раз) при проведении земляных работ по устройству водоема. Таким образом, Мельников В.В., являясь собственником указанного земельного участка, нарушил ст. 12, абз. 1, 7 ст. 42, ст. 77, чт. 1 ст. 78, ч. 1 ст. 79 Земельного кодекса РФ, ст. 3, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 54 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ – уничтожение плодородного слоя почвы.

Мельников В.В. в судебном заседании пояснил, что не оспаривает обстоятельство того, что при выемке грунта им были нарушены требования землепользования, вместе с тем, пояснил, что при производстве работ им фактически была произведена очистка территории части участка от мусора.

Представитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав Мельникова В.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в действиях Мельникова В.В. нашел свое подтверждение.

В ходе осмотра земельного участка были отобраны почвенные образцы. На основании заключения экспертизы № от dd/mm/yy установлен факт уничтожения плодородного слоя почвы, а именно в почвенных образцах с № и №, отобранных на участке где проводились земельные работы, произошло уничтожение плодородного слоя почвы, содержание органического вещества снижено в более, чем в 5 раз соответственно по сравнению с почвенным образцом № (фон), отобранном на ненарушенном земельном участке.

Часть 2 статьи 8.6 Кодекса административным правонарушением предполагает наступление ответственности за уничтожение плодородного слоя почвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Исходя из статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

Факт совершения Мельниковым В.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра принадлежащих данному лицу территорий с фотоматериалом; копией кадастрового паспорта; заключением экспертизы № от dd/mm/yy и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Мельникова В.В. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Таким образом, на основе представленных материалов, суд приходит к выводу о совершении Мельниковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ – уничтожение плодородного слоя почвы.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Мельникова В. В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в УФК по Костромской области (Управление Россельхознадзора по Ко и ИО) на р/с 40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, ИНН 4401101941, КПП 440101001, БИК 043469001, ОКТМО 34701000 код бюджетной классификации 08111625060016000140.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Костромской областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья: